Дело № 2 - 764 / 2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года город Петрозаводск
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Т.В.Барановой,
при секретаре К.В.Чупуковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хейккинена Н.М. к администрации сельского поселения Прионежского муниципального района об оспаривании решения, возложении обязанности совершить действия,
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с названными выше требованиями, мотивируя их тем, что он обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В заявлении указал, что многие годы страдает заболеванием после ранения. К указанному заявлению истцом были приложены необходимые справки, подтверждающие его право на получение жилья. Ответчиком ему было отказано, на основании того, что оснований для постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется. Считая, названный вывод администрации поселения не соответствующим действительности, просил решение администрации поселения признать незаконным и возложить на ответчика обязанность поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Истец в судебное заседание не явился, уведомлен о слушании дела надлежащим образом.
Представители истца - Борисова А.Н. и Басманов Ю.Б., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании поддержали заявленные требования, указали, что истец в силу имеющегося у него заболевания, имеет право на поставку в очередь на улучшение жилищных условий, указали, что фактически в квартире проживает уже две семьи, первая - это истец и Борисова А.Н., и вторая семья - Б.
Представитель администрации сельского поселения - М., действующий на основании распоряжения о вступлении в должность от хх.хх.хх г., являющийся также и председателем жилищной комиссии сельского поселения в судебном заседании требования заявителя не признал, пояснил, что в настоящее время оснований для постановки заявителя на учет нуждающихся в жилом помещении не имеется. Просил в удовлетворении заявления отказать.
Суд, заслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что фамилия истца в различных документах указана как Хейкинен и как Хейккинен. Согласно данным паспорта (л.д. №) фамилия истца - Хейккинен. Учитывая, что обстоятельства, на которые ссылались участники процесса, подтверждены различными документами, где фамилия истца указана и как Хейкинен и Хейккинен, а участники процесса не оспаривали что фамилия истца Хейккинен, все представленные документы принимаются судом как надлежащие доказательства.
Судом установлено, что заявитель хх.хх.хх г. обратился в администрацию сельского поселения с заявлением, в котором просил поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по тем основаниям, что страдает многие годы заболеванием, полученным в результате ранения в годы Великой Отечественной войны.
Письмом от хх.хх.хх г. администрация сельского поселения отказала заявителю в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по тем основаниям, что заявителем не были представлены документы, подтверждающие его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также сослались на положения пп. 4 п.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Из выписки из амбулаторной карты Хейккинена Н.М. следует, что он страдает заболеваниями, наблюдается в МУЗ «Прионежская районная больница» с 1985 года.
Из справки ГУЗ «Р.» № от хх.хх.хх г. следует, что истец страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Из справки ВТЭК от хх.хх.хх г. следует что истец является инвалидом ... группы (л.д.№).
Как следует из содержания статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии с положениями Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» были разработаны и утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года № 901 «Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» (далее - Правила).
Согласно п.2 указанных Правил основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются: обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно; проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади. При постановке на учет для улучшения жилищных условий инвалидов учитывается их право на дополнительную жилую площадь. Инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и по другим основаниям, установленным законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.3 Правил учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, осуществляется: по месту жительства - специально уполномоченным органом местного самоуправления либо специально назначенным должностным лицом; по месту работы - на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении. Инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, могут состоять на учете для улучшения жилищных условий одновременно по месту работы и по месту жительства.
Согласно Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года № 378, к таким заболеваниям, относится, в том числе, и ....
Из акта проверки жилищных условий истца следует, что помещение, занимаемое Хейккинен Н.М. представляет собой квартиру, общей площадью ... кв.м. В квартире, кроме истца зарегистрированы Борисова А.Н. и Б., являющиеся собственниками указанной квартиры (л.д.№).
Из протокола заседания жилищной комиссии при администрации сельского поселения от хх.хх.хх г. следует, что Хейккинену Н.М. в постановке в очередь на улучшение жилищных условий отказано на основании пп.2 п.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказано, т.к. заявителем не представлены документы, подтверждающие его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Доводы представителей истца о том, что истец имеет право состоять в очереди на улучшение жилищных условий по тем основаниям, что он не имеет никакого иного жилого помещения в собственности, занимаемое им жилое помещение находится в собственности Борисовой А.Н. и Б., не могут быть приняты судом во внимание, т.к. не являются юридически значимыми для рассматриваемого спора, в связи с тем, что жилое помещение, занимаемое истцом и членами его семьи, было предоставлено им в 1992 году на всех трех членов семьи и впоследствии приватизировано на имя Борисовой А.Н. и Б., то есть истец имел на момент приватизации равные права с Б. и Борисовой А.Н.
При рассмотрении такого основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, как невозможность совместного проживания в одной квартире с больными, страдающими тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, необходимо иметь в виду следующие обстоятельства:
а) в квартире проживают несколько семей;
б) в составе одной из них имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний;
в) проживание с этими больными в одной квартире невозможно;
г) у граждан нет иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма.
При наличии других оснований для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, доводы представителей истца о том, что в квартире, в которой проживает истец, фактически проживает две семьи, т.к. Б. ведет отдельное хозяйство, не могут быть приняты судом во внимание, т.к. суду не представлено доказательств, проживания в квартире двух семей.
Согласно справке администрации сельского поселения от хх.хх.хх г. № Хейккинен Н.М., Борисова А.Н. и Б. были одновременно перерегистрированы хх.хх.хх г. с адреса: ... по адресу: ....
Доводы представителя ответчика о том, что Б. фактически в квартире не проживает, никем из участников процесса не оспорены.
На основании изложенного, анализируя действующее, приведенное выше законодательство, оснований для удовлетворения требований Хейккинена Н.М. в настоящее время не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковой заявление Хейккинена Н.М. к администрации сельского поселения Прионежского муниципального района об оспаривании решения, возложении обязанности совершить действия, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Т.В.Баранова
Мотивированное решение будет составлено 11 января 2011 года.