Дело №2-61/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года город Петрозаводск
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи И.С.Леккеревой,
при секретаре А.В.Ромашевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Никитиной Л.В. к Администрации сельского поселения, ГУП РК "РГЦ Недвижимость" о заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Никитина Л.В. обратилась в суд с названными исковыми требованиями к Администрации сельского поселения, мотивируя их тем, что она вместе с сыном Никитиным А.А. проживает в квартире № дома № по улице ..., в настоящее время желает участвовать в приватизации указанного жилого помещения с сыном в равных долях. Поскольку за Никитиным А.И., снявшимся с регистрационного учета в спорной квартире, место жительства и регистрации которого неизвестно, сохраняется право на участие в приватизации жилого помещения, истец просит обязать ответчика заключить договор безвозмездной передачи в собственность 1/2 доли квартиры № дома № по улице ... Прионежского района Республики Карелия.
В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ГУП РК "РГЦ Недвижимость", в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Никитин А.И.
Истец Никитина Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Ответчик Администрация сельского поселения не явилась в судебное заседание, извещена надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Заливако И.А., действующая по доверенности, считала иск не подлежащим удовлетворению по тем основаниям, что приватизацией жилых помещений занимается ГУП РК "РГЦ Недвижимость", в их адрес заявления от имени Никитиной Л.В. не поступало.
Представитель ответчика ГУП РК "РГЦ Недвижимость" Ласкина Л.В., действующая на основании доверенности, не признала иск, указала, что истцу необходимо представить справку о регистрации Никитина А.И. по иному адресу, что повлечет отсутствие необходимости разрешения данного вопроса в судебном порядке.
Третье лицо Никитин А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
Третье лицо Никитин А.А. не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.
Согласно ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере является закон РФ №1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Этот закон определяет основные принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Согласно ст.ст.6,7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Согласно статье 5 ЗРК "О некоторых вопросах приватизации жилищного фонда на территории Республики Карелия" граждане, имеющие право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, обращаются с заявлением в уполномоченный орган, осуществляющий технический учет объектов недвижимого имущества на территории Республики Карелия, который оформляет Договор о приватизации, выдает технический паспорт на жилое помещение, передаваемое в собственность гражданина (граждан), и иные необходимые документы.
Указанные полномочия в Республике Карелия осуществляет ГУП РК РГЦ "Недвижимость».
Установлено, что Никитина Л.В. с хх.хх.хх г. и по настоящее время зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. Данная квартира является муниципальной собственностью сельского поселения. Помимо истца в квартире зарегистрирован ее сын Никитин А.А.
Как пояснила в судебном заседании истец, указанное жилое помещение было предоставлено Никитину А.И. на их семью из трех человек. Сам Никитин А.И. состоял на регистрационном учете по указанному адресу в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., в настоящее время Никитин А.И. имеет временную регистрацию по месту пребывания: ...
Также установлено, что Никитина Л.В. не обращалась в ГУП РК РГЦ «Недвижимость» по вопросу передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
В соответствии со ст.2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Из приведенной нормы следует, что приватизация жилого помещения возможна только по согласию всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Это обусловлено тем, что наниматель и члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель и члены его семьи равны в правах и обязанностях.
В ряде случаев гражданин может временно отсутствовать (не проживать в данном помещении), но при этом он сохраняет право на жилую площадь. В связи с этим его согласие на приватизацию или отказ от участия в приватизации жилого помещения должно быть выражено в письменной форме
В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Следовательно, гражданин может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ только в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Доказательств того, что Никитин А.И. утратил право пользования жилым помещением и не имеет права на участие в приватизации жилого помещения по адресу: ..., суду представлено не было.
При этом предметом договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации является жилое помещение. Долевая собственность согласно п. 4 ст. 244 ГК РФ возникает при поступлении одного объекта в собственность нескольких лиц.
Вместе с тем, при отсутствии доказательств того, что Никитин А.И. утратил право пользования указанной квартирой, а также учитывая, что в квартире зарегистрирован Никитин А.А., который имеет право на участие в приватизации, суд приходит к выводу о том, что требование истца о заключении договора безвозмездной передачи в собственность 1/2 доли квартиры не основано на законе.
Кроме того, поскольку собственником жилого помещения является Шелтозерское вепсское сельское поселение, которое является стороной Договора о приватизации и посредством заключения указанного договора передает жилое помещение в собственность граждан, то, по мнению суда, ГУП РК РГЦ "Недвижимость" не является надлежащим ответчиком по делу.
Также согласно части 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Договор передачи жилого помещение в собственность гражданина является гражданско-правовой сделкой основанной на волеизъявлении сторон, при этом доказательств того, что истец выразил свою волю на заключение договора, и при этом собственник жилого помещения уклонялся от заключения договора или каким либо иным образом препятствует в реализации права истца на участие в приватизации, суду не было представлено. Соответственно, по мнению суда, в данном случае не имеется оснований для понуждения собственника жилого помещения к заключению названного выше договора.
Таким образом, требования о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Никитиной Л.В. к Администрации сельского поселения, ГУП РК "РГЦ Недвижимость" о заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней через Прионежский районный суд Республики Карелия.
Судья И.С.Леккерева
Мотивированное решение составлено 21 февраля 2011 года.