Дело № 2 - 714 /11 Р Е Ш Е Н И Е 20 октября 2011 года город Петрозаводск Прионежский районный суд Республики Карелия в составе: рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалгуевой Т.Н. к Дубинину М.Я. о признании утратившим право собственности на земельный участок, у с т а н о в и л: Шалгуева Т.Н. обратилась в суд с названным исковым требованием, мотивируя тем, что хх.хх.хх г. ответчику был выделен земельный участок (с кадастровым номером №) для строительства жилого дома, однако с этого времени (почти двадцать лет) ответчик не предпринимал предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по выделу земельного участка в натуре, межеванию, регистрации права и освоению в соответствии с назначением, при этом каких-либо препятствий для осуществления права у ответчика не было. В связи с тем, что ответчик своим бездействием самоустранился от владения, пользования и распоряжения имуществом, он утратил право собственности, фактически отказавшись от него. Спорный земельный участок является водоохраной зоной, при натурном исследовании входит в земельный участок истицы и третьих лиц, поскольку выделение ... квадратных метров в районе спорного земельного участка с учетом водоохраной зоны не дает возможности сформировать два участка. Кроме того, в случае возникновения пожара к земельному участку истицы и третьих лиц не будет возможности проехать для тушения пожара (л.д. №). Истица, ее представитель Козинский Б.П., действующий по ордеру, в судебном заседании исковое требование поддержали по обстоятельствам, в нем изложенным, пояснив, что Шалгуева Т.Н. намерена с третьими лицами (собственниками квартир) получить земельный участок у дома № в коллективную долевую собственность, площадью ... кв. метров. Однако в связи с передачей ответчику земельного участка, площадью ... кв. метров, для эксплуатации жилого дома ей, Власковой А.А. и Козловой Л.-Х.-М.А. передается земельный участок, площадью ... кв. метров. В постановлении от хх.хх.хх г. не было указано конкретного места, где ответчику выделялся земельный участок. Ответчик в судебном заседании иск не признал и пояснил, что земельный участок ему был предоставлен в собственность хх.хх.хх г. До этого на данном земельном участке стоял жилой дом, в котором проживала его семья. До настоящего времени строительством он не занимался, но ежегодно обкашивал участок. хх.хх.хх г. он выполнил кадастровые работы в отношении своего земельного участка, зарегистрировал права на него, оформляет разрешение на строительство. Третье лицо Козлова Л.-Х.-М.А. в судебном заседании пояснила, что заявленный иск не поддерживает. Ни она, ни ее сестра (собственники квартир в доме №) не претендуют на земельный участок ответчика. О том, что около дома, в котором она проживает, есть участок ответчика, ей было известно, данный участок не входит в водоохранную зону, не загораживает пожарным машинам подъезд к дому и пожарному пирсу. Третье лицо Власкова А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В письменных пояснениях указала, что не может явиться в судебное заседание. Спорный участок не входит в водоохранную зону, не преграждает подъезд к реке. На участок ответчика она не претендует. Представитель третьего лица администрации сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель Земсков В.Н., действующий по доверенности, пояснил, что истица имеет в многоквартирном доме по адресу: ..., в собственности квартиру. У данного дома имеется свой земельный участок, который и оформляется в коллективную собственность граждан. Истица никаких прав на спорный участок не имеет. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Постановлением исполнительного комитета поселкового Совета народных депутатов от хх.хх.хх г. № Дубинину М.Я. выделен земельный участок в ... с разрешением на нем строительства индивидуального жилого дома. Постановлением администрации Прионежского муниципального района РК от хх.хх.хх г. № в вышеуказанное постановление внесены изменения: п. 1 дополнен фразой «площадью ... кв.м». Ответчиком в отношении земельного участка хх.хх.хх г. проведены кадастровые работы, определены характерные точки участка, его местоположение. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Дубинину М.Я. хх.хх.хх г. выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок (кадастровый номер №), площадью ... кв. метров, адрес местоположения объекта: .... В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно требованиям пункта 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду. На основании статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Статья 35 Конституции Российской Федерации предусматривает, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Основания прекращения права собственности на земельный участок предусмотрены статьей 44 Земельного кодекса РФ, из которой следует, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (статья 284 Гражданского кодекса РФ). В силу статьи 286 Гражданского кодекса РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов. Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд. По смыслу статьи 236 Гражданского кодекса РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. Используемый законодателем термин "совершение других действий" позволяет заключить, что в отношении недвижимого имущества отказ от права собственности может осуществляться только посредством объявления об этом, коль скоро не признается отказом бездействие (что, однако, не исключает возможности приобретения права собственности на бесхозяйную недвижимость в силу приобретательной давности - статьи 225, 234 Гражданского кодекса РФ). Причем, принимая во внимание обязательный характер государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, объявление об отказе от права на такое имущество должно быть сделано в соответствующих регистрирующих органах либо, учитывая содержание пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, в органе местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данная недвижимость. В силу пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Из пояснений истицы следует, что она не пользовалась спорным земельным участком. Правоустанавливающих документов о выделении участка у нее не имеется. Постановлением администрации сельского поселения от хх.хх.хх г. № утвержден проект планировки земельного участка, площадью ... кв. метров, многоквартирного дома. Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, с учетом анализа вышеуказанных норм права, суд считает, что отсутствуют законные основания для удовлетворения иска о признании Дубинина М.Я. утратившим право собственности на земельный участок, возникшее у него хх.хх.хх г. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд р е ш и л: иск Шалгуевой Т.Н. к Дубинину М.Я. о признании утратившим право собственности на земельный участок, площадью ... кв. м, кадастровый номер №, расположенный в ..., оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Именем Российской Федерации
председательствующего судьи: Антипиной Н.Н.,
при секретаре: Салаховой С.Л.,
Судья Н.Н. Антипина
Решение принято судом в окончательной форме 25 октября 2011 года.