№ 12-24/2011
Р Е Ш Е Н И Е
9 марта 2011 года г. Петрозаводск
Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Богомолов В.В., рассмотрев жалобу Зиновьева И.Н. на постановление мирового судьи судебного участка г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
у с т а н о в и л:
хх.хх.хх г. мировым судьей судебного участка г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия, вынесено постановление, в соответствии с которым Зиновьев признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.
Зиновьев обратился в Прионежский районный суд с просьбой отменить указанное постановление в связи с существенным нарушением норм процессуального права при рассмотрении дела, поскольку дело было рассмотрено в его отсутствие, о рассмотрении дела хх.хх.хх г. он извещен не был, кроме того, им было заявлено ходатайство о рассмотрении материалов административного дела по месту его жительства, о чем им была сделана отметка в протоколе об административном правонарушении от хх.хх.хх г.
Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Исследовав материалы дела, учитывая, что жалоба подана в течение предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока, суд приходит к следующему.
Статья 2.1 КоАП РФ признает административное правонарушение как противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 4 статьи 12.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии ходатайств.
Согласно ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Из материалов дела усматривается, что хх.хх.хх г., при составлении протокола об административном правонарушении, Зиновьевым И.Н. было заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его регистрации. В протоколе указано, что Зиновьев проживает по адресу: ....
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Зиновьева направлено для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения мировому судье судебного участка г. Петрозаводска, временно исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия. Дело было назначено к рассмотрению на хх.хх.хх г., о дате и месте судебного разбирательства Зиновьев извещался по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, судебная повестка возвращена на судебный участок с отметкой о причине ее невручения - «истек срок хранения» (л.д. №). хх.хх.хх г. мировым судьей судебного участка г. Петрозаводска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия, было рассмотрено данное дело по месту совершения Зиновьевым административного правонарушения в его отсутствие, Зиновьев был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ. Однако при этом никаких процессуальных действий мировым судьей по ходатайству Зиновьева о рассмотрении дела по месту его жительства осуществлено не было.
По смыслу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Таким образом, при подготовке к рассмотрению дела и при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Зиновьева к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, в нарушение требований ст. 29.1, п. 6 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос в отношении заявленного Зиновьевым ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства решен не был.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка города Петрозаводска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия, от хх.хх.хх г., вынесенное в отношении Зиновьева по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, подлежит отмене.
На момент рассмотрения в Прионежском районном суде Республики Карелия жалобы Зиновьева срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, в связи с существенным нарушением норм процессуального права постановление мирового судьи судебного участка г.Петрозаводска от хх.хх.хх г. подлежит отмене, а дело возвращению мировому судье на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка г. Петрозаводска от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Зиновьева И.Н. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Прионежского района.
Решение суда вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в порядке надзора.
Судья ________________________ В.В. Богомолов.