№ 12-122/2011
РЕШЕНИЕ
28 ноября 2011 года в гор. Приозерске
Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Карпенко С.М., рассмотрев жалобу и.о. директора Ленинградского областного государственного стационарного бюджетного учреждения социального обслуживания (далее ЛОГСБУСО) «Приозерский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» Фалевой О.Г. на постановление инспектора ОНД Приозерского района УНД Главного управления МЧС России по Ленинградской области - Государственного инспектора Приозерского района по пожарному надзору № 382 от 07 ноября 2011 года о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ОНД Приозерского района УНД Главного управления МЧС России по Ленинградской области - Государственного инспектора Приозерского района по пожарному надзору № 382 от 07 ноября 2011 года и.о. директора ЛОГСБУСО «Приозерский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» Фалева О.Г. была привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Фалева О.Г. подала жалобу на указанное постановление в Приозерский городской суд, полагая, что привлечена к административной ответственности незаконно и необоснованно. Считает, что при вынесении постановления были нарушены нормы административного законодательства.
И.о. заместителя Приозерского городского прокурора Прохоров А.Б. принес протест на постановлением инспектора ОНД Приозерского района УНД Главного управления МЧС России по Ленинградской области - Государственного инспектора Приозерского района по пожарному надзору № 382 от 07 ноября 2011 года. Просил постановление отменить как незаконное.
Защитник Еленевский Ю.Ю. полагал постановление подлежащим отмене поскольку указанные в постановлении нарушения норм не имели отношения к Фалевой.
В судебном заседании Фалева О.Г. доводы изложенные в жалобе поддержала.
Судья, выслушав пояснения Фалевой О.Г., адвоката Еленевского Ю.Ю., свидетеля Илецкой Ю.В. - государственного инспектора по пожарному надзору Приозерского района, полагавшую, что постановление законное и обоснованное, исследовав протест Приозерской городской прокуроратуры, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, Судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч.1 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
Как следует из представленных материалов дела в отношении и.о. директора ЛОГСБУСО «Приозерский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» Фалевой О.Г. было возбуждено три дела об административных правонарушениях составленных заместителем Приозерского городского прокурора Прохоровым А.Б. № 442, № 443, № 444 от 25 октября 2011 года, за нарушение правил пожарной безопасности. По результатам рассмотрения вышеуказанных материалов дел об административных правонарушениях предусмотренных ст. 20.4 ч. 1, ст. 20.4 ч. 3, ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ, без учета требований ч.1 ст.4.4 КоАП РФ, Государственным инспектором Приозерского района по пожарному надзору было вынесено постановление № 382 от 07 ноября 2011 года о назначении административного наказания, без обязательного указания в резолютивной части данного постановления, по какой именно части статьи 20.4 КоАП РФ назначено наказание, поскольку все указанные в ней части имеют разные санкции. Указанные процессуальные нарушения являются существенными и влекут отмену постановления как незаконного.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу и.о. директора ЛОГСБУСО «Приозерский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» Фалевой О.Г. на постановление инспектора ОНД Приозерского района УНД Главного управления МЧС России по Ленинградской области - Государственного инспектора Приозерского района по пожарному надзору № 382 от 07 ноября 2011 года о назначении административного наказания, удовлетворить.
Протест Приозерской городской прокуратуры № 07-28-11/53 – удовлетворить.
Постановление инспектора ОНД Приозерского района УНД Главного управления МЧС России по Ленинградской области - Государственного инспектора Приозерского района по пожарному надзору № 382 от 07 ноября 2011 года о назначении административного наказания, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в ОНД Приозерского района УНД Главного управления МЧС России по Ленинградской области.
Судья: С.М.Карпенко