Дело № 2-283/2011 Р Е Ш Е Н И Е 28 апреля 2011 года город Петрозаводск Прионежский районный суд Республики Карелия в составе: рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прионежского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ладва-Веткинского сельского поселения о возложении обязанности по совершению определенных действий, установил: Прокурор Прионежского района обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что в результате проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности на территории Ладва-Веткинского сельского поселения было установлено ненадлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения, отсутствие связи и оповещения населения о пожаре, отсутствие первичных средств тушения пожаров. На основании изложенных в иске обстоятельств, прокурор просит обязать Администрацию Ладва-Веткинского сельского поселения совершить действия, указанные в исковом заявлении. В судебном заседании представитель прокуратуры Асанова Т.О. уточнила исковые требования, просила обязать Администрацию Ладва-Веткинского сельского поселения в срок до хх.хх.хх г. обеспечить связь и оповещение населения о пожаре в виде разработки схемы оповещения людей при пожаре, ознакомления задействованных лиц, утвержденной постановлением Главы Администрации поселения; оснастить территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем в виде установки на территории п.Ладва-Ветка трех пожарных щитов, укомплектованных ломом, багром, двумя ведрами, штыковой лопатой, совковой лопатой и ящиком с песком; оборудовать здание Администрации Ладва-Веткинского сельского поселения первичными средствами пожаротушения (не менее двух огнетушителей); в срок до хх.хх.хх г. выполнить ремонт трех пожарных водоемов; установить у источников наружного противопожарного водоснабжения, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели с использованием светоотражающих покрытий; оборудовать здание Администрации Ладва-Веткинского сельского поселения автоматической пожарной сигнализацией. Представитель ответчика и.о.Главы Администрации Ладва-Веткинского сельского поселения Поляков В.Г. признал, что в поселении имеются недостатки в обеспечении противопожарных мер. Также указал на недостаточность денежных средств. Третье лицо ОНД Прионежского района УНД ГУ МЧС России по РК не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом. Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года (далее - Закон) к вопросам местного значения поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии с положениями статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Согласно статье 19 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Пунктом 9.30 СНиП 2.04.02.-84* предусмотрено, что пожарные резервуары или водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при наличии автонасосов - 200 метров; при наличии мотопомп - 100 - 150 метров в зависимости от типа мотопомп. Пунктом 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года установлено, что требования пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на территории муниципального образования Лдава-Веткинское сельское поселение, в ходе которой было установлено ненадлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения на территории указанного поселения: отсутствие на территории поселения источников наружного противопожарного водоснабжения; не обеспечена связь и оповещение населения о пожаре. Суд принимает во внимание то обстоятельство, что не устранение выявленных недостатков может привести к реальной угрозе жизни и здоровья граждан, в связи с чем, суд считает, что требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. По мнению суда, ссылки представителя ответчика на отсутствие денежных средств в бюджете поселения, не являются теми оправданными основаниями для неисполнения поселением своих обязанностей, принимая во внимание, что от исполнения этих обязанностей зависит степень защищенности жизни и здоровья граждан. Кроме того, по мнению суда, предоставляемые ответчику сроки для обеспечения на территории поселения надлежащих мер противопожарной безопасности. Руководствуясь положениями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: Иск прокурора Прионежского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ладва-Веткинского сельского поселения о возложении обязанности по совершению определенных действий удовлетворить. Обязать Администрацию Ладва-Веткинского сельского поселения: в срок до хх.хх.хх г. обеспечить связь и оповещение населения о пожаре в виде разработки схемы оповещения людей при пожаре, ознакомления задействованных лиц, утвержденной постановлением Главы Администрации поселения; оснастить территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем в виде установки на территории п.Ладва-Ветка трех пожарных щитов, укомплектованных ломом, багром, двумя ведрами, штыковой лопатой, совковой лопатой и ящиком с песком; оборудовать здание Администрации Ладва-Веткинского сельского поселения первичными средствами пожаротушения (не менее двух огнетушителей); в срок до хх.хх.хх г. выполнить ремонт трех пожарных водоемов; установить у источников наружного противопожарного водоснабжения, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели с использованием светоотражающих покрытий; оборудовать здание Администрации Ладва-Веткинского сельского поселения автоматической пожарной сигнализацией. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение десяти дней через Прионежский районный суд.
Именем Российской Федерации
председательствующего судьи И.С.Леккеревой,
с участием прокурора Т.О.Асановой,
при секретаре А.В.Ромашевич,
Судья И.С.Леккерева
Мотивированное решение составлено 04 мая 2011 года.