о признании решений незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия



Дело № 2-408/2011

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

28 июня 2011 года                                                                                          город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                         Т.В.Барановой,
при секретаре                                                                                                     М.В.Терентьевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихманович К.С., Тихманович Д.С. к садоводческому некоммерческому товариществу «Онего», Тихманович В.М., администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о признании решений незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Истец первоначально обратилась в суд с требованиями к садоводческому некоммерческому товариществу «Онего» (далее - СНТ «Онего») о признании решения о передаче пая Т.. в виде земельного участка в СНТ «Онего» Тихманович В.М. незаконным и его отмене; признании отказа в приеме истца в члены СНТ «Онего» незаконным и возложении на СНТ «Онего» обязанности принять ее в члены СНТ, выдать ей членскую книжку или иной заменяющий ее документ. Заявленные требования были мотивированы тем, что истец после смерти отца, умершего хх.хх.хх г., обратилась хх.хх.хх г. к председателю СНТ «Онего» Ошукову И.И. с заявлением о приеме ее в члены СНТ как наследницы. На свое заявление ответа не получила. хх.хх.хх г. ей стало известно, что пай в виде земельного участка передан матери Т.., Тихманович В.М.. Указав, что действиями СНТ «Онего» нарушены ее права, т.к. ее никоим образом не уведомили о передаче пая, она от наследственного имущества не отказывалась, в соответствии с действующим законодательством является наследником умершего отца, просила удовлетворить заявленные требования.

В ходе судебного разбирательства, представитель истца уточнила заявленные требования, просила привлечь к участию в деле в качестве соответчиков Тихманович В.М. и администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее - администрация района). Помимо ранее заявленных требований просила суд признать решение администрации района о предоставлении земельного участка в местечке Пиньгуба в собственность Тихманович В.М. незаконным и отменить регистрацию права.

Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: Тихманович В.М. и администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия.

Тихманович Д.С., участвующий в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебном заседании просил признать его третьим лицом с самостоятельными требованиями: признании решения о вступлении Тихманович В.М. в члены СНТ «Онего» незаконным и его отмене; признании решения администрации района о предоставлении земельного участка в собственность Тихманович В.М. незаконным и отмене регистрации права; возложении на СНТ «Онего» обязанности принять его и его сестру Тихманович К.С. в члены СНТ и выдаче членской книжки.

Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен Тихмановича Д.С..

Истец Тихманович К.С. в судебное заседание не явилась, со слов представителя уведомлена о слушании дела.

Представитель истца - Котвицкая А.А., действующая по доверенности, заявленные уточненные требования поддержала, считала, что решение СНТ «Онего» о принятии в члены СНТ Тихманович В.М. без учета права на наследование истца и третьего лица по делу Тихманович Д.С. нарушает права ее доверителя, не соответствует требованиям Устава СНТ «Онего» и действующего законодательства, следовательно, является незаконным и подлежит отмене. Также указав, что ее доверитель, истец по делу, а также Тихманович Д.С. являются наследниками Т., следовательно, по ее мнению, они должны быть приняты в члены СНТ с предоставлением участка и им должна быть выдана членская книжка или иной документ. Просила требования удовлетворить. Считала, что при отсутствии в учредительных документах СНТ «Онего» норм о регулировании вопроса наследования прав членства в СНТ нескольких наследников, все потенциальные наследники земельного участка должны быть приняты в его члены.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования - Тихманович Д.С. в судебном заседании поддержал заявленные им требования и просил удовлетворить его требования, ссылался на доводы, приведенные представителем истца Котвицкой А.А.

Представитель ответчика - председатель СНТ «Онего» Ошуков И.И., требования истца и третьего лица Тихманович Д.С. не признал, пояснил, что СНТ «Онего» не вляется потребительским кооперативом, паев у них не имеется, участок находился в пользовании СНТ, а Т. был передан в пользование. Также пояснил, что право собственности на участок было зарегистрировано только Тихманович В.М. хх.хх.хх г. После смерти Т. на общем собрании членов СНТ хх.хх.хх г. было рассмотрено заявление Тихманович В.М. о принятии ее в члены СНТ с предоставлением участка . Общее собрание единогласно решило принять Тихманович В.М. в члены СНТ, ей была выдана членская книжка, а затем и согласие на приватизацию участка. Заявление от Тихманович К.С. (истца по делу) о желании вступить в члены СНТ он получил хх.хх.хх г., когда решение о передаче участка Тихманович В.М. уже было принято, поэтому истцу по делу было отказано. Тихманович Д.С. к нему с заявлениями о вступлении в члены СНТ не обращался. Считал, что ни Устава, ни действующего законодательства СНТ «Онего» при решении вопроса о принятии в члены СНТ Тихманович В.М. не нарушило, т.к. приняло в члены СНТ человека, который длительное время практически единственный занимался участком, оплачивал членские взносы.

Ответчик Тихманович В.М. и ее представитель - адвокат Григорьева Т.А., действующая на основании ордера от хх.хх.хх г., требования не признали, пояснили, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Указали, что Тихманович В.М. первая обратилась с заявлением о предоставлении участка в СНТ и ее заявление было рассмотрено и удовлетворено, оснований для отказа не имелось.

Представитель администрации Прионежского муниципального района (далее - администрация района) - Велиева Э.Р., действующая на основании доверенности, считала иск к администрации района не подлежащим удовлетворению, указала, что оснований для отказа в предоставлении в собственность Тихманович В.М. земельного участка в СНТ «Онего» не имелось. Просила в иске к администрации района отказать.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 18 закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон) членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Аналогичная норма содержится и в п.4.2 Устава СНТ «Онего» (л.д.).

В соответствии с Уставом товарищества «Онежец» (далее - Устав СНТ и Устав) (п.6.2.1) общее собрание (собрание уполномоченных) является высшим органом садоводческого товарищества; к компетенции общего собрания садоводческого товарищества относятся любые вопросы деятельности садоводческого товарищества и принятие по ним решений. К компетенции общего собрания (собрания уполномоченных) относится, кроме прочего, решение вопросов о приеме в члены СНТ и исключении из его членов.

Согласно положениям статьи 1 Устава садоводческое некоммерческое товарищество «Онего» является некоммерческим объединением граждан на добровольных началах.

Из государственного акта на право пользования землей, выданного председателем исполкома Прионежского районного Совета народных депутатов, следует, что передано в бессрочное и бесплатное пользование ... га земли в границах согласно плану землепользования для садоводческого товарищества (л.д.).

Судом установлено, что умерший хх.хх.хх г. отец истца по делу и сын ответчика Тихманович В.М., являлся членом СНТ «Онего» с хх.хх.хх г., и ему был предоставлен в пользование участок .

Согласно пояснениям председателя СНТ Ошукова И.И., подтвержденных показаниями свидетеля, первоначально спорный участок был предоставлен в пользование супругу ответчика, а затем по соглашению между ними передан в пользование сыну.

хх.хх.хх г. Т. скончался.

хх.хх.хх г. на общем собрании членов СНТ «Онего» было рассмотрено заявление Тихманович В.М., матери умершего Т. о принятии ее в члены СНТ. Большинством голосов Тихманович В.М. была принята в члены СНТ с правом пользования участком (л.д.).

хх.хх.хх г. Тихманович В.М. обратилась к Главе администрации Прионежского муниципального района с заявлением о передаче земельного участка в собственность.

хх.хх.хх г. истец по делу обратилась с письменным заявлением в адрес председателя СНТ с просьбой о принятии ее в члены СНТ как наследника Т. (л.д.).

хх.хх.хх г. постановлением администрации района Тихманович В.М. был передан в собственность земельный участок площадью ... кв.м., расположенный в СНТ «Онего» Прионежского района Республики Карелия (л.д.).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Тихманович В.М. является собственником указанного выше участка (л.д.).

Данные обстоятельства подтверждены письменными документами, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно положениям статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают права и обязанности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что члены СНТ «Онего» в рамках предоставленных им законом полномочий - осуществлять свои права и нести обязанности, хх.хх.хх г. провели общее собрание членов СНТ на котором приняли решение о приеме Тихманович В.М. в члены СНТ. Согласно действующему законодательству, члены СНТ имели право провести такое собрание и принять на нем те решения, которые они считали нужным принять и которые были приняты.

Мотивируя свои требования о признании решения о вступлении Тихманович В.М. в члены СНТ незаконным, третье лицо по делу Тихманович Д.С. указал, что тем самым были нарушены его права на вступление в члены СНТ, что предусмотрено Законом и Уставом СНТ. Суд не может согласиться с указанными доводами по тем основаниям, что в законе предусмотрено право, а не обязанность членов СНТ (общего собрания) принимать в члены СНТ наследников умершего члена СНТ.

Таким образом, не нарушая процедуру принятия решения о приеме Тихманович В.М., общее собрание членов СНТ приняло решение в соответствии с действующим законодательством, а также при принятии решения, члены СНТ руководствовались общим мнением о том, кто является фактическим пользователем участка .

Согласно положениям статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении. Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;

удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие нарушений процедуры предоставления земельного участка в собственность Тихманович В.М. со стороны администрации района, требования истца, а также Тихманович Д.С. о признании решения администрации района о передаче земельного участка в собственность Тихманович В.М. удовлетворению не подлежат.

Суд также не может согласиться с доводами истца и его представителя о том, что все наследники умершего должны быть приняты в члены СНТ, по причине того, что вопрос не урегулирован в действующем законодательстве. Суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством данный вопрос урегулирован, и принятие решений по нему относится к компетенции общего собрания членов СНТ.

Как установлено судом из пояснений свидетелей и участников процесса, фактическим пользователем участка длительное время, в том числе и при жизни Т. являлась его мать, ответчик по делу Тихманович В.М. Истец по делу, а также Тихманович Д.С. участком не пользовались, не обрабатывали, не оплачивали членских взносов.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, доказательств их заинтересованности в результатах рассмотрении дела суду не представлено.

Судом рассмотрены все заявленные истцом требования, иных требований и оснований заявленным требованиям, истцом не было указано, оснований выходить за рамки заявленных требований, в настоящем деле не имеется.

На основании изложенного, суд считает требования истца, а также третьего лица по делу Тихмановича Д.С. не подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Тихманович К.С., Тихманович Д.С. к садоводческому некоммерческому товариществу «Онего», Тихманович В.М., администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о признании решений незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Прионежский районный суд Республики Карелия со дня составления мотивированного решения суда.


Судья                                                                                                                          Т.В.Баранова


Мотивированное решение суда составлено 01 июля 2011 года.