№ 5 -33/ 2010 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июля 2010 года г. Петрозаводск
Судья Прионежского районного суда РК Т.В.Баранова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4. КоАП РФ в отношении Прионежского районного потребительского общества,
у с т а н о в и л:
ХХ.ХХ.ХХ года в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения Номер от ХХ.ХХ.ХХ года магазина Номер Прионежского райпо, расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, ... выявлены нарушения, состоящие из невыполнения требований п. 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ № 52), в соответствии с которым соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, выразившиеся в том, что не выполняются требования санитарных правил СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6. 1066 - 01). А именно:
1. пункт 8.24 СП 2.3.6.1066 - 01, в соответствии с которым, в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности. В нарушение указанного пункта, ХХ.ХХ.ХХ г. в период с ... час. до ... час. в магазине Номер, по адресу: ..., Прионежского районного потребительского общества по РК, юридический адрес: ..., в продаже с истекшим сроком годности: .... По информации на потребительской упаковке.
2. ст. 17, п.п. 1, 8 Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008 г «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». Статья 17 Требования к реализации молока и продуктов его переработки,
- п. 1, в соответствии с которым, реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.
- п. 8, в соответствии с которым, продавец продуктов переработки молока не имеет права устанавливать срок их реализации, превышающий срок годности, установленный изготовителем. Не допускается реализация продуктов переработки молока с истекшим сроком годности. В нарушение указанного пункта, в продаже с истекшим сроком годности (по информации на потребительской упаковке) ....
Таким образом, выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ.
Председатель правления Прионежского районного потребительского общества - Буданова И.А., признала факт совершения административного правонарушения, но считала, что в данном случае вина в совершении правонарушения продавца, не обеспечившего выполнение должностной инструкции, считала, что оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности не имеется.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору защиты прав потребителей и благополучия человека по РК - Павловская С.В., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что ранее за аналогичные нарушения юридическое лицо к ответственности не привлекалось.
Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 2 статьи 14.4 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Объектом данного правонарушения являются установленный порядок продажи, выполнения работ или оказания услуг населению, а также права потребителей, жизнь и здоровье людей. Исходя из субъекта административной ответственности, следует, что данная норма распространяется на отношения в сфере розничной купли-продажи.
Под продажей товаров, исходя из ст.492 ГК РФ следует понимать реализацию товаров путем заключения договора купли-продажи, по которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязан передать покупателю товар, предназначенный для личного использования, надлежащего качества и безопасный для жизни и здоровья.
Право потребителя на безопасность товаров, обязанность продавца предоставить необходимую и достоверную информацию о товарах предусмотрены Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».
В силу п.4 ст.7 данного Закона не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия обязательным требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.
Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г., при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат.
В доказательство нарушений Прионежским районным потребительским обществом нарушений санитарно-эпидемиологических требований представлены акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя Номер от ХХ.ХХ.ХХ., составленный Управлением Роспотребнадзора по РК, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ХХ.ХХ.ХХ, протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей ХХ.ХХ.ХХ, протокол изъятия вещей и документов ХХ.ХХ.ХХ. Указанные обстоятельства не оспариваются представителем Прионежского районного потребительского общества.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит, что Прионежское районное потребительское общество, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.4. КоАП РФ - нарушение при продаже продуктов питания требований санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Санкция данного вида административного правонарушения предусматривает меру административного наказания для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
Определяя вид и размер административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельства, то, что учреждение впервые привлекается к административной ответственности.
На основании вышеизложенного считаю необходимым определить меру наказания Прионежскому районному потребительскому обществу в виде административного штрафа в размере 40 тысяч рублей без конфискации товаров.
Товары, арестованные при проведении проверки, а именно ... подлежат уничтожению в связи с истечением срока реализации и нарушением правил хранения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Прионежское районное потребительское общество признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 тысяч рублей без конфискации товаров.
Товары, арестованные при проведении проверки, а именно ... подлежат уничтожению в связи с истечением срока реализации и нарушением правил хранения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Прионежский районный суд РК.
Судья Т.В. Баранова
Банковские реквизиты административного штрафа:
Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л./сч 04061788030)
ИНН получателя: 100 104 88 57
КПП получателя: 100 101 001
БИК: 048 602 001
Код ОКАТО: 86 401 000 000
Расчетный счет № 401 018 106 000 000 100 06
Наименование банка: ГРКЦ НБ РК Банка России г. Петрозаводск
Код бюджетной классификации: 141 116 28000 01 0000 140
Наименование платежа: административный штраф
На основании ч.1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административной ответственности административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.