Решение по иску о признании права собственности на земельный участок

Дело Номер обезличен КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Дата обезличена Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Королевой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихонравова А.В. к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок

у с т а н о в и л :

Тихонравов А.В. обратился с иском к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований ссылается на то, что является членом некоммерческого товарищества «Ф», расположенного в Приокском районе г.Н.Новгорода на ул....; как члену садоводческого товарищества полностью выплатившему свой пай ему выделен в пользование земельный участок Номер обезличен площадью ... кв.м.

На основании ст.218 ГК РФ, ст.ст.1, 28 ч.4 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» просит признать право собственности на земельный участок Номер обезличен площадью ... кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Ф» по адресу: город Нижний Новгород, ул...., ..., с ограничениями в праве, установленными ст.90 ЗК РФ, а также другими нормативными актами для охранных зон земель транспорта, в частности, с запретом строительства каких бы то ни было зданий, строений, сооружений, запретом препятствовать организации - собственнику системы или уполномоченной ею организации в выполнении работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель истца по доверенности Митин А.Н. исковые требования поддержал, пояснил, что в Дата обезличена г. решением Исполкома Горьковского Горсовета об отводе земельных участков Горьковскому управлению магистральных газопроводов в бессрочное пользование отведен земельный участок для создания охранной защитной зоны, где в Дата обезличена создано садоводческое товарищество «Ф». Поскольку вышеуказанное решение является документом, подтверждающим отвод земельного участка садоводческому товариществу «Ф», то истец имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок.

Представитель администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что с иском не согласен. Земельный участок, в состав которого входит спорный земельный участок отводился решением Горьковского Совета депутатов трудящихся от Дата обезличена Горьковскому управлению магистральных газопроводов для целей создания охранной зоны у газораспределительной станции и подводящих магистральных трубопроводов. ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» применению не пордлежит. Земельный участок, занимаемый СТ «Ф» расположен в зоне Ц-6 - оптовой торговли, складирования и мелкого производства.

Земельный участок используется истцом с нарушением вида разрешенного использования, предусмотренного градостроительным регламентом для такой территориальной зоны.

Представитель третьего лица - Общества с ограниченной ответственностью «Г» указал, что земельный участок, занятый СНТ «Ф» не подпадает в охранную зону (50м) газопровода - отвода на ГРС-1 Ду-400 мм, Ру-4,3 Мпа.. Однако, на основании СНиП для данного газопровода установлена зона минимально-допустимого рассмояния 150м от оси газопровода в каждую сторону. Участок истца находится в зоне минимально-допустимого расстояния на оси МГ - отвода и ГРС-1. По существу иска возражений не представил.

Представитель СНТ «Ф» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

Решение суда о признании права собственности согласно ст. 8 ГК РФ является основанием возникновения прав и обязанностей.

Согласно ст. 12. ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права…

В соответствии со ст. 218 ГК РФ 1.Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

4.Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);

паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования.

Согласно ст. 28 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)

1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В соответствии со ст.46 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:

1) право собственности,

3. Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством:

1) признания их прав;

Установлено, что решением исполнительного комитета Горьковского областного совета депутатов трудящихся № Номер обезличен г. «Об отводе земельных участков» Горьковскому управлению магистральных газопроводов, (правопреемником которого является Общество с ограниченной ответственностью «Г»), в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок в Приокском районе для создания охранной защитной зоны у газораспределительной станции в радиусе 300 м, и подводящих магистральных трубопроводов к ней, с обязательным озеленением этой территории, не допуская деления её на отдельные участки.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Ф» образовано в Дата обезличена г. Устав садоводческого товарищества «Ф» ПО «Г» зарегистрирован в Приокском районном совете народных депутатов г.Горького Дата обезличена г. В качестве юридического лица Потребительский кооператив Садоводческое товарищество «Ф» зарегистрировано Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода Дата обезличена, состоит на учете в Инспекции МНС РФ по Приокскому району г.Н.Новгорода.

В соответствии с п.1 данного Устава садоводческого товарищества «Ф» рабочих и служащих ПО «Г» рабочие и служащие производственного объединения «Г» добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием «Ф» для организации коллективного сада на земельной площади, отведенной объединению «Г» в размере 21,5 га по адресу: г.Горький, Приокский район, ул...., у газораспределительной станции, решением Исполкома Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от Дата обезличена. № ... со сроком освоения 2 года.

Администрация и местный комитет профсоюза объединения «Г» совместным решением выделяют рабочим и служащим, пенсионерам для пользования земельные участки в установленных размерах (но не более ... кв.м на семью), а правление садоводческого товарищества на основании этого решения производит оформление в члены товарищества. (п.12 Устава).

Государственная газовая инспекция Газпрома СССР не возражала против посадки индивидуальных садов для работников Горьковского управления магистральных газопроводов в соответствии с п.16 Правил проектирования и сооружения магистральных газопроводов» на расстоянии не менее 150 м от ГРС-1 в г.Горьком и в 50 м от подводящего к ГРС газопровода, при условии соблюдения пункта «д» указанного параграфа, т.е. без права застройки жилых строений любого типа в охранной зоне, направив об этом письмо от 23.04.1965 г. начальнику Горьковского управления магистральных газопроводов.

Из письма ООО «В» за № ... от ....2007 г., направленного в адрес председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Ф», следует, что земельный участок, занятый СНТ «Ф», расположенный по ул.... не попадает в охранную зону ( 50 м) газопровода-отвода на ГРС-1 Ду-400мм, Ру-4,3 Мпа. На основании СНиП 2.05.06-85* п.3.16 для данного газопровода установлена зона минимально-допустимого расстояния (МДР) - 150 м от оси газопровода.

Вышеуказанные документы свидетельствуют о предоставлении в Дата обезличена г. земельного участка организации Горьковскому управлению магистральных газопроводов, правопреемником которого является Общество с ограниченной ответственностью «Г», в установленном законом порядке, действовавшим на момент вынесения решения об отводе земельных участков. Впоследствии, в 1982 г. при ПО «Г» на территории предоставленного земельного участка было создано некоммерческое объединение - садоводческое товарищество «Ф», устав СТ зарегистрирован и СТ «Ф» зарегистрировано в качестве юридического лица также в ... г.; с согласия Государственной газовой инспекции предусмотрена возможность деления земельного участка под индивидуальные сады, что предусмотрено и уставом, утвержденным ....2002 г., следовательно, граждане, являющиеся членами СНТ «Ф», имеют право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, что предусмотрено ч.4 ст.218 ГК РФ и ст.28 ч.4 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Тихонравов А.В.. является членом садоводческого товарищества «Ф», в котором ему принадлежит земельный участок Номер обезличен.

Согласно техническому отчету на земельный участок, площадь земельного участка Номер обезличен СНТ «Ф» составляет ... кв.м., границы этого земельного участка определены, описаны и согласованы со смежными землепользователями.

Участок Номер обезличен не попадает в охранную зону газопровода, однако попадает в зону МДР от оси газопровода. Участок истца находится в зоне минимально-допустимого расстояния на оси МГ - отвода и ГРС-1.

Согласно ст. 90 Земельного кодекса РФ 1. Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

6. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

2) размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта;

3) установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно ФЗ «О газоснабжении в РФ» охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения (ст.1)

Земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

При возникновении на объекте системы газоснабжения аварии, катастрофы организация - собственник такой системы или уполномоченная им эксплуатирующая организация имеет право беспрепятственной доставки необходимых сил и средств к месту аварии, катастрофы и обязана в полном объеме возместить нанесенный ею ущерб собственнику земельного участка, по территории которого осуществлялась доставка необходимых сил и средств.

На земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф (ст.28).

Таким образом, за истцом следует признать право собственности на указанный земельный участок, с ограничениями в праве, установленными вышеприведенными нормами закона.

Расположение земельного участка истца в зоне оптовой торговли, складирования и мелкого производства не может служить препятствием для признания за ним право собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Тихонравовым А.В., Дата обезличена рождения, уроженцем ..., зарегистрированным по адресу: город Нижний Новгород, ..., право собственности на земельный участок Номер обезличен площадью ... кв.м, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Ф» по адресу: г.Нижний Новгород, Приокский район, ..., с ограничениями в праве, установленными ст.90 Земельного кодекса РФ и ст.28 Федерального закона РФ «О газоснабжении в РФ», а именно, с запретом строительства каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения; препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Копия верна. Судья