Дело № 2 - 466 / 11 Р Е Ш Е Н И Е 04 августа 2011 года город Петрозаводск Прионежский районный суд Республики Карелия в составе: рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ануфриевой Р.П., действующей в защиту прав, свобод и законных интересов недееспособной, к Вичуриной А.Э., администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее - администрация района), обществу с ограниченной ответственностью «Землеустройство» (далее - ООО «Землеустройство»), федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Республике Карелия (далее - ФБУ «Кадастровая палата»), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление Росреестра) о признании недействительным межевого плана, договора аренды земельного участка, отмене решения о проведении государственного учета земельного участка, отмене постановлений, государственной регистрации договора, у с т а н о в и л: Ануфриева Р.П. (опекун), действующая в защиту прав, свобод и законных интересов недееспособной, обратилась в суд с исковым требованием о признании недействительным технического плана межевания земельного участка Вичуриной А.Э., мотивируя тем, что Н. является собственником земельного участка (кадастровый номер №), общей площадью ... квадратных метров, расположенного в условном кадастровом квартале № Прионежского кадастрового района. По заявлению Вичуриной А.Э. ООО «Землеустройство» произвело межевые работы с формированием межевого дела, в результате которых часть земельного участка, приблизительной площадью ... кв. метров, принадлежащего истице, была незаконно и без оснований отведена ответчице Вичуриной А.Э. без обязательного согласования и подписания соответствующего акта с владельцами смежных участков, без извещения о вызове последних для участия в действиях по межеванию; межевание произведено не в соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной Постановлением администрации района. Действиями ответчиков грубо нарушены права истицы как собственника земельного участка. В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ были уточнены, увеличены исковые требования и в окончательном варианте заявлены: признать недействительным межевой план земельного участка от хх.хх.хх г.; отменить решение федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия № от хх.хх.хх г. о проведении государственного кадастрового учета земельного участка; отменить Постановление администрации района от хх.хх.хх г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в ... Прионежского района Республики Карелия»; отменить Постановление администрации района № от хх.хх.хх г. «О предоставлении в аренду земельного участка в ... Вичуриной А.Э.»; признать недействительным договор № аренды земельного участка от хх.хх.хх г. и отменить его государственную регистрацию (л.д. №). В судебное заседание истица не явилась, решением суда от хх.хх.хх г. признана недееспособной. Постановлением главы самоуправления № от хх.хх.хх г. опекуном Н. назначена Ануфриева Р.П. (л.д. №). Представители Н. Ануфриева Р.П., действующая на основании вышеуказанного постановления, Демьянова И.А., Тихонов Р.Р., действующие на основании доверенностей, иск поддержали и пояснили, что у истицы в собственности находится земельный участок, общей площадью ... кв. метров. Границы земельного участка на местности существовали около ... лет. Вичурина А.Э., будучи извещенной о существовании участка истца, не известила опекуна о времени выноса границ земельного участка, предоставляемого ей в аренду; несмотря на нахождение земельного участка в судебном споре, продолжает заниматься его разработкой. Ответчица Вичурина А.Э. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании иск не признала и пояснила, что границы земельного участка, переданного ей в аренду, на местности были определены работниками ООО «Землеустройство». Последние старались разместить ей участок за прибрежной защитной полосой реки. Работники администрации района и поселения при установлении границ на местности не присутствовали. Представитель Вичуриной А.Э. Филатов К.С., действующий на основании доверенности, иск не признал и пояснил, что границы земельного участка истицы на местности не установлены, соответственно ее права не могут быть нарушены. Представитель ответчика ООО «Землеустройство» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель ответчика администрации района Маслякова Е.А., действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что при формировании земельного участка и предоставлении его в аренду Вичуриной А.Э. им не было известно о нахождении там земельного участка истицы. Представитель ответчика ФБУ «Кадастровая палата» Тинькин К.Ю., действующий по доверенности, иск не признал и пояснил, что земельный участок истицы стоит на кадастровом учете декларативно, его границы не определены в соответствии с действующим законодательством. В выдаваемых до хх.хх.хх г. кадастровых выписках был обозначен участок истицы. Представитель ответчика Управления Росреестра Лобышева Ю.П., действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что Управлением права истицы не нарушались, в случае изменения их процессуального статуса, не возражают против удовлетворения иска. Представитель третьего лица Администрации сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что решением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. за Н. признано право собственности на земельный участок, площадью ... кв. метров, часть которого, площадью ... кв. метра, является частью земельного участка (огорода), примыкает к земельному участку (огороду), принадлежащему Ануфриевой Р.П. и к земельному участку, принадлежащему Шипилову Д.П. Часть, площадью ... кв. метров, располагается под частью дома и при доме, принадлежащего Н. (л.д. №). В соответствии с кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от хх.хх.хх г. данное решение вступило в законную силу (л.д. №). хх.хх.хх г. было возбуждено исполнительное производство (л.д. №). хх.хх.хх г. Администрацией принято постановление № о передаче земельного участка в собственность Н. (л.д. №). В целях исполнения судебного решения хх.хх.хх г. были выполнены работы по выносу земельного участка истицы в натуре и согласовании границ земельного участка (л.д. №). хх.хх.хх г. истице выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, общей площадью ... кв. метров, кадастровый номер № (л.д. №). Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Основания прекращения права собственности на земельный участок предусмотрены статьей 44 Земельного кодекса РФ, из которой следует, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса РФ). Статья 304 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Статьей 209 Гражданского кодекса РФ определены правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Постановлением от хх.хх.хх г. администрации района № утверждена схема расположения земельного участка, площадью ... кв. метров. Границы данного земельного участка согласованы с представителем администрации поселения (л.д. №). хх.хх.хх г. составлен межевой план земельного участка (л.д. №). ФБУ «Кадастровая палата» хх.хх.хх г. за № принято решение о проведении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... (л.д. №). Постановлением администрации района от хх.хх.хх г. № Вичуриной А.Э. на праве аренды предоставлен земельный участок, площадью ... кв. метров в ... (л.д. №). хх.хх.хх г. между администрацией района и Вичуриной А.Э. заключен договор аренды № земельного участка, кадастровый номер №.Данный договор зарегистрирован в ЕГРП хх.хх.хх г. В силу ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых, указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представленных в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. На основании подпунктов 1, 2, 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие вышеуказанного Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, т.е. после 31.01.1998 года. Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления его в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, им введенной (статья 6). Согласно требованиям пункта 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду. На основании статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Статья 39 Закона о кадастре устанавливает, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности. Межевой план, в отношении земельного участка, предоставленного в аренду Вичуриной А.Э., выполнялся на основании кадастровой выписки от хх.хх.хх г. (л.д. №). Суду данная выписка представлена не была, со ссылкой на ее отсутствие. В связи с чем, суд лишен возможности проверить довод ответчиков об отсутствии в этой выписке сведений о земельном участке истицы. С представителем истицы местоположение границ земельного участка, переданного в аренду, не согласовывалось. Представителями истицы представлены суду кадастровые планы и кадастровые выписки (л.д. №) из которых следует, что до хх.хх.хх г. в предоставляемых ФБУ «Кадастровая палата» документах содержались сведения о месте нахождения, о расположении земельного участка истицы. Довод представителей истицы о том, что Вичурина А.Э. до начала кадастровых работ в отношении спорного участка была предупреждена о необходимости согласования границ земельного участка с опекуном истицы, в судебном заседании опровергнут не был. Согласно схеме расположения земельного участка (л.д. №) Вичуриной А.Э. к выбору и обследованию предоставлялся земельный участок, располагающийся ниже земельного участка истицы. Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по делу, суд считает, что земельный участок, переданный по договору аренды, частично располагается на земельном участке, переданном по судебному решению в собственность истицы (л.д. №), частично на землях государственной собственности. Данное обстоятельство в судебном заседании ответчиками опровергнуто не было. В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ ненормативные акты, нарушающие права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. На основании вышеизложенного суд находит, что имеет место нарушение прав собственности недееспособной Н.., которое подлежит пресечению, а права истицы защите. В связи с чем, суд признает недействительным межевой план земельного участка, площадью ... кв. метров, кадастровый номер №, местоположение: ..., выполненный ООО «Землеустройство»; признает недействительными постановление администрации района № от хх.хх.хх г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в ... Прионежского района Республики Карелия», постановление администрации района № от хх.хх.хх г. «О предоставлении в аренду земельного участка в ... Вичуриной А.Э.»; признает незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Карелия № от хх.хх.хх г. о проведении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .... Статья 167 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 Гражданского кодекса РФ) Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе. В связи с передачей администрацией района в аренду Вичуриной А.Э. части земельного участка, находящегося в собственности истицы подлежит признанию недействительным договор аренды № от хх.хх.хх г. земельного участка (кадастровый номер №), заключенный между администрацией района и Вичуриной А.Э. Соответственно, применяются последствия недействительности сделки и Вичурина А.Э. должна возвратить в собственность Российской Федерации и Н.. принадлежащие последним части земельного участка, общей площадью ... кв. метров, местоположение: .... Запись в ЕГРП от хх.хх.хх г. № о регистрации договора аренды № от хх.хх.хх г. земельного участка, кадастровый номер №, заключенного между администрацией района и Вичуриной А.Э., аннулируется. Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд р е ш и л: иск Ануфриевой Р.П., действующей в защиту прав, свобод и законных интересов недееспособной Н., удовлетворить. Признать недействительным межевой план земельного участка, площадью ... кв. метров, кадастровый номер №, местоположение: ..., выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Землеустройство». Признать недействительными постановление администрации Прионежского муниципального района РК № от хх.хх.хх г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в ... Прионежского района Республики Карелия», постановление администрации Прионежского муниципального района РК № от хх.хх.хх г. «О предоставлении в аренду земельного участка в ... Вичуриной А.Э.». Признать незаконным решение федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Карелия № от хх.хх.хх г. о проведении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .... Признать недействительным договор аренды № от хх.хх.хх г. земельного участка, кадастровый номер №, заключенный между администрацией Прионежского муниципального района РК и Вичуриной А.Э.. Применить последствия недействительности сделки: - Вичуриной А.Э. возвратить в собственность Российской Федерации и Н. земельный участок, площадью ... кв. метров, местоположение: .... - аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от хх.хх.хх г. № о регистрации договора аренды № от хх.хх.хх г. земельного участка, кадастровый номер №, заключенного между администрацией Прионежского муниципального района РК и Вичуриной А.Э. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Именем Российской Федерации
председательствующего судьи: Н.Н.Антипиной,
при секретаре: С.Л. Салаховой,
Судья Н.Н. Антипина
Решение принято судом в окончательной форме 09 августа 2011 года.