Дело Номер обезличен г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем РФ
Дата обезличена г.
Приокский районный суд города Нижнего Новгорода
в составе председательствующего: судьи Кшнякиной Е.И.
при секретаре: Шульга Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Французова М.Ф. к УВД по городу Нижнему Новгороду об обязании выдачи удостоверения частного охранника,
У С Т А Н О В И Л :
Первоначально Французов М.Ф. обратился в суд с заявлением к отделению лицензионно-разрешительной работы и контроля частной детективной и охранной деятельности по Приокскому району г.Нижнего Новгорода о выдаче удостоверения частного охранника.
В дальнейшем Французов М.Ф. уточнил исковые требования, обратился в суд с иском к УВД по городу Нижнему Новгороду ( Отдел милиции № 6 Приокского района) о возложении обязанности по выдаче удостоверения частного охранника. (л.д. ... ).
В обоснование исковых требований ссылается на то, что он окончил курсы охранников и сдал квалификационный экзамен, после чего в Дата обезличена. обратился к начальнику Отдела милиции №6 УВД по г.Нижнему Новгороду Тютькину Ю.Л. с заявлением о выдаче удостоверения частного охранника. Дата обезличенаг. ему было вручено уведомление об отказе в выдаче удостоверения частного охранника, со ссылкой на ст.11.1 п.5 ФЗ РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», которая предусматривает, что не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица, имеющие судимость за совершение умышленного преступления. Французов М.Ф. считает, что отказ в выдаче удостоверения частного охранника является незаконным, так как имевшаяся у него судимость погашена. Кроме того, истец указал, что осуждение за уголовное преступление не является препятствием для получения им удостоверения охранника.
В судебном заседании Французов М.Ф. исковые требования поддержал.
Представитель УВД по городу Нижнему Новгороду по доверенности Чилибанов С.В. (л.д. ... ) иск не признал, указал, что Французову М.Ф. правомерно отказано в выдаче удостоверения частного охранника на основании ст.11.1 п.5. ФЗ РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», в соответствии с которой он не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника, поскольку ранее был судим за совершение умышленного преступления - хулиганство ст.213 ч.3 УК РФ с применением предметов, используемых в качестве оружия Правовой статус частного охранника подразумевает не только несение охранной службы, но и осуществление частной охранной деятельности с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из положений статей Закона РФ №2487-1 от 11.03.1992 года «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.(ст.1)
Правовую основу частной детективной и охранной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон, другие законы и иные правовые акты Российской Федерации. (ст.2)
Согласно ст.11 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 года «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» оказание услуг, перечисленных в части третьей статьи 3 настоящего Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную органами внутренних дел.
Согласно ст.16 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 года «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» в ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять огнестрельное оружие и специальные средства только в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом.
Согласно ст.11.1 п.5 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 года «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.
Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица:
5) имеющие судимость за совершение умышленного преступления
Из смысла и содержания вышеуказанной нормы закона следует, что не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, при этом не имеет значения погашена она или нет применительно к данным правоотношениям, важен сам факт осуждения за умышленное преступление.
Из содержания ч.6 ст.86 УК РФ следует, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Это означает, что устраняются последствия факта осуждения лица и претерпевания им мер уголовно-правового воздействия, а также ограничения прав данного лица, имевшие место в сфере гражданско-правовых отношений.
Право граждан на получение удостоверения частного охранника, право на приобретение оружия не относится к закрепленным Конституцией РФ правам, не является абсолютным и может быть ограничено.
Из материалов дела следует, что Дата обезличенаг. Французов М.Ф. подал на имя начальника Отдела милиции №6 УВД по г.Нижнему Новгороду заявление о выдаче удостоверения частного охранника со всеми предусмотренными законом документами (л.д. ... ); Дата обезличена г. ему было выдано уведомление об отказе в выдаче удостоверения частного охранника на основании п.5 ст.11.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ». (л.д. ... ).
Из приложенных к заявлению документов следует, что Французов М.Ф. был осужден Дата обезличенаг. Нижегородским районным судом г.Нижнего Новгорода за совершение умышленного преступления по ст.213 ч.3 УК РФ - хулиганство, т.е. грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружия. ...
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что начальником Отдела милиции №6 УВД по г.Нижнему Новгороду правомерно отказано в выдаче Французову М.Ф. удостоверения частного охранника в связи с наличием у него судимости за совершение умышленного преступления.
Действия начальника Отдела милиции №6 УВД по г.Нижнему Новгороду, отказавшего в выдаче Французову М.Ф. удостоверения частного охранника соответствуют ст.55 ч.3 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым в иске Французову М.Ф. к УВД по городу Нижнему Новгороду ( Отдел милиции № 6 Приокского района) о возложении обязанности по выдаче удостоверения частного охранника - отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Французову М.Ф. к УВД по городу Нижнему Новгороду об обязании выдачи удостоверения частного охранника, - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода.
Судья: Е.И.Кшнякина