Дело №2-199/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 года город Петрозаводск
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи И.С.Леккеревой,
при секретаре Е.А.Новосельцевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Джи Эф Ди Энтерпрайсиз» о возложении обязанности по совершению определенного действия,
установил:
Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лица и Российской Федерации к ООО «Джи Эф Ди Энтерпрайсиз» о возложении на ответчика обязанности по заключению договора на пользование водным объектом - рекой в срок до хх.хх.хх г., по тем основаниям, что ответчик в нарушение норм действующего водного законодательства производит забор водных ресурсов из реки в отсутствие разрешительной документации.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Невско-Ладожское бассейновое водное Управление Федерального агентства водных ресурсов.
Представитель прокуратуры Швецова М.С. в судебном поддержала исковые требования в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.
Представители ответчика - директор ООО «Джи Эф Ди Энтерпрайсиз» Левина З.Е. и Кякинен М.И., представляющий интересы предприятия на основании доверенности, по иску прокурора возражали, пояснили, что оформление необходимых документов требует больших финансовых затрат. Предприятие, которое использует водный объект для обеспечения водой для бытовых нужд жителей одного дома, который никакое иное предприятие не обеспечивает водой, не имеет возможности нести такие затраты.
Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Республике Карелия Пластинин С.Ю., действующий по доверенности, выразил согласие с иском прокурора, считал необходимым обязать ответчика заключить договор на водопользование водным объектом - рекой в порядке, установленном водным законодательством Российской Федерации.
Третье лицо Невско-Ладожское бассейновое водное Управление Федерального агентства водных ресурсов не явилось в судебное заседание, извещено надлежащим образом, согласно представленному отзыву поддерживает требования прокурора.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Водного кодекса РФ (далее ВК РФ) физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
В силу ст. 11 ВК РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании договора на водопользование или решения о предоставлении водных объектов в пользование.
На основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:
1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.
Статьей 12 ВК РФ предусмотрено, что по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.
В соответствии с ч.1 ст.26 ВК РФ право владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и не являющиеся водохранилищами, указанными в ч.2 ст.26 ВК РФ, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 12 марта 2008 года № 165 утверждены Правила подготовки и заключения договора водопользования.
В силу пункта 4 указанных правил физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в получении водного объекта в пользование (далее - заявитель), в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, обращаются в один из органов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, по месту предполагаемого водопользования с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование.
В суде установлено, что при проведении Управлением Росприроднадзора по Республике Карелия внеплановой документарной проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования установлено, что ООО «Джи Эф Ди Энтерпрайсиз» посредством водозаборных сооружений осуществляет забор воды для хозяйственно-питьевых и технологических нужд из реки. Однако договор водопользования для забора водных ресурсов из поверхностного водного объекта у ответчика отсутствует.
Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Ответчиком не было представлено доказательств, подтверждающих законность и обоснованность пользования водными ресурсами.
Таким образом, ответчик, пользуясь водными ресурсами, в том числе с целью исполнения взятых на себя обязательств по оказанию услуг по водоснабжению населения, обязано соблюдать установленный порядок пользования водными объектами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении. Суд считает, что во избежание бесконтрольного использования водного объекта, причинения опасности вреда окружающей среде, нарушения прав граждан и Российской Федерации, на ответчика должны быть возложены обязанности по оформлению права пользования водным объектом - рекой, в форме заключения договора на водопользование, в срок до хх.хх.хх г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Карельского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Джи Эф Ди Энтерпрайсиз» о возложении обязанности по совершению определенного действия удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Джи Эф Ди Энтерпрайсиз» в срок до хх.хх.хх г. оформить право пользования водным объектом - рекой, в форме заключения договора на водопользование.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение десяти дней через Прионежский районный суд.
Судья И.С.Леккерева