Дело № 5-18/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Приозерск21 февраля 2011 года.
Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Карпенко С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по статье 18.8 ч.1 КоАП РФ поступивший из ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе в отношении гражданина Казахстана, Лобынцева Сергея Николаевича, родившегося 30 декабря 1967 года, в гор. Темиртау, Карагандинской области, Казахской ССР, образование среднее, холостого, не имеющего постоянного места жительства и регистрации на территории РФ, не работающего,
УСТАНОВИЛ:
20 февраля 2011 года в отношении Лобынцева С.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку им были нарушены положения п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 20 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учета иностранных граждан и лиц без гражданства», ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Согласно представленных материалов дела гражданин республики Казахстан Лобынцев С.Н., прибыл на территорию РФ в 1990 году работал и проживал в гор. Москве, гор. Санкт-Петербурге и гор. Приозерске. В 1993 году выезжал в отпуск домой и вернулся вновь на территорию РФ по паспорту гражданина СССР образца 1974 года.
В январе 1998 года Лобынцев С.Н. был задержан и в мае 2000 года осужден Красносельским федеральным судом гор. Санкт-Петербурга как Побынцев С.Н. по п. А, В, Г ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Освобожден из учреждения ИЗ-47/1 гор. Санкт-Петербурга по сроку 15 января 2002 года. Убыл по адресу: Казахстан гор. Караганда, ул. Абдирова 64/1-3.
7 декабря 2010 года осужден мировым судьей судебного участка № 58 Приозерского района Ленинградской области по ст. 327 ч. 3, 327 ч. 3 УК РФ к штрафу в размере 5 000 рублей.
В настоящее время проживает по адресу: Ленинградская область, гор. Приозерск, ул. Ленина д. 29 кв. 3. Постоянного заработка не имеет. Близких родственников на территории РФ и средств для самостоятельного выезда с территории РФ не имеет.
Факт совершения Лобынцевым С.Н. административного правонарушения подтверждается представленными по делу материалами: определением, объяснением Лобынцева С.Н., справкой ИЦ ГУВД, протоколом АП № 689 об административном правонарушении от 20 февраля 2011 года, справками отдела УФМС РФ по СПб и ЛО в Приозерском районе об отсутствии регистрации и не обращения по вопросу приобретения гражданства, справками АС ЦБДУИГ, сведениями ИЦ.
В судебном заседании Лобынцев С.Н., вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что прибыл в РФ в 1990 году проживал и работал в гор. Москве, гор. Санкт-Петербурге и гор. Приозерске. В 1993 году выезжал в отпуск домой и вернулся вновь на территорию РФ по паспорту СССР образца 1974 года. На момент получения паспорта в 1984 году был зарегистрирован постоянно по адресу: Казахская ССР, гор. Темиртау, ул.Димитрова дом 89/1 кв.1 регистрацию не менял. 16 января 1998 году был задержан Красносельским РУВД гор. Санкт-Петербурга по подозрению в совершении преступления и 22 мая 2000 года, был осужден Красносельским ФРС гор.Санкт-Петербурга по ч.2 ст.162 УК РФ как Побынцев С.Н. Освобожден из мест лишения свободы по сроку 15 января 2002 года, в Казахстан не уехал, так как считает себя русским. В настоящее время проживает по адресу: Ленинградская область, гор. Приозерск, ул. Ленина д. 29 кв. 3. Готов самостоятельно восстановить документы в консульстве Казахстана и выехать с территории РФ.
Представитель Лобынцева С.Н. адвокат Дьяконов В.А полагал, что поскольку его подзащитный ранее не привлекавшийся к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ вину признал полностью и раскаялся в содеянном, намерен самостоятельно покинуть пределы РФ полагал возможным не применять к нему наказание связанное с административным выдворением за территорию РФ.
Представитель ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе Лагерев А.Г. пояснил, что Лобынцевым С.Н., был нарушен установленный действующий порядок регистрации иностранных граждан на территории РФ. В соответствии с положениями Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 5 - Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, ….. за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
По вопросу своей регистрации по месту пребывания Лобынцев С.Н. в ОУФМС не обращался. Поскольку в его действиях содержатся признаки административного правонарушения предусмотренного положениями ст. 18.8. ч.1 КоАП РФ, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. С учетом вышеизложенных обстоятельств, просит применить к Лобынцеву С.Н. административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с применением дополнительного наказания – выдворения за пределы РФ с помещением в центр содержания иностранных граждан ГУВД.
Выслушав пояснения Лобынцева С.Н., Дьяконова В.А., и представителя ОУФМС РФ, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему:
Лобынцев С.Н., допустил нарушение порядка пребывания на территории РФ. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с 1998 года до момента возбуждения дела об административном правонарушении (20 февраля 2011 года), Лобынцев С.Н. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов подтверждающих право проживания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, в нарушение требований п.п. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" проживал без документов и постановки на миграционный учет в городе Приозерске Ленинградской области. В течении вышеуказанного времени он по вопросу своей регистрации в органы УФМС РФ не обращался. Для оформления законности своего пребывания на территории РФ никаких мер не предпринял. Лобынцев С.Н. не работает, проживает без регистрации. Документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ не имеет.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, не имеющего работы и постоянного места жительства на территории РФ, при отсутствии обстоятельств отягчающих ответственность и при наличии обстоятельства смягчающего вину – полное признание вины, судья приходит к выводу, что Лобынцеву Сергею Николаевичу следует назначить административное наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа, с применением дополнительного наказания в виде – административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.6, 3.10, 4.1- 4.3, 18.8, 27.3, 27.6, 32.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Лобынцева Сергея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного положениями ст. 18.8. ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с перечислением денежных средств в ГРКЦ: ГУ Банка России по Санкт - Петербургу и Ленинградской области, КПП 784101001, ИНН: 7841326469, Код ОКАТО: 41448000000, БИК: 044106001; Код бюджетной классификации: 19211690050050000140, Номер счёта получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 22.
С применением дополнительного наказания в виде – административного выдворения за пределы Российской Федерации, без помещения в центр содержания иностранных граждан ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья:С.М.Карпенко