Дело № 2 - 702/ 12 Р Е Ш Е Н И Е 16 июля 2012 года город Петрозаводск Прионежский районный суд Республики Карелия в составе: рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бородулина Ю.Д. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее - администрация района) об оспаривании решения, о возложении обязанности совершить определенные действия, установил: Бородулин Ю.Д. обратился в суд с заявлением, мотивируя тем, что письмом от хх.хх.хх г. администрация района незаконно отказала ему в предоставлении в аренду земельного участка, площадью ... кв. метров, в ..., ссылаясь на то, что земельный участок, истребуемый заявителем, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, который в настоящее время проходит процедуру государственного кадастрового учета изменений. Поскольку на вышеуказанном земельном участке расположены здания и сооружения, принадлежащие на праве хозяйственного ведения ГУП РК «Фонд госимущества РК», право на такой земельный участок будет оформлено в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ. Заявитель просит признать решение администрации района об отказе в предоставлении земельного участка, оформленное письмом от хх.хх.хх г. №, незаконным; обязать администрацию района устранить допущенные нарушения и сформировать земельный участок, площадью ... кв. метров, в ... под строительство дачного дома. В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом. Представитель заявителя Перерва И.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявление поддержал и пояснил, что на день принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка администрация района не располагала сведениями о нахождении испрашиваемого земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером №. Администрация района не имела права на распоряжение спорным земельным участком и, соответственно, не имела права на принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка. Представитель заинтересованного лица администрации района Ульянова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании считая заявление не подлежащим удовлетворению, пояснила, что отказ в предоставлении в аренду земельного участка является законным и обоснованным. Представитель заинтересованного лица Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд Калинин В.С., действующий по доверенности, в судебном заседании считая заявление не подлежащим удовлетворению, пояснил, что испрашиваемый заявителем земельный участок находится внутри земельного участка с кадастровым номером №, который ранее был предоставлен для эксплуатации ... и с хх.хх.хх г. является собственностью Республики Карелия. Представитель заинтересованного лица государственного унитарного предприятия РК «Фонд государственного имущества Республики Карелия» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии с постановлением администрации местного самоуправления Прионежского района от хх.хх.хх г. № Хозяйственному управлению при Председателе Правительства РК в постоянное (бессрочное) пользование для эксплуатации ... был предоставлен земельный участок, площадью ... га. Постановление № от хх.хх.хх г. было признано утратившим силу в связи с принятием администрацией местного самоуправления Прионежского района постановления № от хх.хх.хх г. «О перерегистрации права пользования земельными участками». Согласно постановлению № от хх.хх.хх г. право постоянного бессрочного пользования земельным участком для эксплуатации ..., площадью ... га, было перерегистрировано на государственное учреждение Республики Карелия «Хозяйственное управление при Администрации Главы Республики Карелия». хх.хх.хх г. был осуществлен государственный кадастровый учет указанного земельного участка; ему был присвоен кадастровый номер. Постановлением администрации района № от хх.хх.хх г. право постоянного (бессрочного) пользования ГУ РК «Хозяйственное управление при Администрации Главы РК» земельным участком с кадастровым номером № было прекращено. Распоряжением Государственного комитета РК по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд № от хх.хх.хх г. из оперативного управления ГУ РК «Хозяйственное управление при Администрации Главы Республики Карелия» было изъято государственное имущество .... Государственное имущество РК в соответствии с прилагаемым перечнем было закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Фонд государственного имущества Республики Карелия». Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером № имеются здания, строения, сооружения, принадлежащие на праве собственности Республике Карелия. Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок (пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ). Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) земельный участок с кадастровым номером № с хх.хх.хх г. считается ранее учтенным объектом недвижимости, границы которого не были определены. В случае уточнения границ ранее учтенного земельного участка осуществляется кадастровый учет в связи с изменением площади и (или) изменением описания местоположения его границ; соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению (часть 3 статьи 25, часть 14 статьи 45 Закона о кадастре). В целях приобретения права на земельный участок хх.хх.хх г. от ГУП РК «Фонд госимущества РК» в адрес администрации района поступило обращение о постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет, к которому был приложен межевой план от хх.хх.хх г. хх.хх.хх г. администрацией района было подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с уточнением местоположения границы и изменением площади с приложением межевого плана от хх.хх.хх г. Решением от хх.хх.хх г. было отказано в осуществлении кадастрового учета на основании пункта 2 части 2 статьи 27 Закона о кадастре (в связи с отсутствием извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границ). хх.хх.хх г. администрацией района повторно было подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с уточнением местоположения границы и изменением площади с приложением межевого плана от хх.хх.хх г. Решением от хх.хх.хх г. филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия» было отказано в осуществлении кадастрового учета на основании пункта 2 части 2 статьи 27 Закона о кадастре (в связи с устранением кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №). хх.хх.хх г. вновь было подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с уточнением местоположения границы и изменением площади. Государственный кадастровый учет изменений земельного участка был осуществлен; заказчику ГУП РК «Фонд госимущества РК» выдана кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером №, площадью ... кв. метров. хх.хх.хх г. в адрес администрации района поступило заявление Бородулина Ю.Д. о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в ..., ориентировочной площадью ... кв. метров, для строительства дачного домика. Письмом от хх.хх.хх г. администрация района отказала Бородулину Ю.Д. в предоставлении в аренду земельного участка, площадью ... кв. метров, в ..., ссылаясь на то, что земельный участок, истребуемый заявителем, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, который в настоящее время проходит процедуру государственного кадастрового учета изменений. Письменными материалами данного гражданского дела бесспорно установлено, что испрашиваемый Бородулиным Ю.Д. земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №; на земельном участке расположены здания и сооружения, принадлежащие на праве хозяйственного ведения ГУП РК «Фонд госимущества РК», что и явилось основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении Бородулину Ю.Д. земельного участка в аренду. С хх.хх.хх г. в связи с регистрацией за Республикой Карелия прав на земельный участок с кадастровым номером №, предоставление из земель последнего участков с указанной даты не относится к компетенции администрации района. Оценивая в совокупности вышеназванные юридически значимые обстоятельства, суд находит заявление Бородулина Ю.Д. не подлежащим удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: заявление Бородулина Ю.Д. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия об оспаривании решения, оформленного письмом от хх.хх.хх г. №, об отказе в предоставлении земельного участка; о возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Прионежский районный суд Республики Карелия путем подачи апелляционной жалобы.
Именем Российской Федерации
председательствующего судьи: Антипиной Н.Н.,
при секретаре: Салаховой С.Л.,
Судья Н.Н. Антипина
Решение принято судом в окончательной форме 23 июля 2012 года.