№ 5 - 5 /2011 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 января 2011 года г. Петрозаводск
Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Т.В.Баранова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КОАП РФ) в отношении Муниципального учреждения «Ладва-Веткинский дом культуры»
у с т а н о в и л а:
В ходе проведения старшим инспектором отдела надзорной деятельности Прионежского района УНД ГУ МЧС РФ по Республики Карелия хх.хх.хх г. внеплановой проверки исполнения предписания ГПН № от хх.хх.хх г. МУ «Ладва-Веткинский Дом культуры», расположенного по адресу: ... были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте России 27.06.2003 года, с регистрационным № 4838), а именно:
- В нарушение требований ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 38 табл. 3 помещения учреждения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
- В нарушение требований ППБ 01-03 п. 3, 16, п.9 табл. 2 НПБ 104-03 помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара.
- В нарушение требований ППБ 01-03 п.57 не выполнены контрольные (периодические) испытания электрооборудования.
Таким образом, в действиях юридического лица МУ «Ладва-Веткинский Дом культуры» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 данного Кодекса.
Приведенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании МУ «Ладва-Веткинский Дом культуры». В частности отсутствие АПС и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах свидетельствуют о невозможности своевременного обнаружения пожара.
Таким образом, здание МУ «Ладва-Веткинский Дом культуры» расположенное по адресу: ... эксплуатируется с нарушениями установленных противопожарных норм и правил, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан, за что предусмотрена ответственность частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Заведующая МУ «Ладва-Веткинский Дом культуры» Каменева С.Л., признала факт совершения учреждением нарушений требований пожарной безопасности, пояснила, что в ближайшее время нарушения устранены быть не могут, так как требуют значительных финансовых затрат, просила назначить наказание в виде штрафа, мотивируя тем, что в настоящее время к занятиям в Доме культуры привлечено много детей и педагогов, которые приезжают из города Петрозаводска. Также указала, что учреждение практически не имеет денежных средств, деньги в 2011 году выделены только на заработную плату и на содержание помещений (электроэнергия, телефон).
Представитель отдела надзорной деятельности Прионежского района УНД ГУ МЧС РФ по Республики Карелия - старший инспектор Карась А.И. в судебном заседании считал, что наказание необходимо назначить в виде приостановления деятельности.
Согласно статье 2.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Объектом данного административного правонарушения является пожарная безопасность, под которой понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Субъектами правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, могут быть как граждане, так должностные и юридические лица.
Статья 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» определяет нарушение требований пожарной безопасности как невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит, что МУ «Ладва-Веткинский Дом культуры» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Санкция данного вида административного правонарушения предусматривает меру административного наказания для юридических лиц в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Определяя вид и размер административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость учреждения, привлекаемого к ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, судья считает, что наказание необходимо избрать в виде штрафа.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л а:
Муниципальное учреждение «Ладва-Веткинский Дом культуры» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 (десяти) тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней через Прионежский районный суд РК.
Судья Т.В. Баранова
Реквизиты для оплаты штрафа
Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на: Управление Федерального Казначейства по РК (Главное управление МЧС России по РК)
КПП 100101001
ИНН 1001048399
ОКАТО 86236
Счет № -40101810600000010006 в ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г.Петрозаводска
БИК 048602001
Код дохода 17711627000010000140 (Постановление №____)