Дело № 2- 256/12 РЕШЕНИЕ 21 марта 2012 года город Петрозаводск Прионежский районный суд Республики Карелия в составе: рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прионежского района Республики Карелия, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения о возложении обязанности ведения учета личных подсобных хозяйств в похозяйственной книге, у с т а н о в и л: прокурор Прионежского района Республики Карелия, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (далее - прокурор), обратился в суд с вышеуказанным исковым требованием, мотивируя тем, что по результатам проведенной проверки исполнения ответчиком законодательства при реализации государственной поддержки села, приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» установлено, что у ответчика с хх.хх.хх г. не ведутся похозяйственные книги. Отсутствие в похозяйственных книгах полных сведений о личных подсобных хозяйствах, имеющихся на территории Рыборецкого вепсского сельского поселения, указывает на бездействие ответчика в указанной сфере общественных отношений, создает препятствие для реализации государственных и региональных программ развития села, нарушает требования федерального законодательства, нарушает конституционные права граждан, осуществляющих ведение личного хозяйства, на достойную жизнь и свободное развитие; все сведения приведены по состоянию на хх.хх.хх г. (информация не обновлялась более ... лет). В связи с этим, прокурор просит обязать ответчика в срок до 01 августа 2012 года обеспечить ведение похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств Рыборецкого вепсского сельского поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства. Помощник прокурора Прионежского района Республики Карелия Магомадов А.С.-М. в судебном заседании исковое требование поддержал, считал возможным определить срок для оформления документов до 01.10.2012 года. Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Согласно вернувшемуся уведомлению о времени и месте судебного разбирательства извещен. Согласно письменному заявлению главы администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения с иском согласна; пояснила, что меры по устранению указанных недостатков принимаются; просила рассмотреть данное гражданское дело без своего участия. Суд, заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему. В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Согласно ч. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать законы. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений (аналогичная норма предусмотрена п. 1 Приложения № 2 к Приказу Минсельхоза России от 11.10.2010 года № 345 «Порядок ведения похозяйственных книг»; далее - Порядок). Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство. В силу п. 2, 7, 9 Порядка руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность. Записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля. В книгу записываются все хозяйства, находящиеся на территории органов местного самоуправления, в том числе те, где отсутствуют жилые строения (ветхие, сгоревшие, обвалившиеся и т.д.), но ведется хозяйство, а также отдельные жилые дома (хутора, лесные сторожки, железнодорожные станции, разъезды, будки и т.п.) и дома в мелких населенных пунктах. В этих случаях орган местного самоуправления делает запись о состоянии объекта и отсутствии в них граждан, которые могли бы представить сведения о хозяйстве. Установлено, что новых похозяйственных книг администрация Рыборецкого вепсского сельского поселения не заводила с хх.хх.хх г. Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает в качестве способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанности в натуре. Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному иску, признание иска представителем ответчика, суд считает, что исковое требование прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. С учетом объема необходимой для выполнения работы, суд считает целесообразным предоставить срок для полного оформления ведения учета личных подсобных хозяйств в похозяйственных книгах в соответствии с действующим федеральным законодательством - до 01 октября 2012 года. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: иск прокурора Прионежского района Республики Карелия, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Рыборецкого вепсского сельского поселения о возложении обязанности ведения учета личных подсобных хозяйств в похозяйственной книге, удовлетворить. Возложить на администрацию Рыборецкого вепсского сельского поселения обязанность в срок до 01 октября 2012 года полностью оформить ведение учета личных подсобных хозяйств в похозяйственной книге в соответствии с действующим федеральным законодательством. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прионежский районный суд Республики Карелия путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления.
Именем Российской Федерации
председательствующего судьи: Н.Н. Антипиной,
при секретаре: П.П. Мишустиной,
Судья Н.Н. Антипина
Решение принято судом в окончательной форме 26 марта 2012 года.