ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 июля 2010 года город Петрозаводск
Судья Прионежского районного суда Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Правды, д. 14) Антипина Н.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества (далее - ЗАО) «ЭДЕМ - ТУР» по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
хх.хх.хх г. при проведении плановой выездной проверки с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности ЗАО «ЭДЕМ-ТУР» обязательных требований пожарной безопасности на территории, расположенной по адресу: Республика Карелия, Прионежский р-н, ..., назначенной распоряжением № от хх.хх.хх г. ... инспектором Прионежского и Пряжинского районов по пожарному надзору С. в корпусе № выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4838, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313); строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*, утвержденных постановлением Минстроя РФ № 18-7 от 13.02.97), норм и правил пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315); норм и правил пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03, утвержденных приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323), а именно:
1. Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03, п. 3, НПБ 110- 03, п. 9, табл. 1);
2. Здание не оборудовано системой оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03, п. 3; НПБ 104-03, п. 18, табл. 2);
3. Отсутствует второй эвакуационный выход с первого этажа здания (ППБ 01-03, п. 3; СНиП 21-01-97*, п. 6.13*);
4. Двери на запасную лестницу со второго этажа заблокированы (забиты гвоздями) (ППБ 01-03, п. 52);
5. Лестничная клетка не имеет непосредственного выхода на прилегающую территорию (ППБ 01-03, п. 3; СНиП 21-01-97*, п. 6.34*);
6. Под лестничной клеткой размещена кладовая для хранения горючих материалов (матрацев) (ППБ 01-03, п. 40);
7. Лестничная клетка не отделена от примыкающих коридоров на первом и втором этажах здания перегородками с дверями (ППБ 01-03, п. 3; СНиП 21-01-97*, п. 5.15*, 6.18*);
8. Ширина проступи ступеней в лестничном марше лестничной клетки менее 25 см (ППБ 01-03, п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.30*);
9. Ширина дверей эвакуационных выходов в свету менее 0,8 метра (ППБ 01-03, п. 3; СНиП 21-01-97*, п. 6.16);
10. Уклон запасной лестницы со второго этажа здания более 1:1 (ППБ 01-03, п. 3; СНиП 21-01-97*, п. 6.30*);
11. Расстояние от площадки и марша запасной лестницы до ближайших оконных проемов менее 1 метра (ППБ 01-03, п. 3; СНиП 21-01-97*, п. 6.30*);
12. На путях эвакуации в полу общих коридоров допускаются перепады высот (ППБ 01-03, п. 3; СНиП 2" 01-97*, п. 6.28*);
13. На путях эвакуации в общих коридорах допускается размещение мебели (ППБ 01-03, п. 53);
14. Вплотную к поверхности дровяной печи котельной установки допускается складирование дров (ППБ 01-03, п. 69);
15. В электрическом щите пыль и мусор (ППБ 01-03, п. 57);
16. Электрические провода и кабели с горючей изоляцией проложены по горючим конструкциям перегородок, стен и потолков здания (ППБ 01-03, п. 57, ПУЭ-86, п. 2.1.37);
17. Не проведены контрольные испытания электрического оборудования (ППБ 01-03, п. 57);
18. Разветлительные коробки не оборудованы защитными крышками (ППБ 01-03, п. 57);
19. Электросветильники с лампами накаливания не оборудованы защитными плафонами, предусмотренными конструкциями светильников (ППБ 01-03. п. 60);
20. Отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (ППБ 01-03, п. 13);
21. Огнетушители с просроченной датой перезарядки (ППБ 01-03, п. 108);
22. Отсутствуют поэтажные планы эвакуации в общих коридорах и комнатах для проживания (ППБ 01 03, п. 16):
23. Люк на чердак не закрыт на замок с ключом (ППБ 01-03, п. 44);
24. У естественного водоема не устроена площадка с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей (ППБ 01-03, п. 94);
25. Отсутствуют указатели месторасположения источников наружного противопожарного водоснабжения (ППБ 01-03, п. 90),
Таким образом, указанное здание корпуса № ЗАО «ЭДЕМ-ТУР», расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский р-н, ..., эксплуатируется с грубыми нарушениями установленных противопожарных норм и правил, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан.
Представитель ЗАО «ЭДЕМ-ТУР» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (расписка в деле).
Представитель Главного управления МЧС России по Республике Карелия, С., действующий по доверенности, пояснил, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности являются грубыми; имеется угроза возникновения пожара; непосредственная опасность для жизни и здоровья людей.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя Главного управления МЧС России по Республике Карелия, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Объектом данного административного правонарушения является пожарная безопасность, под которой, согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Субъектами данного административного правонарушения могут выступать и юридические лица.
В силу ст. 1 указанного Федерального закона нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, под которыми понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются: протокол об административном правонарушении и фотоматериалы к нему.
Факт наличия нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации корпуса № здания «Эдем-Тур», как следует из письменных объяснений представителя ЗАО «ЭДЕМ-ТУР» (л.д. 3 обр), им не оспаривается.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами, считаю, что вина ЗАО «ЭДЕМ-ТУР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, является доказанной.
Определяя вид и размер административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, ее смягчающих (признание вины, привлечение к административной ответственности впервые). Учитывая, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности являются грубыми; имеется угроза возникновения пожара; имеется непосредственная опасность для жизни и здоровья людей, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности корпуса № на 30 суток.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
закрытое акционерное общество «ЭДЕМ - ТУР» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 дней корпуса № здания «Эдем-Тур» ... Прионежского района Республики Карелия.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному направлению для исполнения судебному приставу-исполнителю.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения его копии через Прионежский районный суд Республики Карелия.
Судья Антипина Н.Н.