копия
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличенаг. Дело Номер обезличенг.
Приокский районный суд г.Н.Новгород в составе:
Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,
При секретаре Малышевой Н.Е.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
По иску Волкова А.П. к ОАО «Домоуправляющая компания Приокского района» о понуждении к совершению действий, производстве перерасчета,
У с т а н о в и л:
Волков А.П. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав в исковом заявлении, что он, его жена - Волкова Н.П., сын - Волков А.А. и дочь - Волкова Л.А. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г.Н.Новгород, ул...., д...., кв..... Дата обезличенаг. в квартире были установлены и опломбированы ООО «УЮТ-НН» приборы учета холодной и горячей воды с составлением соответствующих актов. Для проведения расчета за потребление горячей и холодной воды и водоотведения по показаниям приборов передали документы в ОАО «Домоуправляющая компания Приокского района», с которой заключен договор на представление коммунальных услуг, в частности услуг за водоснабжение. Однако, в эксплуатацию был принят только прибор учета горячей воды, по которому в настоящее время производится расчет и оплата за потребление горячей воды. Производить расчеты за потребление холодной воды и водоотведение по приборам учета ОАО «Домоуправляющая компания Приокского района» отказывается и производит расчеты по нормативам потребления коммунальных услуг. Свой отказ ОАО «Домоуправляющая компания Приокского района» мотивирует тем, что ОАО «Нижегородский водоканал» отказывает в изменении условий оказываемых услуг по лицевому счету. Считает, что ОАО «Домоуправляющая компания Приокского района» необоснованно производит расчеты за потребление холодной воды и водоотведение по нормативам потребления коммунальных услуг. Просит суд обязать ОАО «Домоуправляющая компания Приокского района» производить начисление платы за потребление и водоотведение холодной воды в соответствии с Постановлением №307, то есть по показаниям индивидуальных приборов учета и произвести перерасчет платы за потребление и водоотведение холодной воды в период с Дата обезличенаг. по настоящее время.
В судебном заседании Волков А.П. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика - ОАО «Домоуправляющая компания Приокского района» Амальчиева Л.Р., действующая по доверенности, иск не признала, пояснила, что приборы учета, установленные в квартире истца были приняты и информация для проведения расчетов за коммунальные услуги по их показаниям была своевременно предоставлена письмом от Дата обезличена Номер обезличен в ООО «Центр-СБК» - организации осуществляющей расчеты с потребителями. В соответствии с договором управления многоквартирным домом Номер обезличен по ул. ... ОАО «Домоуправляющая Компания Приокского района» организовывает предоставление коммунальных услуг жильцам данного дома. С целью обеспечения потребителей коммунальными услугами, ОАО «Домоуправляющая Компания Приокского района» Дата обезличенаг. заключило с ОАО «Нижегородский водоканал» договор купли-продажи воды и предоставлению услуг по водоотведению Номер обезличен. В соответствии с п.... Договора ОАО «Нижегородский водоканал» приняло на себя обязательства по организации расчетов с потребителями, обеспечению сбора платежей и проведению перерасчета платы за коммунальные услуги самостоятельно, или с привлечением сторонне организации. Пунктами .... Договора также установлено, что потребители производят оплату поставленной питьевой воды непосредственно ресурсоснабжающей организации. Для проведения расчетов с потребителями ОАО «Нижегородский водоканал» заключило договор на информационно-расчетное обслуживание с ООО «Центр-СБК», которое производит начисление платы за коммунальные услуги на основании сведений полученных от ОАО «Нижегородский водоканал» и направляет потребителям квитанции на оплату коммунальных услуг. При этом денежные средства поступают на сводный счет ЖКХ по Приокскому району минуя расчетный счет ОАО «Домоуправляющая Компания Приокского района», а со сводного счета на расчетный счет ОАО «Нижегородский водоканал». По договору ОАО «ДУК Приокского района» с ООО «Центр-СБК» последний осуществляет расчет оплаты за коммунальные услуги, кроме холодного водоснабжения. Пунктами ... и ... Договора предусмотрен порядок учета фактического количества потребленных услуг по показаниям приборов учета. Пункт ... Договора предусматривает порядок расчетов в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307). Пункт ... указанных правил гласит: при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. Однако, ОАО «Нижегородский водоканал» несмотря на это продолжает производить расчеты с потребителями исходя из нормативов потребления. Доводы о противоречии пунктов данного договора нормативно-правовым актам, представленные в отзыве представителем ОАО «Нижегородский водоканал», считает необоснованными. Ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации гарантирует свободу договора. Со стороны ОАО «Нижегородский водоканал» не поступало предложений о изменении положений договора Номер обезличен, заявления в Арбитражный суд о признании договора недействительным, и ОАО «Нижегородский водоканал» продолжает исправно собирать денежные средства с потребителей, тем самым выполняя условия договора. Кроме того, ОАО «Нижегородский водоканал» неоднократно был оштрафован Нижегородским управлением Федеральной антимонопольной службы за отказ в расчете по показаниям индивидуальных счетчиков и принужден в судебном порядке осуществлять расчеты по показаниям индивидуальных счетчиков. Считает, что ОАО «Домоуправляющая Компания Приокского района» является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Полагает, что надлежащим ответчиком является ОАО «Нижегородский водоканал».
Представитель третьего лица - ОАО «Нижегородский водоканал» Федотов П.Н., действующий по доверенности, с исковым требованиями не согласился, пояснил, в случае установки индивидуальных приборов учета и отсутствия общедомовых приборов учета расхода холодной воды не производится учет расхода воды в доме на внутридомовые нужды, что приведет к убыткам ресурсоснабжающей организации - ОАО «Нижегородский водоканал»; истец, как сособственник общего имущества дома, должен пропорционально своей доле нести расходы по потреблению холодной воды, в том числе на внутридомовые нужды. Считает, что ОАО «Домоуправляющая Компания Приокского района» является надлежащим ответчиком.
ООО «Центр-СБК», Волкова Н.П., Волкова Л.А., Волков А.А., привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие л.д....).
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, прекращения или изменении правоотношения, иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Часть 1 ст.30 ЖК РФ устанавливает, что собственник жилого помещения осуществляет функции по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" к потребителям товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов относит лиц, приобретающих по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд. В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются, в частности, управляющие организации, которые приобретают указанные выше услуги для их предоставления лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме.
Статья 154 ЖК РФ устанавливает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги (ч.2).
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (ч.4).
В соответствии со ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч.2); собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой организации (ч.7).
Статья 157 ЖК РФ предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.
Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307.
Нормативом потребления коммунальных услуг признается месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета.
Согласно ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
3. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
4. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с Положением об упорядочении установки приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа и оплате населением коммунальных услуг в жилых домах (помещениях), оборудованных приборами учета, утв. постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода №80 от 11.07.2003 г., предусматривается оснащение многоквартирного жилого дома домовыми приборами учета и индивидуальными приборами учета тепла, горячей и холодной воды, газа, установленными в части помещений многоквартирного жилого дома (п....); установка индивидуальных приборов учета и расходомеров тепла может осуществляться по инициативе потребителя и за счет его средств (п....); установку и обслуживание домовых и индивидуальных приборов учета тепла, горячей и холодной воды, газа в жилых домах и помещениях, осуществляет энергосервисная организация, имеющая право (разрешение) на выполнение работ по установке и обслуживанию систем инженерного оборудования зданий и средств измерений (п....); домовые и индивидуальные приборы учета тепловой энергии, холодной и горячей воды, газа, расходомеры пломбируются установившей их энергосервисной организацией (п....); при выполнении мероприятий, указанных в пунктах ... и ..., собственник жилого дома, управляющая организация или потребитель выполняет монтаж приборов учета в помещении, доме силами энергосервисной организации. .. После установки приборов учета потребитель подает заявление в управляющую или ресурсоснабжающую организацию для приемки счетчиков в эксплуатацию. В течение 10 дней после подачи заявления представитель управляющей, ресурсоснабжающей организации, потребитель и энергосервисная организация оформляют акт приемки в эксплуатацию по каждому прибору учета в трех экземплярах (п....); стоимость тепла, горячей и холодной воды, использованных на общедомовые нужды и нормативные потери в системах, включаются управляющей организацией в затраты на техническое обслуживание дома (п....).
В целях реализации вышеуказанного Положения предусмотрен временный порядок установки приборов учета и оплаты за соответствующие услуги, утвержденные приказом администрации города Нижнего Новгорода от 24.02.2004 г.
В соответствии с Распоряжением Правительства Нижегородской области от 05.06.2002 г. № Номер обезличен "Об упорядочении установки приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа" :
2.1. В жилых домах разрешается устанавливать приборы учета, включенные в государственный реестр средств измерений и допущенные к применению на территории Российской Федерации.
2.2. Установка приборов учета осуществляется по заявлению потребителя (приложение 2 к настоящему Положению) в управляющую организацию, в порядке, установленном действующим законодательством.
2.3. Управляющая организация обеспечивает в рамках своей компетенции:
2.3.1. Ознакомление потребителя с настоящим Положением и рекомендациями по установке приборов учета (приложение 1 к настоящему Положению).
2.3.2. Выявление технической возможности установки приборов учета в жилом доме по согласованию с потребителем, в том числе проверка технического состояния трубопроводов.
2.3.3. Составление и утверждение ответственным работником управляющей организации (поставщиком) совместно с потребителем схемы отопления, холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения помещения с указанием места установки приборов учета.
2.7. Установка домовых приборов учета может быть осуществлена:
2.7.1. По решению собственника (собственников) жилого дома за счет собственных или заемных средств.
2.8. Установка индивидуальных приборов учета и расходомеров тепла может осуществляться:
2.8.1. По инициативе собственника помещений за счет его средств.
2.9. Собственники жилого дома и иные лица, имеющие право на установку приборов учета, могут быть ограничены в выборе технических решений организации приборного учета потребляемых ресурсов только проектными характеристиками здания, государственными стандартами, строительными и санитарными нормами и правилами. Схемы и способы финансирования установки и эксплуатации приборов учета выбираются собственниками самостоятельно.
2.11. К работе по установке и обслуживанию домовых и индивидуальных приборов учета тепла, горячей и холодной воды, газа, установленных в помещениях, привлекаются специализированные (далее энергосервисные) организации любых организационно - правовых форм, имеющие право (разрешение) на выполнение работ по установке и обслуживанию систем инженерного оборудования зданий и средств измерений.
2.12. Порядок, условия установки, технического обслуживания, плановых метрологических поверок и замены приборов учета тепла, горячей и холодной воды, газа, а также контроль за правильностью считывания показаний с домовых и индивидуальных приборов учета регулируются в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе договором энергосервисной организации с управляющей жилищной организацией, собственником дома или помещения, иными потребителями.
Установлено, что с Дата обезличенаг. и по настоящее время многоквартирный дом ... по ул.... г.Н.Новгорода находится в управлении ОАО «Домоуправляющая компания Приокского района» на основании Договора л.д....), по условиям которого, в том числе, ОАО «Домоуправляющая компания Приокского района» принимает на себя полномочия по обеспечению организации начисления, сбора, распределения и перерасчета платежей собственника за содержание и ремонт помещения, коммунальные и прочие услуги; расчет размеров обязательных платежей, связанных с содержанием общего имущества, для каждого собственника; по обеспечению предоставления собственнику коммунальных услуг, в том числе холодного водоснабжения.
По договору купли-продажи воды и предоставления услуг по водоотведению, заключенному между МП г.Н.Новгорода «Нижегородский водоканал» (в настоящее время ОАО «Нижегородский водоканал») и ОАО «Домоуправляющая компания Приокского района г.Н.Новгорода Дата обезличенаг. и действующему в настоящее время л.д....), «Домоуправляющая компания Приокского района», действуя от имени и за счет потребителей, приобретает и принимает на границе раздела эксплуатационной ответственности питьевую воду для дальнейшего оказания коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению потребителей (граждан), передачи коммунального ресурса и оказания услуг по водоотведению потребителям (юридическим лицам, предпринимателям), а ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять питьевую воду до границы эксплуатационной ответственности и оказывать услуги по водоотведению от границы эксплуатационной ответственности и оказывать услуги по водоотведению от границы эксплуатационной ответственности; учет количества поставленной потребителям питьевой воды и принятых сточных вод производится по показаниям приборов учета, которые приобретаются и устанавливаются потребителями и (или) исполнителем («Домоуправляющая компания Приокского района») самостоятельно, за свой счет, принимаются в эксплуатацию представителем ресурсоснабжающей организации (ОАО «Нижегородский водоканал») (п....).
Также между ОАО «Домоуправляющая компания Приокского района» и ООО «Центр-СБК» Дата обезличенаг. заключен договор на информационно-расчетное обслуживание л.д....), в соответствии с которым ООО «Центр-СБК» обязуется производить: организацию и ведение базы данных лицевых счетов и расчетов по ним, организацию и обеспечение работы абонентских пунктов, выпуск и доставку счетов-извещений абонентам, организацию приема денежных средств абонентов при оплате услуг, перечисление и контроль перечисления денежных средств получателям платежей (п....) по перечисленным в Приложении №1 к договору перечне, в котором отсутствует коммунальная услуга - холодное водоснабжение.
На информационно-расчетное обслуживание по услуге - холодное водоснабжение - заключен договор между ООО «Центр-СБК» и МП «Нижегородский водоканал» (ныне ОАО «Нижегородский водоканал»).
Таким образом, судом установлено, что в силу вышеуказанных норм закона и иных нормативных правовых актов истцы вправе установить в своей квартире индивидуальный прибор учета расхода холодной воды и производить оплату за холодное водоснабжение по показаниям этого прибора; правильность установки истцами индивидуального прибора учета расхода холодной воды и факт предоставления всех необходимых для принятия этого прибора в эксплуатацию документов сторонами по делу не оспаривается и подтверждается имеющимися в деле документами, однако до настоящего времени в извещениях об оплате за коммунальные услуги по квартире Номер обезличен дома ... по ул.... г.Н.Новгорода размер оплаты за холодное водоснабжение указывается без учета показаний индивидуального прибора.
Также установлено, что в соответствии с договором об управлении домом именно ОАО «Домоуправляющая компания Приокского района» обеспечивает дом ... по ул.... г.Н.Новгорода, в том числе и собственников квартиры Номер обезличен, коммунальной услугой по холодному водоснабжению, а также по организации начисления, сбора, распределения и перерасчета платежей собственника за коммунальные услуги, в том числе по холодному водоснабжению; между собственниками данного жилого помещения и ООО «Центр-СБК» или ОАО «Нижегородский водоканал» договоров не заключено, следовательно, ОАО «Домоуправляющая компания Приокского района» обязано обеспечить, в том числе произведение перерасчета платежей за коммунальную услугу по холодному водоснабжению в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета.
Ссылки представителя ОАО «Нижегородский водоканал» на то, что, кроме потребления холодной воды собственниками или нанимателями жилых помещений в своих помещениях, происходит расход воды на общедомовые нужды, учет которой без наличия общедомового счетчика невозможен, а поэтому в случае принятия индивидуального счетчика, установленного истцами, и проведения расчета оплаты за холодное водоснабжение только по его показаниям, ОАО «Нижегородский водоканал» будет нести убытки, являются необоснованными.
Как указано выше, стоимость тепла, горячей и холодной воды, использованных на общедомовые нужды и нормативные потери в системах, включаются управляющей организацией в затраты на техническое обслуживание дома, а вопрос об установке общедомового прибора учета холодной воды вправе разрешить управляющая организация (ОАО «Домоуправляющая компания Приокского района») на общем собрании владельцев помещений в многоквартирном доме, также и ОАО «Нижегородский водоканал» вправе определить свои потери при расходе воды на внутридомовые нужды и предъявить их к оплате ОАО «Домоуправляющая компания Приокского района», следовательно, отсутствие учета расхода холодной воды на внутридомовые нужды по дому Номер обезличен по ул.... г.Н.Новгорода по не зависящим от воли истца обстоятельствам не может препятствовать производить расчет оплаты потребляемой ими в квартире холодной воды по показаниям установленного индивидуального счетчика.
Законом также не предусмотрено такое условие об определении размера оплаты за коммунальную услугу по показаниям индивидуального счетчика только при наличии общедомового счетчика.
На основании изложенного, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Обязать ОАО «Домоуправляющая компания Приокского района» производить начисление платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению Волкову А.П., проживающему в квартире Номер обезличен дома ... по ул.... в городе Нижнем Новгороде, исходя из показаний индивидуального прибора учета холодной воды, установленного Дата обезличенаг., и произвести перерасчет оплаты холодного водоснабжения по указанной квартире, исходя из показаний индивидуального прибора учета, установленного Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 дней.
Судья подпись Кузичева И.Н.
Копия верна: судья Кузичева И.Н.