№
Р Е Ш Е Н И Е
13 июля 2010 года г. Петрозаводск
Судья Прионежского районного суда Республики Карелия В.В. Богомолов, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя Хамина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № г. Петрозаводска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Прионежского района, от XX.XX.XX года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № г. Петрозаводска от XX.XX.XX г. Хамин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Хамин обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи по тем основаниям, что мировой судья необоснованно назначил наказание, как юридическому лицу, тогда как он является индивидуальным предпринимателем, просил постановление мирового судьи от XX.XX.XX г. отменить и вынести новое решение.
Заявитель Хамин в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, уважительности причин неявки в суд не представил. Судом он был уведомлен о месте и времени рассмотрения его жалобы, между тем никакой заинтересованности в исходе дела не проявил, что свидетельствует о том, что он злоупотребил своим правом, поэтому суд считает возможным рассмотреть жалобу заявителя в его отсутствие.
Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия в судебное заседание также не явился, возражений на жалобу не представил.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административное правонарушение - это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Требования ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В суде установлено, что Хамин является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП: №), осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, на коммерческой основе по регулярным междугородным и пригородным автобусным маршрутам Республики Карелия на основании лицензии № от XX.XX.XX г., сроком действия до XX.XX.XX г.
XX.XX.XX. в результате инспекторской проверки Управления государственного автодорожного надзора по РК Хамину было вручено предписание № № от XX.XX.XX., обязав его устранить выявленные нарушения лицензионных требований и условий в установленные предписанием сроки (п.п. № Предписания в срок до XX.XX.XX г., п.п. № - до XX.XX.XX г., п.п. № - до XX.XX.XX., п.п. № - до XX.XX.XX г.). По результатам проведенной внеплановой проверки Управлением государственного автодорожного надзора по РК XX.XX.XX г. с целью контроля исполнения предписания № № от XX.XX.XX г., был составлен акт проверки индивидуального предпринимателя № № от XX.XX.XX г., согласно которому в установленный срок предписание должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства Хаминым исполнено не было.
В связи с неисполнением в установленный срок предписания XX.XX.XX г. государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия в отношении индивидуального предпринимателя Хамина А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № г. Петрозаводска от XX.XX.XX года по делу об административном правонарушении индивидуальному предпринимателю Хамину за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Данное обстоятельство свидетельствует о неправильном применении мировым судьей нормы материального права.
Таким образом, поскольку законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный автотранспортный и автодорожный надзор, в установленный срок исполнено не было, суд считает, что действия Хамина А.А. правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно санкция статьи была применена к Хамину как к юридическому лицу.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Таким образом, постановление мирового судьи от XX.XX.XX года, вынесенное с учетом собранных по делу доказательств и конкретных обстоятельств, является законным и обоснованным, в части установления вины Хамина в совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, однако суд приходит к выводу о необходимости изменения постановления мирового судьи в части назначения наказания.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № г. Петрозаводска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Прионежского района, от XX.XX.XX года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, изменить, назначить наказание Хамину А.А. в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Решение суда вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд Республик Карелия.
Судья ___________________ Богомолов В.В.