Дело №2-36/2012 РЕШЕНИЕ 16 января 2012 года город Петрозаводск Прионежский районный суд Республики Карелия в составе: рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьяконова С.Л., Дьяконовой Ю.В. к администрации Прионежского муниципального района о признании решения об исключении из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» незаконным и возложении обязанности восстановить в списке участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», у с т а н о в и л: Дьяконов С.Л. и Дьяконова Ю.В. обратились в суд с исковыми требованиями к ответчику по тем основаниям, что хх.хх.хх г. решением администрации района были включены в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Решением администрации Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. истцы были исключены из списка участников данной подпрограммы в связи с достижением 36-летнего возраста, в связи с чем, были лишены возможности получить социальную выплату на приобретение жилья. На основании изложенных в иске обстоятельств истцы просят признать незаконным решение об исключении из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» незаконным, обязать администрацию района восстановить их в списке участников подпрограммы. В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерство строительства Республики Карелия. Истец Дьяконов С.Л. в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске. Представители ответчика Велиева Э.Р., Скобелкина В.Д., действующие на основании доверенностей, не признали исковые требования, пояснив, что в связи с достижением истцом 36-летнего возраста семья Дьяконовых на законных основаниях была исключена из участников жилищной подпрограммы. Истец Дьяконова Ю.В. не явилась в судебное заседание, извещена надлежащим образом. В предыдущем заседании иск поддержала. Третьи лица Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерство строительства Республики Карелия в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему. Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы была утверждена Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 года № 675. Указанным постановлением утверждена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. В соответствии с абз.3 раздела 3 данной Подпрограммы участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы устанавливается Правительством РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года №285 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы жилище на 2002-2010 годы. Абзацем «а» пункта 5 Правил определено, что участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет. Судом установлено, что Дьяконов С.Л. и Дьяконова Ю.В. обратились в администрацию Прионежского муниципального района с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2002-2010 годы и решением хх.хх.хх г. были включены в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату для приобретения жилья в планируемом 2009 году. Также истцы являлись участниками названной подпрограммы в 2010 году. В соответствии с п.23 Правил Министерство строительства РК на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату, поступивших от органов местного самоуправления, утвердило сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году. В сводных списках на 2010 год семья Дьяконовых числилась под номером №. Решением комиссии по реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы» Администрации Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. семья Дьяконовых была исключена из списка молодых семей - участников подпрограммы по Прионежскому району в связи с достижением возраста 36 лет. Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы. В рамках указанной программы утверждена подпрограмма «Обеспечение жилье молодых семей». Согласно Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их выплат (приложение № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы) участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (п. 6 правил). Поскольку Дьяконову С.Л. исполнилось 36 лет хх.хх.хх г., на момент утверждения списков на 2011 год возраст превышал 35 лет, то по этому основанию семья истцов не могла быть включена в список участников подпрограммы «Обеспечение жилье молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы. Кроме того, анализируя положения федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы; а также подпрограммы «Обеспечение жилье молодых семей», суд приходит к выводу о том, что данные программы не являются продолжением программы «Жилище на 2002-2010 годы», а устанавливают новые правовые условия по обеспечению жильем определенных категорий граждан на новом этапе. Критерии претендентов на участие в принятой федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы установлены федеральными органами исполнительной власти, что следует из программы и подпрограммы соответственно. Поскольку семья истцов не отвечает данным критериям, то она не может быть включена в список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жилье молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: Исковые требования Дьяконова С.Л., Дьяконовой Ю.В. оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Именем Российской Федерации
председательствующего судьи И.С.Леккеревой,
при секретаре А.В.Ромашевич,
Судья И.С.Леккерева
Мотивированное решение составлено 23 января 2012 года.