Дело № 2 - 195 /11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 года город Петрозаводск
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Т.В.Барановой, при секретаре М.В.Терентьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игракова Ю.Я. к Волкову А.В. о признании утратившим право собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок, иск Волкова А.В. к Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о признании постановления незаконным в части,
у с т а н о в и л:
Ю.Я. Играков обратился в суд с указанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что хх.хх.хх г. постановлением Главы администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия № (далее - администрация района) ему был передан в собственность земельный участок №, площадью ... кв. метров, в садоводческом некоммерческом товариществе (далее - СНТ, Товарищество) в районе .... хх.хх.хх г. территориальный межрайонный отдел Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Карелия отказал истцу в осуществлении государственного кадастрового учета данного земельного участка, ссылаясь на то, что участок ранее уже учтен, принадлежит на праве собственности ответчику, имеет кадастровый номер №. С момента выделения земельного участка ответчик не выполнял требования Устава СНТ: не уплачивал членские и целевые взносы, участок не разработал. Решением общего собрания СНТ от хх.хх.хх г. ответчик был исключен из членов Товарищества. Истец, считая, что ответчик самоустранился от владения, пользования и распоряжения имуществом,. не имел намерения сохранить какие-либо права на него, фактически отказался от участка, просил признать Волкова А.В. утратившим право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный в СНТ.
В порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ хх.хх.хх г. Играковым Ю.Я. дополнительно заявлено требование о признании за ним права собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью ... кв.метров, расположенного в СНТ (л.д. №).
А.В.Волков обратился в суд с иском о признании недействительным в части постановление администрации местного самоуправления Прионежского района Республики Карелия № от хх.хх.хх г. (далее - постановление), которым признано утратившим силу его свидетельство на право собственности на землю № и передан в земли общего пользования СНТ земельный участок №, площадью ... га, мотивируя тем, что в судебном заседании по гражданскому делу по иску Игракова Ю.Я. к нему о признании утратившим права собственности на земельный участок была представлена копия постановления № «О добровольном отказе от земельных участков в садоводческом товариществе ». О данном постановлении ему известно ранее не было. Указал в заявлении, что от принадлежащего ему на праве собственности земельного участка он не отказывался, ни истец, ни СНТ не представили подтверждений его отказа от участка (л.д. №).
Определением судьи Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. вышеназванные исковые требования объединены в одно производство (л.д. №).
Истец Ю.Я. Играков, его представитель Козинский Б.П., действующий по ордеру, заявленные требования поддержали в полном объеме и пояснили, что с хх.хх.хх г. спорным земельным участком пользуется Играков Ю.Я. Участок № в СНТ был ему предоставлен в связи с принятием его в члены Товарищества. Семья Играковых разработала участок, построила на нем дом, баню, теплицу. Волков А.В., зная с хх.хх.хх г., что его участком пользуются, никаких прав на него не заявлял. Считали, что Волков А.В. отказался от участка, в связи с чем, было издано постановление администрации №. Оснований для признания данного постановления недействительным в части, не усматривали.
Ответчик Волков А.В. иск Игракова Ю.Я. не признал, свой иск поддержал и пояснил, что с хх.хх.хх г. является собственником земельного участка №, расположенного в СНТ, площадью ... кв. метров. Прекратил пользоваться участком с хх.хх.хх г., но от права собственности на участок не отказывался ни устно, ни письменно. Когда заходили разговоры про участок, он говорил, что сейчас ему некогда им заниматься, так как он строит жилой дом. До него доходили слухи, что участком в Товариществе кто-то пользуется, но он не обращал на это внимания, сейчас решил участок продать.
Представитель администрации района, привлеченной к участию в деле определением Прионежского районного суда от хх.хх.хх г., в судебное заседание не явился, извещены о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Согласно ходатайству, представленному к судебному заседанию, назначенному на хх.хх.хх г., просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, ссылались на ранее направленный отзыв. Согласно письменному отзыву иск Волкова А.В. не признали, считали постановление № законным и обоснованным. Письменного заявления об отказе Волкова А.В. от прав на земельный участок в документах архива не обнаружили.
Представитель СНТ Кузнецова Г.Г., действующая на основании решения общего собрания от хх.хх.хх г., пояснила, что Волков А.В. был исключен из членов Товарищества хх.хх.хх г. Ранее выделенный ему участок был предоставлен Игракову Ю.Я., после того как ей лично в Управлении Росреестра по РК сказали, что участок никем не занят. Также указала, что Играков Ю.Я. полностью разработал участок, засадил и застроил его, что свидетельствует, по мнению представителя СНТ, о возникновении у него права собственности на участок. Волков А.В. в соответствии со своим заявлением был лишен права собственности на участок постановлением администрации района хх.хх.хх г.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В судебном заседании хх.хх.хх г., представитель третьего лица Захаров К.Ф., действующий по доверенности, пояснил, что хх.хх.хх г. Волков А.В. обратился с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. К заявлению было приложено свидетельство о праве собственности на землю от хх.хх.хх г. Данный участок был поставлен на кадастровый учет. хх.хх.хх г. Играков Ю.Я. обратился с заявлением о постановке участка на кадастровый учет. К заявлению был приложен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности. хх.хх.хх г. было вынесено решение об отказе в постановке участка на кадастровый учет, так как было выяснено, что данные участок уже стоит на кадастровом учете и имеет собственника.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. В судебном заседании хх.хх.хх г. представитель Управления Панченко К.Н., действующая по доверенности, пояснила, что исключение из членов Товарищества не может являться основанием для прекращения права собственности на земельный участок. В регистрирующие органы заявления от Волкова А.В. о прекращении прав собственности на участок не поступало.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Волкову А.В. хх.хх.хх г. было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ, площадью ... кв. метров. Земельный участок поставлен на кадастровый учет.
Решением общего собрания членов Товарищества от хх.хх.хх г. Волков А.В. исключен из членов СНТ за систематическую неуплату членских взносов (л.д. №).
Решением общего собрания членов Товарищества от хх.хх.хх г. Играков Ю.Я. принят в члены СНТ и ему предоставлен земельный участок № (л.д. №).
Согласно постановлению Главы Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. № «О передаче земельного участка в собственность Игракову Ю.Я. в СНТ, Игракову Ю.Я. передан из земель государственной собственности, находящихся в ведении администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, земельный участок №, ориентировочной площадью ... квадратных метров, расположенный в СНТ; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства (л.д. №).
Доводы истца и его представителя о том, что участок № в СНТ находился длительное время в запущенном состоянии, до передачи участка Игракову Ю.Я., который со своей семьей выкорчевывал пни, разровнял участок, освоил, застроил его и пользуется участком в течение 14 лет, подтвердили свидетели, не оспаривались ответчиком Волковым А.В.
Оснований не доверять указанным свидетелям у суда не имеется, доводов в подтверждение их заинтересованности в исходе настоящего дела, не приведено.
В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Основания прекращения права собственности на земельный участок предусмотрены статьей 44 Земельного кодекса РФ, из которой следует, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
В соответствии с положениями статьи 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Согласно положениям статьи 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В соответствии с п.7 ч.2 ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан обязан в течение трех лет освоить земельный участок если иной срок не установлен земельным законодательством.
Из оспариваемого постановления № от хх.хх.хх г. администрации местного самоуправления Прионежского района РК «О добровольном отказе от земельных участков в садоводческом товариществе следует, что, рассмотрев заявления граждан о добровольном отказе от земельных участков в садоводческом товариществе «Нептун», было принято решение изъять земельные участки, общей площадью ... га, ранее предоставленные гражданам для садоводства, (согласно Приложения) и передать их в земли общего пользования садоводческого товарищества. Свидетельства на право собственности на землю, выданные указанным гражданам, считать утратившими силу (л.д. №). В Приложении к данному Постановлению под № указан Волков А.В., номер участка №, номер свидетельства №, площадь участка ... га (л.д. №).
Доводы Игракова Ю.Я. о том, что ответчик с хх.хх.хх г. зная, что его участок используется другими людьми, не проявил интереса к данному вопросу, никем в судебном заседании не оспорен. Волков А.В. в судебном заседании также пояснил, что ему было известно о том, что участком в Товариществе кто-то пользуется, но «не обращал на этот внимания».
Истец Играков Ю.Я. в течение 14 лет добросовестно владел и пользовался участком, до хх.хх.хх г. ему не было известно о претензиях Волкова А.В. на спорный участок.
В соответствии с положениями части 1 статьи 302 Гражданского кодекса РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником, либо похищено, либо выбыло из владения иным путем помимо их воли.
Суд приходит к выводу о том, что Играков Ю.Я. является добросовестным приобретателем спорного участка. Согласно квитанциям (л.д.№), он фактически приобрел в СНТ спорный участок за ... рублей (денежная сумма указана в ценах ... года). Таким образом, спорный участок он получил по возмездной сделке, а Волков А.В. безразлично отнесся к передаче его участка иному лицу.
Таким образом, учитывая добросовестность приобретения Играковым Ю.Я. спорного земельного участка, фактический отказ Волкова А.В. от принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, наличие у Волкова А.В. возможности иным образом защитить свое нарушенное право, суд считает требования истца Игракова Ю.Я. подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ ненормативные акты, нарушающие права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Согласно статье 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования земель, может быть признан судом недействительным.
В соответствии с положениями статьи 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, орган местного самоуправления, должностного лица, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Изучив представленные документы, суд считает, что срок для обращения Волкова А.В. с заявлением об оспаривании постановления администрации района № не пропущен, однако вместе с тем, с учетом удовлетворения первоначало заявленных требований Игракова Ю.Я., требования Волкова А.В. о признании постановления администрации местного самоуправления Прионежского района № от хх.хх.хх г. удовлетворению не подлежат.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С Волкова А.В. в пользу Игракова Ю.Я. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, уплаченная им при подаче искового заявления (л.д. №).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Игракова Ю.Я. к Волкову А.В. о признании утратившим право собственности на земельный участок № (кадастровый номер №), расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе Прионежского района Республики Карелия; о признании права собственности на земельный участок № (кадастровый номер №), площадью ... кв. метров, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе Прионежского района Республики Карелия, удовлетворить.
Признать Волкова А.В. утратившим право собственности на земельный участок № (кадастровый номер №), расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе Прионежского района Республики Карелия; площадью ... кв. метров, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе Прионежского района Республики Карелия.
Признать за Играковым Ю.Я. право собственности на земельный участок № (кадастровый номер №), расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе Прионежского района Республики Карелия; площадью ... кв. метров, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе Прионежского района Республики Карелия.
Исковые требования Волкова А.В. к администрации Прионежского муниципального района РК Карелия о признании постановления незаконным в части оставить без удовлетворения.
Взыскать с Волкова А.В. в пользу Игракова Ю.Я. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Т.В.Баранова
Мотивированное решение суда составлено 19 апреля 2011 года.