Дело № 5-26/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Приозерск 12 июля 2012 года
Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Хандрикова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 18.8 ч.1 КоАП РФ поступивший из ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе в отношении гражданина Республики Узбекистан Холикова Санжар Каххаровича, родившегося 01 августа 1966 года, уроженца Республики Узбекистан, Сурхандарьинской области, Музроботский район, образование среднее специальное, разведенного, имеющего одного ребенка на иждивении, не имеющего постоянного места жительства и регистрации на территории РФ, не работающего,
УСТАНОВИЛ:
12 июля 2012 года в отношении Холикова С.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку им были нарушены положения п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно представленных материалов дела гражданин Республики Узбекистан Холиков С.К. въехал в ноябре 2008 года на территорию РФ через КПП «Илек», с целью работы. По окончании срока временного пребывания он не выехал с территории РФ. Проживает по адресу: Ленинградская область, г.Приозерск, ул.Крупская 10. По вопросу постановки на миграционный учет в ОУФМС России не обращался и по учетам базы данных состоящим на миграционном учете не значится. Документов удостоверяющих его личность не имеет. Постоянной работы и средств для самостоятельного выезда с территории РФ Холиков С.К. не имеет.
Факт совершения Холиковым С.К. административного правонарушения подтверждается представленными по делу материалами: определением, протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, справкой ИЦ ГУВД, справками отдела УФМС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе об отсутствии регистрации и не обращения по вопросу приобретения гражданства, копией досье иностранного гражданина.
В судебном заседании Холиков С.К. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что въехал на территорию России в ноябре 2008 года через КПП «Илек» с целью работы. В установленный срок не выехал с территории РФ, поскольку потерял паспорт и миграционную карту. Живет без паспорта. Средств, для самостоятельного выезда из РФ не имеет. Родственников на территории РФ нет. По вопросу утраты и восстановления документов в ОУФМС и консульство Узбекистана не обращался.
Представитель ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе Лагерев А.Г. пояснил, что Холиков С.К., нарушил действующий режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.
В соответствии с положениями Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания…...
Положениями ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями Федерального Закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
По вопросу своей регистрации по месту пребывания Холиков С.К. в ОУФМС не обращался и в установленные сроки от выезда из РФ уклонился. Поскольку в его действиях содержатся признаки административного правонарушения предусмотренного положениями ст. 18.8. ч.1 КоАП РФ, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.
С учетом длительности срока незаконного пребывания на территории РФ и вышеизложенных обстоятельств, просит применить к Холиков С.К. административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с применением дополнительного наказания – выдворения за пределы РФ с помещением в центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по гор. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Выслушав пояснения Холикова С.К., и представителя ОУФМС РФ, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему: Холиков С.К., допустил нарушение порядка пребывания на территории РФ. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с момента окончания срока временного пребывания на территории РФ, то есть с 23.02.2009 года по настоящее время, он по вопросу своей регистрации либо приобретения гражданства РФ в органы УФМС РФ не обращался. Для оформления законности своего пребывания на территории РФ никаких мер не предпринял. С заявлением об утрате документов удостоверяющих личность в правоохранительные органы не обращался. В настоящее время не работает, проживает без регистрации. Документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ не имеет.
В соответствии с положениями статьи 18.8 ч.1 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
(в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2004 N 37-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного с 2007 года незаконно находящегося на территории РФ, не имеющего работы, средств к существованию и постоянного места жительства, при отсутствии обстоятельств отягчающих ответственность и при наличии обстоятельства смягчающего вину – полное признание вины, судья приходит к выводу, что Холикову С.К., следует назначить административное наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа, с применением дополнительного наказания в виде – административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.6, 3.10, 4.1- 4.3, 18.8, 27.3, 27.6, 32.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Холикова Санжар Каххаровича, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного положениями ст. 18.8. ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с перечислением денежных средств в ГРКЦ: ГУ Банка России по Санкт - Петербургу и Ленинградской области, КПП 784101001, ИНН: 7841326469, Код ОКАТО: 41448000000, БИК: 044106001; Код бюджетной классификации: 19211690050056000140, номер счёта получателя платежа: 40101810200000010022.
С применением дополнительного наказания в виде – административного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по гор. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Е.В. Хандрикова