Дело № 5-9/ 10.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Приозерск 12 февраля 2010 года.
Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Карпенко С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по статье 18.8 ч.1 КоАП РФ поступивший из ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе в отношении гражданина Туркменистана Новапова Новапа Рустамовича, национальность белудж, родившегося 03 октября 1979 года в с. Захмет Туркменгалынского района, Марыйской области, республики Туркменистан, образование средне-специальное, холостого, не имеющего постоянного места жительства и регистрации на территории РФ, не работающего,
УСТАНОВИЛ:
11 февраля 2010 года в отношении Новапова Н.Р. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку им были нарушены положения Федерального Закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Согласно представленных материалов дела гражданин Республики Туркменистан Новапов Н.Р. въехал в РФ через КПП «Домодедово» с частной целью. По прибытии в РФ с 2002 года по настоящее время по вопросу регистрации по месту пребывания/жительства, либо постановки на миграционный учет в УФМС РФ не обращался.
Кроме того, факт совершения Новаповым Н.Р. административного правонарушения подтверждается представленными по делу материалами: определением, объяснением Новапова Н.Р., справкой ИЦ ГУВД, протоколом об административном правонарушении № 1620 от 11.02.2010 года, справками отдела УФМС РФ по СПб и ЛО в Приозерском районе об отсутствии регистрации и не обращения по вопросу приобретения гражданства, копией паспорта, копией визы, копией авиабилета.
В судебном заседании в присутствии законного представителя Гарыбова А.С., Новапов Н.Р., вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что русским языком владеет окончил русскоязычную школу. Въехал на территорию РФ в 2002 года через КПП «Домодедово» по Белорусской транзитной визе. Цель приезда поступление в высшее учебное заведение. На территории РФ проживал всё время только в гор. Приозерске у родственников без регистрации. Состоит в гражданском браке с гражданкой РФ находящейся в состоянии беременности. С целью легализации своего пребывания в РФ обратился в УФМС РФ для оформления выездных документов. В настоящее время намерен самостоятельно покинуть территорию РФ. Приобрел авиабилеты для выезда.
Законного представителя Гарыбов А.С. пояснил, что он является родственником Новапова Н.Р. по материнской линии. На территории РФ у Новапова проживает родной брат и гражданская жена. Новапов приехал в РФ для учебы. Проживал в Приозерске у дяди. В настоящее время родственники приобрели ему авиабилет для выезда на родину в Туркменистан. Новапов самостоятельно обратился в УФМС РФ, чтобы надлежащим образом оформить документы для выезда из РФ.
Представитель ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе Жернакова О.А. пояснила, что Новапов Н.Р., нарушил установленный действующий порядок регистрации иностранных граждан на территории РФ. В соответствии с положениями Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. Согласно п. 2 ст. 20 Федерального Закона № N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», - учету по месту пребывания подлежат: 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
По вопросу своей регистрации по месту пребывания Новапов Н.Р. не обращался. Поскольку в его действиях содержатся признаки административного правонарушения предусмотренного положениями ст. 18.8. ч.1 КоАП РФ, в отношении его был составлен протокол об административном правонарушении. С учетом вышеизложенных обстоятельств, просит применить к Новапову Н.Р. административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с применения дополнительного наказания – выдворения за пределы РФ.
Выслушав пояснения Новапова Н.Р., Гарыбова А.С. и представителя ОУФМС РФ, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему:
Гражданин Туткменистана Новапов Н.Р., допустил нарушение порядка пребывания на территории РФ. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с момента прибытия на территорию РФ в 2002 году и по настоящее время он мер к оформлению законности своего пребывания на территории РФ не предпринял. Новапов Н.Р. не работает, проживает без регистрации, состоит в гражданском браке с гражданкой РФ. Документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ не имеет.
В соответствии с положениями статьи 18.8 ч.1 КоАП РФ « Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
(в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (в ред. Федеральных законов от 09.05.2004 N 37-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
В соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, подлежат в частности наличие события административного правонарушения, а также обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, не имеющего постоянного места жительства на территории РФ, при отсутствии обстоятельств отягчающих ответственность, и при наличии обстоятельства смягчающего вину – полное признание вины, намерение добровольно покинуть территорию РФ, судья приходит к выводу, что Новапову Новапу Рустамовичу следует назначить административное наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа, без применением дополнительного наказания в виде – административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.6, 3.10, 4.1- 4.3, 18.8, 27.3, 27.6, 32.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Новапова Новапа Рустамовича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного положениями ст. 18.8. ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, с перечислением денежных средств в ГРКЦ: ГУ Банка России по Санкт - Петербургу и Ленинградской области, КПП 784101001, ИНН: 7841326469, Код ОКАТО: 41448000000, БИК: 044106001; Код бюджетной классификации: 19211690050050000140, Номер счёта получателя платежа: 401 018102000000100 22, без применения дополнительного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: Карпенко С.М.