Дело № 2 - 208 /12 РЕШЕНИЕ 01 марта 2012 года город Петрозаводск Прионежский районный суд Республики Карелия в составе: рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кипера Н.Ф. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия об оспаривании решений, о возложении обязанности произвести определенные действия, у с т а н о в и л: Кипер Н.Ф. обратился в суд с названным заявлением по тем основаниям, что хх.хх.хх г. ему было отказано в принятии решения о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в ..., поскольку не утвержден акт выбора и обследования земельного участка, границы которого не определены в соответствии с действующим законодательством. При получении данного ответа он также узнал, что письмом от хх.хх.хх г. ему было отказано в согласовании акта выбора и обследования земельного участка для индивидуального жилищного строительства в ..., со ссылкой на отсутствие в акте подписи главы администрации сельского поселения. Заявитель просил признать незаконными решения администрации Прионежского муниципального района РК, изложенные в письмах от хх.хх.хх г., и обязать администрацию Прионежского муниципального района РК принять решение о предоставлении заявителю земельного участка, ориентировочной площадью ... кв. метров, для индивидуального жилищного строительства, расположенного в ... Прионежского района РК (кадастровый квартал №). Кипер Н.Ф., его представитель Перерва И.Н., действующий по доверенности, в судебном заседании заявление поддержали и пояснили, что после подачи Кипером Н.Ф. заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, опубликования сообщения о выделении земельного участка и не получения иных заявлений о предоставлении данного участка, администрация района по надуманным основаниям незаконно отказала в принятии решения о предоставлении земельного участка заявителю. Решение об отказе в утверждении акта выбора получено Кипером Н.Ф. хх.хх.хх г. Представитель администрации Прионежского муниципального района РК Клюшкина. В., действующая по доверенности, считая заявление не подлежащим удовлетворению, пояснила, что акт выбора и обследования земельного участка не утвержден в связи с отсутствием в нем подписи главы администрации сельского поселения. Поскольку акт не утвержден, земельный участок не сформирован, Киперу Н.Ф. отказано в принятии решения о предоставлении земельного участка. Суд, заслушав заявителя, его представителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы настоящего гражданского дела, находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. По делу установлено, что заявитель в целях индивидуального жилищного строительства обратился к главе администрации Прионежского муниципального района РК с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка в ..., ориентировочной площадью ... кв. метров, для постройки дома (л.д. №). Письмом от хх.хх.хх г. администрация Прионежского муниципального района РК сообщила Киперу Н.Ф., что на основании его заявления в газете «Прионежье» будет опубликовано сообщение о предстоящем предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием его местоположения, площади и разрешенного использования. В письме содержалась просьба к Киперу Н.Ф. подойти на прием в отдел архитектуры и управления земельными ресурсами по истечении месяца со дня выхода объявления (л.д. №). В газете «Прионежье» № от хх.хх.хх г. было опубликовано соответствующее заявление, в котором разъяснялось, что заявки о предоставлении испрашиваемого земельного участка принимаются в приемной администрации Прионежского муниципального района РК в течение месяца со дня опубликования объявления в печати. хх.хх.хх г. в отношении испрашиваемого Кипером Н.Ф. земельного участка был составлен акт выбора и обследования и данный акт передан заявителю для его согласования с членами комиссии, указанными в акте. После оформления акта Кипер Н.Ф. передал его в администрацию Прионежского муниципального района РК, где со ссылкой на отсутствие в акте подписи главы администрации сельского поселения, заявителю был дан письмом от хх.хх.хх г. ответ об отказе в согласовании этого акта. Данное письмо направлено по месту регистрации Кипера Н.Ф. в ..., тогда как в заявлении указывался адрес его места жительства - .... Письмо было возвращено администрации Прионежского муниципального района РК хх.хх.хх г. с отметкой «по истечении срока хранения» и получено в копии заявителем хх.хх.хх г. хх.хх.хх г. Кипером Н.Ф. повторно было подано заявление о принятии решения о предоставлении ему в аренду земельного участка, расположенного .... Письмом администрации Прионежского муниципального района РК от хх.хх.хх г. Киперу Н.Ф. было отказано в принятии решения о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в ... (л.д. №) со ссылкой на имеющийся отказ в согласовании акта выбора и обследования земельного участка, несформированность земельного участка. Порядок предоставления земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, установлен статьей 30.1 Земельного кодекса РФ. В соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет". В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Данный порядок предоставления земельного участка в аренду для жилищного строительства не предусматривает оформление акта выбора и обследования земельного участка, его утверждение (согласование). В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Как следует из поданного заявления, Кипер Н.Ф. просил признать решение администрации Прионежского муниципального района РК, изложенное в письме от хх.хх.хх г., которым отказано в согласовании акта выбора и обследования земельного участка для индивидуального жилищного строительства, незаконным. Учитывая, что оформления, а в дальнейшем и согласования акта выбора и обследования земельного участка в случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства не требуется, оснований для признания вышеназванного решения незаконным у суда не имеется, поскольку нарушение прав Кипера Н.Ф., которые подлежали бы судебной защите, не установлено. Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд считает, что поскольку заинтересованным лицом после подачи заявления Кипером Н.Ф. было принято решение не о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, а об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду этого земельного участка, и в течение месяца таких заявлений (заявок) от иных лиц не поступило, в порядке статьи 30.1 Земельного кодекса РФ администрацией Прионежского муниципального района РК должно было быть принято решение о предоставлении Киперу Н.Ф. в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ориентировочной площадью ... кв. метров, в ... (кадастровый квартал №). Соответственно, решение администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, оформленное письмом от хх.хх.хх г. №, об отказе в принятии решения о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в ... подлежит признанию незаконным, и на администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия должна быть возложена обязанность принять решение о предоставлении Киперу Н.Ф. в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ориентировочной площадью ... кв. метров, в ... (кадастровый квартал №). Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Поскольку заявителю отказано в принятии решения о предоставлении земельного участка в аренду письмом от хх.хх.хх г., а заявление в суд Кипером Н.Ф. подано хх.хх.хх г., срок обращения в суд не является пропущенным. В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с удовлетворением заявления в пользу Кипера Н.Ф. с заинтересованного лица подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд р е ш и л: заявление Кипера Н.Ф. удовлетворить частично. Признать незаконным решение администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, оформленное письмом от хх.хх.хх г. №, об отказе в принятии решения о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в .... Обязать администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия принять решение о предоставлении Киперу Н.Ф. в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ориентировочной площадью ... кв. метров, в ... (кадастровый квартал №). Остальные требования оставить без удовлетворения. Взыскать в пользу Кипера Н.Ф. с администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение принято судом в окончательной форме 06 марта 2012 года.
Именем Российской Федерации
председательствующего судьи: Н.Н. Антипиной,
при секретаре: С.Л. Салаховой,
Судья Н.Н. Антипина