№ 5 -34/ 2010 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июля 2010 года г. Петрозаводск
Судья Прионежского районного суда РК Т.В.Баранова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4. КоАП РФ в отношении Прионежского районного потребительского общества,
у с т а н о в и л а:
ХХ.ХХ.ХХ года в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения Номер от ХХ.ХХ.ХХ года магазина Номер Прионежского райпо, расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, ..., выявлены нарушения в невыполнении требований СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее - СП 2.3.6.1066- 01), также требований статьи 11, п. 5 ст. 15, Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ № 52), ч. 3,5 ст. 17, Федерального закона от 12.06.2008 № 88 - ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее - ФЗ № 88). А именно:
1. в соответствии с пунктом 6.2 СП 2.3.6.1066 - 01 все холодильные установки в организациях торговли оснащаются термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, в нарушение указанного пункта в низкотемпературном холодильнике с логотипом М. в торговом зале контрольный термометр отсутствует.
2. в соответствии с пунктом 6.4 СП 2.3.6.1066 - 01 контроль за температурно - влажностным режимом хранения продуктов в складских помещениях производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, в нарушение указанного пункта в торговом зале, где на полках осуществляется хранение алкогольных напитков (вина в частности), отсутствует прибор для контроля температурно - влажностного режима.
3. в соответствии с пунктом 7.7 СП 2.3.6.1066 - 01 не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, в нарушение указанного пункта в низкотемпературном холодильнике с логотипом М. торгового зала наряду с готовыми пищевыми продуктами - ... - осуществляется хранение сырой продукции - ....
4. в соответствии с пунктом 7.1 СП 2.3.6.1066 - 01 в организации торговли принимаются для хранения пищевые продукты, имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность,
5. в соответствии с пунктом 8.24 СП 2.3.6.1066 - 01 в организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия качественного удостоверения, с истекшими сроками годности. В нарушение указанных пунктов: не представлено удостоверение о качестве на .... Документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность (ветеринарная справка, удостоверение о качестве) не представлены.
6. В нарушение части 3 статьи 17 ФЗ № 88 в продаже находятся ..., изготовленного ХХ.ХХ.ХХ без документов изготовителя, т.е. продавцом не проверено наличие предусмотренной настоящим Федеральным законом информации об этом продукте и соответствие такой информации документам изготовителя.
7. В нарушение части 5 статьи 17 ФЗ № 88 соблюдение условий хранения ... не контролируется, в холодильнике отсутствует термометр.
Таким образом, выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ.
Председатель правления Прионежского районного потребительского общества - Буданова И.А., признала факт совершения административного правонарушения, но считала, что в данном случае вина в совершении правонарушения продавца, не обеспечившего выполнение должностной инструкции, считала, что оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности не имеется.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору защиты прав потребителей и благополучия человека по РК - Павловская С.В., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что ранее за аналогичные нарушения юридическое лицо к ответственности не привлекалось.
Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 2 статьи 14.4 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Объектом данного правонарушения являются установленный порядок продажи, выполнения работ или оказания услуг населению, а также права потребителей, жизнь и здоровье людей. Исходя из субъекта административной ответственности, следует, что данная норма распространяется на отношения в сфере розничной купли-продажи.
Под продажей товаров, исходя из ст.492 ГК РФ следует понимать реализацию товаров путем заключения договора купли-продажи, по которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязан передать покупателю товар, предназначенный для личного использования, надлежащего качества и безопасный для жизни и здоровья.
Право потребителя на безопасность товаров, обязанность продавца предоставить необходимую и достоверную информацию о товарах предусмотрены Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».
В силу п.4 ст.7 данного Закона не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия обязательным требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.
Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г., при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат.
В доказательство нарушений Прионежским районным потребительским обществом нарушений санитарно-эпидемиологических требований представлены акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя Номер от ХХ.ХХ.ХХ г., составленный Управлением Роспотребнадзора по РК, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ХХ.ХХ.ХХ г., протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей, протокол изъятия вещей и документов. Указанные обстоятельства не оспариваются представителем Прионежского районного потребительского общества.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит, что Прионежское районное потребительское общество, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.4. КоАП РФ - нарушение при продаже продуктов питания требований санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Санкция данного вида административного правонарушения предусматривает меру административного наказания для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
На основании вышеизложенного считаю необходимым определить меру наказания Прионежскому районному потребительскому обществу в виде административного штрафа в размере 40 тысяч рублей без конфискации товаров.
Товары, арестованные при проведении проверки, а именно ... подлежат дальнейшей реализации, т.к. на указанные выше товары были представлены необходимые документы, подтверждающие законность их реализации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Прионежское районное потребительское общество признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 тысяч рублей без конфискации товаров.
Товары, арестованные при проведении проверки, ... подлежат дальнейшей реализации, т.к. на указанные выше товары были представлены необходимые документы, подтверждающие законность их реализации.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Прионежский районный суд РК.
Судья Т.В. Баранова
Банковские реквизиты административного штрафа:
Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л./сч 04061788030)
ИНН получателя: 100 104 88 57
КПП получателя: 100 101 001
БИК: 048 602 001
Код ОКАТО: 86 401 000 000
Расчетный счет № 401 018 106 000 000 100 06
Наименование банка: ГРКЦ НБ РК Банка России г. Петрозаводск
Код бюджетной классификации: 141 116 28000 01 0000 140
Наименование платежа: административный штраф
На основании ч.1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административной ответственности административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.