Дело №2-214/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 апреля 2011 года город Петрозаводск
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Т.В.Барановой,
при секретаре М.В.Терентьевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хасая К.Ф. к Демоевой Ю.Ф. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, администрации сельского поселения о возложении обязанности снять Демоеву Ю.Ф. с регистрационного учета; встречные требования Демоевой Ю.Ф. к Хасая К.Ф. о признании договора социального найма недействительным, признании права на жилое помещение, прекращении права пользования жилым помещением, администрации сельского поселения о возложении обязанности заключить договор социального найма
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с требованиями о прекращении права пользования Демоевой Ю.Ф. жилым помещением, расположенным по адресу: ..., признании незаконной ее регистрации по указанному выше адресу, мотивируя тем, что зарегистрированная в занимаемом им жилом помещении на основании договора социального найма ответчица, фактически не вселялась в данное жилое помещение и никогда не проживала в нём, зарегистрирована в спорном жилом помещении была без его согласия. В связи с изложенными в заявлении обстоятельствами, просил признать незаконной прописку ответчицы, а также прекратить право пользования жилым помещением, находящемуся по адресу ....
Определением Прионежского районного суда от хх.хх.хх г. в порядке статьи 138 Гражданского процессуального кодекса РФ принято встречное заявление Демоевой Ю.Ф. к Хасая К.Ф. о признании договора социального найма недействительным, признании права на жилую площадь, прекращении права пользования жилым помещением, к администрации сельского помещения о возложении обязанности заключить договор социального найма.
Истец и его представитель Черкасова К.В., действующая по ордеру № от хх.хх.хх г., в судебном заседании уточнили заявленные требования, просили признать ответчицу не приобретшей права пользования спорным жилым помещением, а также о возложении на администрацию сельского поселения обязанности снять ответчицу с регистрационного учета по адресу: .... Встречные требования не признали, указали, что представителем Демоевой Ю.Ф. не приведено законных оснований для удовлетворения встречных требований, таким образом, требования Демоевой Ю.Ф. к Хасая К.Ф., по мнению истца и его представителю, удовлетворению не подлежат.
Ответчица Демоева Ю.Ф. в судебное заседание не явилась, уведомлена о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
Представитель ответчика - Пескова Ю.Е., действующая по доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, указала, что ее доверительница проживает в спорном жилом помещении, использует его по назначению, отремонтировала электропроводку в спорной квартире. Встречные требования поддержала, мотивировала их тем, что Хасая К.Ф. проживает в квартире № дома № в ..., не исполняет надлежащим образом обязанности и права нанимателя жилого помещения, а именно то, что Хасая К.Ф. в спорном квартире не проживает. Указала, что ее доверительница зарегистрирована в спорном жилом помещении, договор социального найма администрация поселения отказывается заключить с ней незаконно. Настаивала на удовлетворении встречных требований.
Представитель администрации сельского поселения, привлеченной к участию в деле в качестве ответчика определением Прионежского районного суда от хх.хх.хх г., в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, согласно поступившему письму просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, разрешение спора оставили на усмотрение суда. Из представленной администрацией сельского поселения справки № от хх.хх.хх г. следует, что нанимателем спорной квартиры, по мнению администрации поселения, является Хасая К.Ф. (л.д.№)
В соответствии с положениями ч.4 статьи 166 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Учитывая вышеизложенное, мнение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - администрации сельского поселения.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение. По общему смыслу жилищного законодательства жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть свободным от прав иных лиц.
Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Конституция Российской Федерации предоставляет каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).
Это право реализуется на основе Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». В силу части 6 настоящего Закона регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура, в силу которой гражданин, изменивший место жительства обязан не позднее семи дней обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию с заявлением в установленной форме.
В соответствии с требованиями, изложенными в статьях 2,6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает (статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Орган регистрационного учёта обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней после подачи документов на регистрацию.
Пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. № 8 подчеркивает, что отсутствие регистрации само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. Верховный Суд РФ также разъяснил, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии регистрации, являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. Все вышеуказанное подчеркивает уведомительный характер регистрации по месту жительства или по месту пребывания.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 г. утверждены унифицированные Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Правила разработаны с учетом действующего законодательства.
Таким образом, регистрирующие органы не вправе отказать в регистрации по выбранному месту жительства или пребывания.
Однако согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
В заявлении о регистрации по месту жительства Демоевой Ю.Ф. подпись лица, предоставившего жилое помещение отсутствует (л.д.№).
Из постановления Главы сельского поселения № от хх.хх.хх г. следует, что Демоевой Ю.Ф. разрешена регистрация по месту жительства по адресу: ... без договора социального найма (л.д.№).
Анализ названных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что Демоева Ю.Ф. была зарегистрирована в спорном жилом помещении без наличия достаточных к тому оснований: во-первых, в спорной квартире она не проживала; во-вторых, наниматель жилого помещения не давал согласия на регистрацию Демоевой Ю.Ф. в занимаемом им жилом помещении.
Анализ названных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено у лица вселением его в жилое помещение и проживание в нём в качестве члена семьи. Сам факт регистрации лица на жилую площадь с согласия проживающих в жилом помещении является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь. В настоящем споре такого согласия нанимателя получено не было.
В процессе судебного разбирательства установлено, что хх.хх.хх г. администрацией сельского поселения с Хасая К.Ф. был заключен договор социального найма № на жилое помещение, расположенное по адресу: ... (л.д. №). Условия и обстоятельства заключения указанного выше договора социального найма были подтверждены в ходе судебного заседания бывшим главой сельского поселения, допрошенным в качестве свидетеля, подписавшего названный договор.
На основании указанного выше договора социального найма Хасая К.Ф. был зарегистрирован по указанному адресу хх.хх.хх г. (л.д.№).
хх.хх.хх г. без каких-либо оснований, предусмотренных действующим законодательством, в занятом иным лицом, спорном жилом помещении была зарегистрирована Демоева Ю.Ф. Ответчица, не являясь членом семьи истца, фактически в данное жилое помещение не вселялась, и никогда не проживала в нём.
Данные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей. Так, в частности бывший Глава сельского поселения, который фактически осуществил регистрацию Демоевой Ю.Ф. по спорному адресу, указал в судебном заседании, что Демоева Ю.Ф. обратилась к нему с просьбой зарегистрировать ее где-либо для получения ссуды или кредита. Он без разрешения Хасая К.Ф. принял решение о регистрации Демоевой Ю.Ф. в квартире предоставленной Хасая К.Ф. Также указал, что Демоева Ю.Ф. обещала ему, что после получения кредита она выпишется из квартиры Хасая К.Ф., считал, что Демоева Ю.Ф. прав на спорную квартиру не имеет.
У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку доказательств заинтересованности свидетелей в исходе дела суду не представлено.
Суд критически относится к показаниям свидетелей С. и К. , считая их заинтересованными в результатах рассмотрения дела. Так, К. является работником Демоевой Ю.Ф. (л.д.№), сын С. является гражданским мужем Демоевой Ю.Ф.
Также при рассмотрении дела суд учитывает, что Демоева Ю.Ф не состояла в очереди нуждающихся в жилом помещении и оснований для ее регистрации не имелось, что подтвердил как должностное лицо, фактически осуществившее регистрацию Демоевой Ю.Ф.
Также суду не представлено доказательств о вселении Демоевой Ю.Ф в спорное жилое помещение. Суд установил, что в жилое помещение вселялась без каких-дибо к тому оснований К., которая прожила в спорном жилом помещении несколько дней.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, учитывая при этом, что ответчица, не являющаяся членом семьи истицы, в спорное жилое помещение не вселялась и никогда не проживала в нём, нарушение процедуры регистрации Демоевой Ю.Ф. в спорном жилом помещении, отсутствие основания для признания права Демоевой Ю.Ф. на проживание в спорном жилом помещении, суд находит требования Хасая К.Ф. о признании Демоевой Ю.Ф. не приобретшей права пользования квартирой, расположенной по адресу .... подлежащими удовлетворению. Признание Демоевой Ю.Ф. не приобретшей права пользования жилым помещением, является основанием для снятия ее с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
Встречные требования Демоевой Ю.Ф. к Хасая К.Ф. о признании договора социального найма недействительным, признании права на жилое помещение, прекращении права пользования жилым помещением, администрации сельского поселения о возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворению не подлежат, в силу удовлетворения требований Хасая К.Ф., а также отсутствия оснований для их удовлетворения согласно приведенным выше доводам суда.
Доводы ответчика Демоевой Ю.Ф. и ее представителя о том, что Демоева Ю.Ф. вселялась в спорное жилое помещение не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания; доводы о том, что Демоева Ю.Ф. произвела ремонт электропроводки и печи в спорном жилом помещении, не могут быть приняты судом как не являющиеся юридически значимыми для разрешения настоящего спора.
В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Демоевой Ю.Ф. в пользу Хасая К.Ф. подлежит взысканию уплаченная им при подаче иска государственная пошлина в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Хасая К.Ф. удовлетворить.
Признать Демоеву Ю.Ф., хх.хх.хх г. рождения, не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ....
Признание Демоевой Ю.Ф. не приобретшей права пользования жилым помещением, является основанием для снятия ее с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
Встречные требования Демоевой Ю.Ф. к Хасая К.Ф. о признании договора социального найма недействительным, признании права на жилое помещение, прекращении права пользования жилым помещением, администрации сельского поселения о возложении обязанности заключить договор социального найма, оставить без удовлетворения.
Взыскать с Демоевой К.Ф. в пользу Хасая К.Ф. в счет возмещения судебных расходов 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда через Прионежский районный суд Республики Карелия.
Судья Т.В.Баранова
Мотивированное решение суда составлено 20 апреля 2011 года.