Дело № 2-328/2012

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

15 мая 2012 года                                                                                                       город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                                     И.С.Леккеревой,
при секретаре                                                                                                                  А.В.Ромашевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анашкиной Г.Е., Анашкиной Ю.В. к Администрации Шуйского сельского поселения о понуждении совершить определенные действия,

установил:

Анашкина Г.Е. и Анашкина Ю.В. обратились в суд с названными исковыми требованиями к ответчику по тем основаниям, что согласно акту обследования № от хх.хх.хх г. жилое помещение, в котором проживают истцы, расположенное по адресу: ..., признано пригодным для проживания. Истцы не согласны с данным заключением в связи с тем, что дом находится на грани разрушения, высота потолков ... метра вместо ... метров, что указывает на то, что изначально дом планировался к постройке в качестве нежилого помещения, из-за постоянной влажности в квартире стены покрыты плесенью. Полагая, что заключение межведомственной комиссии не соответствует действительности, истцы просили признать недействительными акт и заключение о признании жилого помещения пригодным для проживания, признать жилое помещение непригодным для проживания.

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, просили признать заключение межведомственной комиссии № от хх.хх.хх г. незаконным, обязать межведомственную комиссию, созданную Администрацией Шуйского сельского поселения, принять решение в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года.

Истец Анашкина Г.Е. и ее представитель по устной доверенности Тимофеева Т.В., в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования.

Представители ответчика - Глава Шуйского сельского поселения Качалкина Т.В., Базышен Е.В., действующая по доверенности, возражали против удовлетворения иска, пояснили, что комиссия была создана, обследование жилого помещения истца было проведено, комиссия не усмотрела оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания. Также указали, что для привлечения экспертов у поселения не имеется денежных средств, истцу было предложено обратиться к специалистам за получением заключения на предмет исследования окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения.

Истец Анашкина Ю.В. не явилась в судебное заседание, извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отнесено к исключительной компетенции межведомственной комиссией, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке комиссию создает орган местного самоуправления, и в состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п. 47 Положения).

Судом установлено, что за Анашкиной Г.Е., хх.хх.хх г. рождения, зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: ..., на основании свидетельства о регистрации права от хх.хх.хх г. №. По указанному адресу проживают Анашкина Г.Е. и Анашкина Ю.В.

Решением Прионежского районного суда от хх.хх.хх г. удовлетворены требования Анашкиной Г.Е., Анашкиной Ю.В. о признании незаконным бездействия Администрации Шуйского сельского поселения, выразившееся в отсутствии действий по созданию межведомственной комиссии для рассмотрения вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; обязании создать межведомственную комиссию для рассмотрения вопросов о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу и провести обследование указанного жилого помещения.

Во исполнение указанного выше судебного акта хх.хх.хх г. Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Главы Шуйского сельского поселения от хх.хх.хх г., проведено обследование жилого помещения по адресу: ....

По результатам обследования был составлен акт, согласно которого собственнику жилого помещения рекомендовано принять меры по удалению из помещения источников загрязнения фенолом воздушной среды и борьбе с домовым грибом.

Также из акта следует, что комиссия не усмотрела оснований для признания данного жилого помещения непригодным для проживания.

На основании акта, составленного по результатам обследования, было вынесено заключение, согласно которому собственнику жилого помещения рекомендовано обратиться в ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия" на предмет исследования окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, так как предоставленный протокол лабораторных испытаний № от хх.хх.хх г. является просроченным на дату принятия решения.

К работе комиссии после предоставления необходимых документов собственником будут привлечены специалисты Роспотребнадзора и Жилищной инспекции Республики Карелия.

Также, как следует из имеющихся доказательств, истцы неоднократно обращались к ответчику с жалобами на ненадлежащее состояние дома, и это не оспаривается ответчиком, в связи с чем суд считает, что имеется необходимость надлежащего обследования данного жилого помещения для установления его пригодности либо непригодности для проживания, либо о необходимости его капитального ремонта.

Из заключения от хх.хх.хх г. следует, что обследование дома проводилось комиссией без привлечения специалистов согласно п. 47 вышеназванного Положения, которые могли бы достоверно установить состояние дома, его пригодность либо непригодность для проживания, необходимость производства ремонта.

При этом из содержания заключения не следует, что комиссией было принято какое-либо решение в соответствии с п. 7 названного Положения, в связи с чем, такое заключение нельзя признать законным.

Так как решение данных вопросов действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, то именно указанная комиссия с участием специалистов должна принять надлежащее решение о состоянии жилого помещения, в котором проживают истцы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с положениями п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь нормами статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Главы Шуйского сельского поселения от хх.хх.хх г. № от хх.хх.хх г.

Обязать Администрацию Шуйского сельского поселения организовать обследование дома по адресу: ..., межведомственной комиссией, созданной для оценки жилых помещений на предмет пригодности (непригодности) для проживания.

Произвести данное обследование с привлечением всех уполномоченных органов.

Принять по результатам обследования решение в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение одного месяца через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                                  И.С.Леккерева

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2012 года.