Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства



РЕШЕНИЕ

19 июля 2011 года                                                                                           город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия И.С.Леккерева, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе закрытого акционерного общества «Черный камень» (далее - ЗАО «Черный камень») на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района от хх.хх.хх г. ЗАО «Черный камень» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ЗАО «Черный камень» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи по тем основаниям, что судебное постановление было вынесено без участия представителя общества, в связи с чем, не имелось возможности представить доказательства в обоснование своих доводов. Также заявителем указывается о том, что предписание от хх.хх.хх г. о необходимости предоставления информации о заключении договора аренды лесного участка, расположенного в кварталах участкового лесничества ГУ РК «Прионежское центральное лесничество», было исполнено на дату рассмотрения дела мировым судьей, договор аренды лесного участка заключен хх.хх.хх г. и находился на государственной регистрации. При этом мировым судьей вынесено постановление за невыполнение вновь вынесенного Управлением Росприроднадзора по РК предписания от хх.хх.хх г. , которое обязывает ЗАО «Черный камень» предоставить информацию о заключении договора аренды лесного участка в выделах квартала участкового лесничества, срок исполнения данного предписания на момент вынесения постановления не истек.

Представители заявителя генеральный директор ЗАО «Черный камень» Григорьев А.Ф. и Петров Е.Е., действующий на основании доверенности, в ходе судебного заседания доводы жалобы поддержали.

Представители Управления Росприроднадзора по РК Романовская Н.П. и Никифоров И.Н., действующие на основании доверенности, считали постановление мирового судьи законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению.

Суд, заслушав представителей заявителя, представителей Управления Росприроднадзора по РК, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, жалоба на постановление мирового судьи от хх.хх.хх г. заявителем подана хх.хх.хх г. Копия постановления директором ЗАО «Черный камень» получена хх.хх.хх г., соответственно срок на подачу жалобы истекал хх.хх.хх г. С учетом того, что представитель заявителя в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении не участвовал, не присутствовал при разъяснении порядка и срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судья считает, что в данном случае срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административное правонарушение - это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Требования ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

хх.хх.хх г. Управлением Росприроднадзора по РК на основании акта проверки соблюдения ЗАО «Черный камень» требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды было вынесено предписание в отношении ЗАО «Черный камень», согласно которому в срок до хх.хх.хх г. надлежало предоставить информацию о заключении договора аренды лесного участка с Министерством природопользования и экологии по РК, расположенного в кварталах участкового лесничества ГУ РК «Прионежское центральное лесничество».

хх.хх.хх г. по результатам внеплановой проверки выполнения предписания ЗАО «Черный камень» был составлен акт проверки и в связи с неисполнением в установленный срок требований предписания от хх.хх.хх г. составлен протокол об административном правонарушении ЗАО «Черный камень» по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья считает, что мировым судьей правомерно в действиях ЗАО «Черный камень» установлен состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку из материалов дела следует, что законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор в сфере природопользования, в установленный срок исполнено не было.

Доводы жалобы о неправомерном рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица, который не был уведомлен о рассмотрении дела, являются несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что повестка о рассмотрении дела мировым судьей хх.хх.хх г. была получена директором ЗАО «Черный камень» Григорьевым А.Ф. хх.хх.хх г.

Ссылки в жалобе на то, что предписание от хх.хх.хх г. исполнено, договор аренды лесного участка был заключен хх.хх.хх г., а вновь вынесенное предписание от хх.хх.хх г. имеет срок выполнения до хх.хх.хх г., в связи с чем мировой судья неправомерно привлек к административной ответственности юридическое лицо за невыполнение данного предписания, также являются несостоятельными, поскольку основанием для привлечения к административной ответственности ЗАО «Черный камень» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение предписание от хх.хх.хх г., согласно которого заявитель был обязан до хх.хх.хх г. представить информацию о заключенном договоре аренды лесного участка, расположенного в кварталах участкового лесничества ГУ РК «Прионежское центральное лесничество». Вместе с тем, информации о заключении договора аренды на весь участок, используемый ЗАО «Черный камень» в кварталах участкового лесничества ГУ РК «Прионежское центральное лесничество» не было представлено. Кроме того, имеющийся договор аренды лесного участка был заключен хх.хх.хх г.

При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление мирового судьи от хх.хх.хх г., вынесенное с учетом собранных по делу доказательств и конкретных обстоятельств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, назначенное судом наказание соответствует санкции, установленной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества «Черный камень» оставить без изменения, жалобу закрытого акционерного общества «Черный камень» оставить без удовлетворения.

Решение суда вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                        И.С.Леккерева