Дело № 2 - 126 / 11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2011 года город Петрозаводск
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи: Н.Н.Антипиной,
при секретаре: С.Л. Салаховой,
с участием прокурора: Т.О. Асановой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного учреждения «Сортавальская квартирно-эксплуатационная часть района» (далее - ФГУ МО РФ «Сортавальская КЭЧ района») к Маньковскому П.С., Маньковской Е.П., выступающим также в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних Е., А. о признании утратившими права пользования жилым помещением, о выселении, о снятии с регистрационного учета, о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,
у с т а н о в и л:
ФГУ МО РФ «Сортавальская КЭЧ района» обратилось в суд с названными исковыми требованиями, мотивируя тем, что закрепленная за ним квартира по адресу: ..., имеет статус служебного жилого помещения. Данная квартира была предоставлена Маньковскому П.С. на время исполнения обязанностей участкового милиционера .... Маньковский П.С. был переведен на работу в структурное подразделение МВД ..., в связи с чем, ответчики и их несовершеннолетние дети подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением, снятию с регистрационного учета и выселению, так как не имеют законных оснований проживать в спорной квартире. На хх.хх.хх г. задолженность ответчиков по оплате коммунальных услуг составляет ... рублей (л.д. №).
Представитель ФГУ МО РФ «Сортавальская КЭЧ района» Хабазова П.В., действующая по доверенности, поддержала иск по обстоятельствам, в нем изложенным, и пояснила, что у ответчиков и их несовершеннолетних детей отсутствуют законные основания для проживания в служебной квартире, так как Маньковский П.С. в настоящее время не является участковым по .... Договор найма служебного жилого помещения на спорное жилье не заключался, размер задолженности по оплате коммунальных услуг не изменился.
Ответчик Маньковский П.С., его представитель Рябухин А.А., действующий по устному заявлению, иск признали в части взыскания задолженности по оплате коммунальных услуг, остальные требования не признали и пояснили, что квартира предоставлялась ответчикам не как служебная. В договоре найма указано, что он действует до обеспечения Маньковского П.С. жилой площадью органами внутренних дел РК, что до настоящего времени не исполнено.
Маньковская Е.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия (органа опеки и попечительства) в судебное заедание не явился, извещен надлежащим образом.
В силу ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания (включая ответчика), если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а также, если ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, изучив представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, представителей, заключение прокурора, полагавшего иск в части выселения не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
хх.хх.хх г. между ФГУ МО РФ «Сортавальская КЭЧ района», в/ч и Маньковским П.С. заключен договор найма кв. № по ул. .... В соответствии с п. 5.1 данного договора он действует до обеспечения Маньковского П.С. жилой площадью органами внутренних дел РК (л.д. №).
Постановлением Главы самоуправления г. Петрозаводска от хх.хх.хх г. № (л.д. №) в категорию «служебная» была введена освободившаяся квартира на территории ....
В соответствии со ст.101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Статья 105 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Статья 5 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В п. 2, 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, указано, что виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом РФ. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеются обременения прав на это имущество.
Анализ как норм жилищного права, действующих в период предоставления ответчикам жилого помещения, включения жилого помещения в число служебных, так и правовых норм, действующих в настоящее время, позволяет сделать вывод о том, что отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду может быть осуществлено на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, только лишь в случае, когда это жилое помещение не занято и является свободным.
Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным требованиям. Основанием для признания ответчиков утратившими права пользования жилым помещением, истцом заявлено только прекращение исполнения Маньковским П.С. обязанностей участкового милиционера ..., то есть прекращение исполнения трудовых обязанностей, на период исполнения которых была предоставлена спорная служебная квартира.
Вместе с ответчиками по спорному жилому помещению поставлены на регистрационный учет их дети: Е., хх.хх.хх г. рождения, и А., хх.хх.хх г. рождения (л.д. №).
Судом достоверно установлено, что Постановление о придании статуса служебного жилья квартире № по ул. ... (л.д. №) было издано после распределения хх.хх.хх г. (л.д. №) и хх.хх.хх г. (л.д. №) спорной квартиры семье Маньковского П.С., заключения хх.хх.хх г. (л.д. №) договора найма квартиры.
Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу: предоставление ответчикам спорного жилого помещения не как служебного; действие на день рассмотрения дела в суде договора найма квартиры; отсутствие договора найма специализированного жилого помещения; необеспечение до настоящего времени Маньковского П.С. жилой площадью органами внутренних дел РК, суд не находит оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении.
В соответствии с абзацем 1 статьи 3 Федерального закона от 25.06.1993 года № 5242 -1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируется Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года под номером 713 (далее - Правила).
В соответствии с п/п. «е» п. 31, п. 33 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признания утратившим право пользования жилым помещением. Органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства.
Таким образом, непризнание ответчиков утратившими права пользования спорным жилым помещением является основанием для отказа в снятии ответчиков и их несовершеннолетних детей с регистрационного учета.
В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса РФ наниматель, собственник обязан своевременно вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяцем.
В силу ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Брак между Маньковским П.С. и Маньковской Е.П. расторгнут решением мирового судьи судебного участка от хх.хх.хх г.. Маньковский П.С. и Маньковская Е.П. совместно не проживают.
На основании положений ст.ст. 156, 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Задолженность ответчиков по оплате коммунальных услуг на хх.хх.хх г. составляет ... рублей, данный расчет произведен на 4 человек (л.д. №). Размер задолженности ответчиками не оспорен, таким образом, с Маньковского П.С. и Маньковской Е.П. подлежит взысканию в пользу истца по ... рублей (...).
Часть 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В связи с частичным удовлетворением иска с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина по 400 рублей (п/п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).
Руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
иск федерального государственного учреждения «Сортавальская квартирно-эксплуатационная часть района» удовлетворить частично.
Взыскать в пользу федерального государственного учреждения «Сортавальская квартирно-эксплуатационная часть района» с Маньковского П.С., Маньковской Е.П. задолженность по оплате коммунальных услуг по ... рублей ... копеек, государственную пошлину по 400 рублей.
Иск федерального государственного учреждения «Сортавальская квартирно-эксплуатационная часть района» к Маньковскому П.С., Маньковской Е.П., выступающим также в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних Е., хх.хх.хх г. рождения, А., хх.хх.хх г. рождения, о снятии с регистрационного учета, о признании утратившими права пользования и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи кассационных жалобы, представления.
Судья Н.Н. Антипина
Решение принято судом в окончательной форме 14 февраля 2011 года.