Дело № 2 - 178/ 2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2011 года г. Петрозаводск
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Т.В.Барановой,
при секретаре М.В.Терентьевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сарыгина Ю.В. к Государственному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы Прионежского района» об индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, взыскании задолженности,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с названными требованиями, мотивируя тем, что в нарушение требований действующего законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ответчиком в добровольном порядке не производится индексация получаемых им сумм компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, и на приобретение продовольственных товаров.
В связи с изложенными в заявлении обстоятельствами, просил установить ему размер компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, с хх.хх.хх г. ежемесячно в сумме ... рублей. Взыскать с ответчика задолженность по недополученным суммам компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.
Истец Сарыгин Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, согласно поступившему заявлению просил рассмотреть иск в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.
Представитель Государственного учреждения социальной зашиты «Центр социальной работы Прионежского района» Министерства здравоохранения и социального развития - Спиридонова Е.В., действующая по доверенности, исковые требования признала полностью, пояснив, что расчет иска произведен правильно, просила уменьшить размер государственной пошлины.
Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.
Установлено, что хх.хх.хх г. Сарыгину Ю.В. в результате медицинского освидетельствования установлена первая группа инвалидности бессрочно. Причиной инвалидности явилось заболевание, связанное с сочетанным воздействием радиации и других неблагоприятных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается представленной справкой.
Пунктом 15 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истцу предоставлялось право на получение возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС путем выплаты денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности) определяемого в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками своих трудовых обязанностей. При этом, если период работ по ликвидации последствий составил менее 1 полного месяца, размер возмещения подлежал исчислению исходя из условного месячного заработка без его ограничения.
В соответствии со статьёй 5 указанного выше закона предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
Размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Такой порядок определен Правительством Российской Федерации № 914 от 21.12.2007 года, согласно которому применению за 2008 год подлежит коэффициент 1,105; согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 545 от 07.07.2009 года применению за 2009 год подлежит коэффициент 1,13; согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 1024 от 16.12.2009 года применению на 2010 год подлежит коэффициент 1,1; согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 1079 от 21.12.2010 года применению на 2011 год подлежит коэффициент 1,065;
В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 14 декабря 2000 г. N 35 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 N 7, от 11.05.2007 N 23) в соответствии с частью третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ суммы ежемесячных выплат, предусмотренных частями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Несмотря на то, что указанная норма вступила в силу с 15 февраля 2001 г., первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2002 года. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П признан противоречащим конституционным принципам справедливости, равенства, соразмерности, умаляющими право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, установленный взаимосвязанными статьями 5 базового Закона (в редакции от 12 февраля 2001 г.) и части 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума за год в целом по Российской Федерации. До внесения соответствующих изменений в законодательство суды при рассмотрении конкретных дел после 15 февраля 2001 г. ориентированы данным Постановлением на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует - на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти. Поскольку федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации предусмотрено определение лишь абсолютной величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп и только с ежеквартальной периодичностью, то суд вправе самостоятельно определить индекс роста величины прожиточного минимума за год как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год. Среднегодовая величина прожиточного минимума может быть исчислена путем сложения ежеквартальных абсолютных величин прожиточного минимума и деления их суммы на количество кварталов в году, то есть на 4. Сведения о величине прожиточного минимума, которые суд вправе использовать для определения индекса роста величины прожиточного минимума, должны исходить от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации на исчисление величины прожиточного минимума и потребительской корзины в данном субъекте Российской Федерации, либо от федерального органа исполнительной власти.
До внесения изменений в базовый закон о чернобыльцах все выплаты в возмещение вреда устанавливались в зависимости от минимального размера оплаты труда, и индексации выплат производились при соответствующем его увеличении.
В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. истцу была проиндексирована сумма ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью по хх.хх.хх г. включительно и с хх.хх.хх г. к выплате была установлена сумма в размере ... рублей ... копеек. Одновременно была взыскана задолженность за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. С хх.хх.хх г. выплаты не индексировались.
Истцом представлен расчет, произведенный в соответствии с указными выше нормативными документами, согласно которому с хх.хх.хх г. сумма ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью составит ... руб. ... коп. Недополученная сумма за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. составляет ... руб. ... коп.
Представитель ответчика, в рамках представленных полномочий доверенностью, заявленные требования признал.
В соответствии с положениями статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик может признать иск. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Судом оснований для непринятия признания иска представителем ответчика не выявлено.
Таким образом, суд принимает решение об удовлетворении требований истца в полном объеме.
В соответствии со статьёй 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Вместе с тем, учитывая имущественное положение ответчика, являющего государственным предприятием, суд считает возможным в силу требований статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить размер подлежащей уплате ответчиком государственной пошлины до 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 -198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Сарыгина Ю.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы Прионежского района» назначить Сарыгину Ю.В. ежемесячную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере ... рубля ... копеек начиная с хх.хх.хх г. с последующей индексацией согласно действующему законодательству.
Взыскать с Государственного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы Прионежского района» за счет Казны Российской Федерации в пользу Сарыгина Ю.В. задолженность по выплате компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в размере ... рублей ... копеек.
Взыскать с Государственного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы Прионежского района» государственную пошлину в доход местного бюджета Прионежского муниципального района Республики Карелия в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней через Прионежский суд Республики Карелия.
Судья Т.В.Баранова