Дело №2-456/2012 Р Е Ш Е Н И Е 31 июля 2012 года город Петрозаводск Прионежский районный суд Республики Карелия в составе: рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прионежского района Республики Карелия к Федеральному казенному учреждению «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург-Мурманск Федерального дорожного агентства» (далее ФКУ Управтодор «Кола») о возложении обязанности совершить определенные действия, у с т а н о в и л : Прокурор Прионежского района Республики Карелия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о возложении на администрацию Нововилговского сельского поселения обязанности установить дорожный знак. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Нововилговского сельского поселения Прионежского района было установлено, что перед участком дороги, проходящим вдоль территории муниципального дошкольного образовательного учреждения «Красная шапочка» (далее - МДОУ), расположенного по адресу: Прионежский район, д.Вилга не установлен дорожный знак «Дети», предусмотренный п. 1.23 приложения № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД РФ). В ходе рассмотрения дела хх.хх.хх г. по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ Управтодор «Кола». В судебном заседании истец уточнил заявленные требования, отказался от заявленных требований к администрации Нововилговского сельского поселения, просил возложить на ФКУ Управтодор «Кола» обязанность установить на участке автомобильной дороги М-18 «Кола» часто пересекаемом детьми, в районе ул.Зайцева в д.Вилга дорожный знак 1.23 «Дети» в соответствии ГОСТом Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Определением Прионежского районного суда от хх.хх.хх г. гражданское дело по иску прокурора Прионежского района к администрации Нововилговского сельского поселения о возложении обязанности совершить определенные действия, прекращено в связи с отказом прокурора от иска. Представитель ответчика администрации Нововилговского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия в судебном заседании уточненные требования прокурора поддержала. Представитель ответчика ФКУ Управтодор «Кола» требования истца оставил на усмотрение суда. Представитель ОГИБДД ОМВД России по Прионежскому району в судебное заседание не явился. Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, учитывая позицию представителя ответчика по делу, приходит к выводу об удовлетворении требований истца. Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, к элементам обустройства которых относятся дорожные знаки. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 17 данного Федерального закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Конвенцией ООН 08.11.1968 «О дорожных знаках и сигналах»,] ратифицированной Указом Президиума ВС СССР 29.04.1974 № 5939-УШ, (далее - Конвенция) в п. 12 раздела «В» предусмотрено, что для предупреждения о приближении к участку дороги, часто пересекаемому детьми, как, например, выход из школы или с площадки для игр, используется обозначение А, 12. Обозначение может быть обращено в противоположную сторону. Во исполнение данного положения Конвенции пунктом 1.23 приложения № 1 «Дорожные знаки» к ПДД РФ установлено, что дорожный знак «Дети» обозначает участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей. В соответствии с п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка. Согласно п. 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Предупреждающие знаки, к числу которых ПДД РФ относят дорожный знак 1.23 «Дети», информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. Отсутствие соответствующих дорожных знаков делает фактически невозможным соблюдение указанных требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств, проезжающих мимо соответствующих детских учреждений, что ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, пользующихся услугами данного детского учреждения, круг которых определить невозможно. Участок дороги, на котором необходимо установить дорожный знак 1.23 «Дети» находится в ведении ответчика, что не отрицалось представителем ответчика ФКУ Управтодор «Кола». Право на жизнь и охрану здоровья относятся к приоритетным объектам защиты государства (ч.1 ст.20, ст.41 Конституции РФ). Согласно ч.1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье личности наряду с другими нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В соответствии с п.2 ст.2 ГК РФ неотчуждаемые права защищаются гражданским законодательством. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из путей защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В судебном заседании представитель ответчика фактически не возражал по заявленным истцом требованиям. Учитывая вышеизложенное суд удовлетворяет требования истца к ответчику. В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска. На основании вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора Прионежского района Республики Карелия к Федеральному казенному учреждению «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург-Мурманск Федерального дорожного агентства» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить. Обязать Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург-Мурманск Федерального дорожного агентства» установить на участке автомобильной дороги М-18 «Кола» часто пересекаемом детьми, в районе ул.Зайцева в д.Вилга Прионежского района Республики Карелия дорожный знак 1.23 «Дети» в соответствии ГОСТом Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург-Мурманск Федерального дорожного агентства» в доход местного бюджета Прионежского муниципального района в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой госпошлины 4 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда через Прионежский районный суд Республики Карелия. Мотивированное решение составлено 03 августа 2012 г.
Именем Российской Федерации
председательствующего судьи Т.В.Барановой,
при секретаре К.В.Носуль,
Судья Т.В. Баранова