Дело № 2-128 / 2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011 года город Петрозаводск
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Т.В.Барановой,
при секретаре М.В.Терентьевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кручининой С.В. к администрации сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия о признании членом семьи, признании права пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л:
С.В.Кручинина обратилась в Прионежский районный суд с названными требованиями к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, мотивируя тем, что она проживала с хх.хх.хх г. в квартире, расположенной по адресу: ... с Л. Указанная квартира была предоставлена Л., он являлся нанимателем квартиры, квартира не была приватизирована, в квартире был зарегистрирован Л., проживали истец и Л. Л. скончался хх.хх.хх г. Истец более 20 лет вела с Л.совместное хозяйство, состояла с ним в фактических брачных отношениях, но брак не был зарегистрирован. Просила признать ее членом семьи нанимателя указанной выше квартиры - Л. и признать за ней право пользования спорной квартирой.
В судебном заседании представитель истца Мокрова М.Н. заявила ходатайство о замене ненадлежащего ответчика.
Определением Прионежского районного суда от хх.хх.хх г. произведена замена ненадлежащего ответчика на администрацию сельского поселения Прионежского муниципального района.
Истец и ее представители Мокров А.А. и Мокрова М.Н., действующие на основании ордеров, в судебном заседании поддержали заявленные требования, пояснили, что в исковом заявлении ошибочно указано, что истец проживала с Л. с хх.хх.хх г., на самом деле они проживали совместно более 20 лет именно в спорной квартире, вели совместное хозяйство, с малолетнего возраста совместно растили сына истицы, хх.хх.хх г. рождения. Также указали, что в спорной квартире истицей и Л. был начат ремонт, на проведение ремонта затрачены значительные средства, истицей получен кредит в банке для приобретения необходимых стройматериалов. Просили требования удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации сельского поселения - Оленичев М.В., действующий по доверенности, требования не признал, полагал, что истица, имея право пользования жилым помещением по месту регистрации по адресу: ..., не может иметь права пользования еще и другим жилым помещением по договору социального найма, поскольку, по мнению представителя ответчика, это нарушает права и интересы лиц, стоящих на очереди на улучшение жилищных условий. Также указали, что истица не обращалась в администрацию поселения с заявлением о вселении ее в спорное жилое помещение, постоянно в квартире не проживала. Кроме того, указал, что ответчик не усматривает исключительности необходимой для признания иного лица членом семьи нанимателя, т.к. истица обеспечена иным жилым помещением.
Представитель третьего лица - администрации Прионежского муниципального района в судебное заседание не явился, уведомлены о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.
В Жилищном кодексе Российской Федерации не содержится понятия «семья». Круг членов семьи, связанных правами и обязанностями, по-разному определяется в зависимости от целей правового регулирования в различных отраслях права - семейном, гражданском, жилищном и т.д.
В соответствии с п.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
Согласно пояснениям истца и его представителей, подтвержденных показаниями свидетелей К., М., С., истец и Л. длительное время проживали совместно в квартире, расположенной по адресу: ..., вели совместное хозяйство, воспитывали сына Кручининой С.В., проводили ремонт в квартире.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, доказательств заинтересованности их в исходе дела суду не представлено.
Согласно свидетельству о расторжении брака, брак между Б. и истицей расторгнут хх.хх.хх г.. После расторжения брака истице присвоена фамилия Кручинина.
Согласно свидетельству о рождении А. родился хх.хх.хх г., его матерью является истица.
Сын истца, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, А. также пояснил, что Л. считает отцом, он воспитывал его с ...-летнего возраста, они проживали все вместе в квартире Л. хх.хх.хх г. он ушел в армию, после возвращения из армии стал проживать своей семьей с гражданской женой и ребенком в квартире, где зарегистрирован он и его мать.
Л. скончался хх.хх.хх г., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.№).
Л. был зарегистрирован по адресу: ... с хх.хх.хх г. по день смерти (л.д.№). В настоящее время в спорной квартире никто не зарегистрирован.
Из справки администрации сельского поселения № от хх.хх.хх г. следует, что Кручинина С.В. и ее сын А. зарегистрированы в муниципальной квартире по адресу: ... (л.д.№).
Согласно постановлению Правительства Республики Карелия № 27-П от 16 февраля 2009 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Прионежского муниципального района» и Приложения № 10 к указанному постановлению, жилые помещения № в доме № по ул.... и квартира № в доме № по ... переданы в муниципальную собственность сельского поселения (л.д.№).
Из представленных истцом документов, кассовых и товарных чеков, видно, что истцом приобретались различные строительные материалы, в том числе пластиковые окна, мебель хх.хх.хх г. Со слов истца, подтвержденных показаниями свидетелей, все строительные материалы, пластиковые окна, мебель, были приобретены для ремонта спорной квартиры.
Из текста кредитного договора на имя истца, следует, что истец получила кредит на сумму ... рублей хх.хх.хх г. (л.д.№).
Доводы истца и его представителей о том, что брак между истцом и Л. не был заключен по причине ..., которая могла бы помешать образованию сына истицы, обучавшегося на курсе ..., на курсах по подготовке ... и последующей работы в ..., подтверждаются представленными документами.
В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
В судебном заседании установлено, что Кручинина С.В. и Л., фактически являясь супругами, с хх.хх.хх г. проживали совместно по адресу: д. ..., находились в фактических брачных отношениях, вели совместное хозяйство.
Установление данного факта необходимо Кручининой С.В. для реализации права на занимаемое жилое помещение.
Статья 40 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу требований Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).
Согласно статье 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что, поскольку истец в установленном законом порядке приобрела право пользования спорной квартирой, в настоящее время она проживает в этом жилом помещении и несет расходы по его содержанию, требования о признании за ней права на жилье являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Изложенные представителем ответчика и содержащиеся в отзыве доводы о том, что, поскольку истец имеет право пользования иным жилым помещением, за ней не может быть признано право на спорное жилое помещение, не могут быть приняты судом во внимание, так как судом установлено, что именно спорное жилое помещение является местом жительства истца. В квартире по месту регистрации истца проживает сын истца с семьей.
Согласно ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Закон Российской Федерации от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Статья 3 этого закона устанавливает, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ч.1 ст.6 названного выше Закона, производится при предъявлении гражданином должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера…). При этом по смыслу части 2 данной статьи, представление гражданином соответствующих документов, являющихся подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 02.02.1998г., органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Анализ названных выше правовых норм и оценка собранных по делу доказательств позволяют сделать вывод о том, что, поскольку истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, была вселена нанимателем как член семьи, она приобрела право пользования указанным жилым помещением.
Таким образом, суд считает, что требования истца о признании ее членом семьи Л. и признании права пользования спорным жилым помещением, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию, уплаченная истцом сумма государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Кручининой С.В. к администрации сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия о признании членом семьи, признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать Кручинину С.В. членом семьи нанимателя жилого помещения Л. и признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Взыскать с администрации сельского поселения в пользу Кручининой С.В. судебные расходы в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда через Прионежский районный суд Республики Карелия.
Судья Т.В.Баранова
Мотивированное решение суда составлено 24 февраля 2011 года