Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан (ФЗ от 11.07.2011 № 199-ФЗ)



№ 12-8/2012

Р Е Ш Е Н И Е

13 февраля 2012 года                                                                            город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Богомолов В.В., при секретаре Седлецкой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Чечиль С.В. - Клюшкиной Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района РК по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Чечиль С.В.,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района Глава Прионежского муниципального района Чечиль С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Клюшкина Е.В. - защитник должностного лица, действуя по доверенности, в своей жалобе просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения по тем основаниям, что ответ на обращение Н. от хх.хх.хх г. был направлен Н. хх.хх.хх г. простым письмом, отсутствует норма права обязывающая должностное лицо отправлять ответ заказным письмом с уведомлением и представлять доказательства отправки. Также защитник просит восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи, поскольку обжалуемое постановление было получено администрацией хх.хх.хх г.

В судебном заседании Мотова А.А. (защитник) доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель прокуратуры Магомадов А.С.-М. в судебном заседании возражал относительно доводов жалобы, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена в администрацию Прионежского муниципального района хх.хх.хх г. после письменного ходатайства защитника о направлении копии постановления по месту работы Чечиль С.В., получена администрацией хх.хх.хх г. Согласно оттиску штампа почтовой организации, жалоба на постановление мирового судьи была направлена защитником хх.хх.хх г. (л.д.).

Таким образом, срок на обжалование постановления мирового судьи защитником не пропущен.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административное правонарушение признается как противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

В силу ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение

Установлено, что хх.хх.хх г. Н. обратилась в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций с заявлением по вопросу длительного неисполнения администрацией Прионежского района судебного решения о предоставлении жилого помещения. Вышеназванное обращение было направлено в Правительство Республики Карелия, которое в свою очередь направило данное обращение Главе администрации Прионежского муниципального района РК Чечиль С.В. Данное обращение поступило в администрацию Прионежского муниципального района хх.хх.хх г. В материалах дела имеется ответ администрации Прионежского муниципального района на обращение Ефременковой от хх.хх.хх г. При этом в материалах дела отсутствуют сведения о продлении срока рассмотрения обращения.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, роль правонарушителя, суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности.

Таким образом, оспариваемое постановление, вынесенное с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, соответствующим тяжести содеянного и личности правонарушителя, оснований для его отмены или изменения не имеется. Назначенное Чечиль С.В. административное наказание соответствует санкции, установленной ст. 5.59 КоАП РФ,

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района РК по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении главы администрации Прионежского муниципального района РК Чечиль С.В. оставить без изменения, жалобу защитника без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия в порядке надзора.



Судья                                                                                                           В.В. Богомолов.