Дело № 2 - 569 /10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 сентября 2010 года город Петрозаводск
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи: Н.Н. Антипиной,
при секретаре: Ю.С. Черенковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононова В.В., Лосева Н.Н., Алюка В.А., Курлыкина М.Б., Гончарука С.Б., Романова М.В., Журавлева Ю.Е., Юркевича С.М., Вейколайнен Е.А., Ивановского А.Н., Грицкевича С.В., Гребневой О.В. к Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее - Администрация района) о признании незаконными решений, о возложении обязанности обеспечить выбор земельных участков под индивидуальное дачное строительство,
у с т а н о в и л:
истцы обратились с иском к Администрации района о признании незаконными решений ответчика об отказе в обеспечении выбора земельных участков и предварительном согласовании места размещения объектов в отношении каждого из них в отдельности, мотивируя свои требования тем, что ответчик под надуманным предлогом собственного намерения формировать на запрашиваемом истцами земельном участке квартал комплексной малоэтажной застройки, отказал им в выборе и предварительном согласовании места размещения земельных участков для индивидуального дачного строительства. Считая данные отказы незаконными, просили суд обязать ответчика обеспечить выбор земельных участков, испрашиваемых истцами в порядке, установленном п. 5 ст. 30 и ст. 31 Земельного кодекса РФ.
Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представители истцов Кусакин Б.В., Перерва И.Н., действующие на основании доверенностей, иск поддержали и пояснили, что законных оснований для отказа истцам в выборе земельных участков не имеется.
Представитель ответчика Поддубная И.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что земельные участки, испрашиваемые истцами, входят в состав земельного участка, формируемого Администрацией района для комплексной малоэтажной застройки. Истцы обратились с заявлениями после начала Администрацией района процедуры по формированию участка. Администрация района имеет равное с гражданами и юридическими лицами право формирования участка для нужд Администрации района. После подготовки всех необходимых документов участки будут выставлены для продажи на аукционе, в котором могут принять участие и истцы. Считала, что выбор земельного участка согласно схеме, представленной истцами, не может быть осуществлен в связи с тем, что выбор испрашиваемых участков уже производится Администрацией района.
Представители Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, ... сельского поселения в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно статьям 22 и 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 31 Земельного кодекса РФ гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты. Орган местного самоуправления по заявлению гражданина обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998 года граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
Согласно ст. 81 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам под дачное строительство из земель сельскохозяйственного назначения. В пункте 2 статьи 81 Земельного кодекса РФ указано, что порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Судом установлено, что истцы хх.хх.хх г. обратились в Администрацию района с заявлениями о предоставлении в аренду земельных участков для «индивидуального дачного строительства», площадью по 1 500 кв.м, расположенных в ... Прионежского района. К заявлению истцы приложили кадастровый план земельного участка №, расположенного в Прионежском районе, в ... части кадастрового квартала №. Письмами от хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г. Администрация района отказала истцам в предоставлении испрашиваемых земельных участков, поскольку они входят в группу земельных участков, формируемых Администрацией района в целях последующей продажи (продажи права на заключение договора аренды) с аукциона.
Отказ в предоставлении испрашиваемых земельных участков по основаниям формирования земельных участков Администрацией района для комплексной малоэтажной застройки, не имеет правового значения для настоящего дела, поскольку отсутствуют законные основания для предоставления истцам спорных земельных участков.
Из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок расположен на землях запаса, что не оспаривают стороны, тогда как для дачного строительства земельные участки могут быть предоставлены из земель сельхозназначения.
Кроме того, суд при принятии решения учитывает то обстоятельство, что истцы с отказом ответчика произвести выбор земельного участка в указанном месте не утрачивают право на выбор земельного участка вообще, что и следует из ответа Администрации района о возможности рассмотреть вопрос о размещении земельных участков в другом месте.
Соответственно, основания для обеспечения выбора испрашиваемых земельных участков для индивидуального дачного строительства с целью дальнейшего предоставления истцам испрашиваемых земельных участков отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
иск Кононова В.В., Курлыкина М.Б., Романова М.В. к Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о признании незаконным решений, оформленных письмами от хх.хх.хх г., об отказе в обеспечении выбора земельных участков и предварительном согласовании места размещения объектов, оставить без удовлетворения.
Иск Лосева Н.Н., Гончарука С.Б., Журавлева Ю.Е., Юркевича С.М., Вейколайнен Е.А., Ивановского А.Н., Гребневой О.В., Алюка В.А., Грицкевича С.В. к Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о признании незаконным решений, оформленных письмами от хх.хх.хх г., об отказе в обеспечении выбора земельных участков и предварительном согласовании места размещения объектов, оставить без удовлетворения.
Иск Кононова В.В., Курлыкина М.Б., Романова М.В., Лосева Н.Н., Гончарука С.Б., Журавлева Ю.Е., Юркевича С.М., Вейколайнен Е.А., Ивановского А.Н., Гребневой О.В., Алюка В.А., Грицкевича С.В. к Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о возложении обязанности устранить допущенные нарушения и обеспечить выбор испрашиваемых земельных участков для индивидуального дачного строительства, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Антипина Н.Н.
Решение принято судом в окончательной форме 27 сентября 2010 года.