Дело Номер обезличен копияР Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Номер обезличен г. Нижний Новгород
Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ящерицына В.Н., с участием помощника прокурора Приокского района г.Нижнего Новгорода Кабаловой М.В., при секретаре Хлоповой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джаварян М.М. к администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода, администрации г. Нижнего Новгорода о предоставлении земельного участка, по иску прокурора Приокского района г. Нижнего Новгорода в интересах администрации г. Нижнего Новгорода к Джаварян М.М. о сносе самовольно строения и освобождении земельного участка, по иску Джаварян М.М. к администрации Приокского района о признании права собственности на строение
У С Т А Н О В И Л:
Джаварян М.М. обратился в Приокский районный суд, просит обязать администрацию города Нижнего Новгорода предоставить ему за плату земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу г. Нижний Новгород, пос. ..., дом ....
В обоснование своих исковых требований ссылается на то, что Дата обезличена он обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Нижнего Новгорода с заявлением о предоставлении в собственность за установленную плату земельного участка, расположенного по адресу г. Нижний Новгород, пос. ..., дом. .... Площадь земельного участка согласно данным ФГУП «Ростехинвентаризация» составляет ... кв.м., согласно данным технического отчета об инвентаризации границ ... по факту, из них в границах красной линии ... кв.м., за границей красной линии ... кв.м. Обращение Джаварян М.М. за предоставлением земельного участка обусловлено тем, что на данном земельном участке расположено строение - одноэтажный жилой дом, общей площадью ... кв.м., который с ... года используется истцом для проживания его семь, состоящей из жены и четверых детей. Истец и члены его семьи с ... годя являются гражданами Российской Федерации. Согласно данным ФГУП «Ростехинвентаризация» Приокского района г. Нижнего Новгорода дом выстроен в ... году, перестроен в ... году, является самовольной постройкой. Далее истец указывает, что в ответ на его заявление о предоставления земельного участка администрация г. Нижнего Новгорода он получил разъяснение, что для принятия решения по данному вопросу ему необходимо прибыть на прием в сектор архитектуры Приокского района г. Нижнего Новгорода с необходимым пакетом документов. Дата обезличена с необходимыми документами он обратился в департамент архитектуры и градостроительства, однако документы у него принять отказались, мотивируя тем, что у него отсутствует зарегистрированное право на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке. Поскольку другого жилища истец не имеет, он просит о понуждении ответчика к предоставлению ему в собственность за плату земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу г. Нижний Новгород, пос. ..., дом ..., а также расположенный на данном участке жилой дом, поскольку данное строение соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам.
Администрацией Приокского района г. Нижнего Новгорода, Прокурором Приокского района г. Нижнего Новгорода заявлены исковые требования к Джаварян М.М. о сносе самовольной постройки, в обоснование которых они ссылаются на то, что Джаварян М.М. без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно осуществил строительство дома на не отведенном ему земельном участке, без получения на это необходимых разрешений. Земельный участок в установленном законом порядке ответчику не выделялся. Поскольку жилой дом Джаваряна М.М. является самовольной постройкой, прокурор Приокского района и администрация района настаивают на его сносе.
В судебное заседание истец не явился, о слушании гражданского дела извещен. Его представитель по доверенности Джаварян К.М. исковые требования истца поддержал.
Представители Управления «Росреестр» по Нижегородской области, Министерства госимущества и земельных ресурсов Нижегородской области ФГУ «Земельная кадастровая палата по Нижегородской области» о слушании гражданского дела извещены, просят рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, департамент архитектуры и градостроительства г. Нижнего Новгорода, администрация г. Нижнего Новгорода, управления «Роснедвижимость по Нижегородской области» в судебное заседание не явились, о слушании гражданского дела извещены.
Прокурор Приокского района свои исковые требования поддержал, настаивает на сносе спорного жилого дома.
Представитель администрации Приокского района настаивает на сносе жилого дома, исковые требования о предоставлении земельного участка в собственность за плату и признании права собственности на жилой дом, заявленные истцом, не признает.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Джаварян М.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В силу ст. 3 п.4 Федерального закона от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Как следует из выписки из инвентаризационного дела Номер обезличен Приокского района г. Нижнего Новгорода каркасно-засыпной дом ... в пос. ... о признании права собственности, на который просит истец, выстроен в ... году. В ... году данный дом куплен Джаварян М.М. у неустановленного лица, договор заключен в форме домашней сделки. С этого же периода истец пользуется прилегающим к жилому дому земельным участком. Таким образом, земельный участок находится в пользовании истца более ... лет.
В силу ст. 36 Земельного кодекса
1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу п. 5 той же статьи для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок
По правилам ст. 6. той же статьи в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Как установлено по делу, истец обратился за предоставлением земельного участка Дата обезличена, однако до настоящего времени его заявление не разрешено, решение о предоставлении земельного участка не принято. Данные действия ответчика суд находит незаконными.
Обсуждая вопрос о возможности предоставления спорного земельного участка истцу, судом учитывается следующее.
В ст. 27 Земельного кодекса РФ, перечислены виды земель, изъятых из оборота и оборот которых ограничен, при этом данная статья указывает, что земли, перечисленные в данной статье, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Принимая во внимание, что список земель, которые не могут предоставляться в собственность, является исчерпывающим, а земельный участок, о предоставлении которого в собственность просит истец, как следует из письма департамента архитектуры и градостроительства в соответствии с правилами землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, находится в территориальной зоне Ж-1Б (зона индивидуальной усадебной жилой застройки с содержанием домашнего скота и птицы), в соответствии с генеральным планом города Нижнего Новгорода в зоне индивидуальной жилой застройки л.д....), суд приходит к выводу о понуждении администрации города Нижнего Новгорода к предоставлению спорного земельного участка Джаварян М.М. и каких-либо законных оснований невозможности предоставления земельного участка суд не находит.
То обстоятельство, что на спорном земельном участке расположен самовольно выстроенный жилой дом, не имеет решающего значения по делу, поскольку наличие на участке построек не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка. При этом судом учитывается, что спорным участком истец пользуется на протяжении более ... лет, имеет многочисленную семью - 5 человек, возведенное на участке строение является для семьи единственным жильем.
Не имеет какого-либо правового значения, то обстоятельство, что истец не обжаловал действия администрации по отказу в предоставлении участка в порядке главы 25 ГПК РФ, поскольку Джаварян М.М. обращается с иском к администрации в порядке защиты своего права.
Судом учитывается, что спорный земельный участок может быть предоставлен истцу только на возмездной основе, т.е. за плату, поскольку по правилам ст. 9.1 Закона РФ «О введении в действие земельного кодекса РФ» в порядке приватизации возможно предоставление земельного участка, ранее находившегося в пользовании на законных основаниях, т.е. ранее предоставленного. Указанные положения содержатся в п.2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Разрешая вопрос о площади земельного участка, который должен быть предоставлен Джаварян М.М., судом учитывается, что по выписке из технического отчета об инвентаризации границ земельного участка его площадь в пределах красных линий составляет ... кв.м.
В соответствии с Постановлением Городской думы г. Н. Новгорода от 29 ноября 2006 года №80 "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода максимальные размеры земельного участка для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства установлен в 0,2 гектара, в силу того же постановления минимальный размер земельного участка установлен в 0,03 га.
Поскольку площадь земельного участка, составляет ... кв.м. общая площадь земельного участка, который будет находиться в собственности истца, соответствует правилам, утвержденным Постановлением Городской думы г. Н. Новгорода от 29 ноября 2006 года №80.
Поскольку суд не находит оснований к отказу истцу в иске о предоставлении земельного участка в собственность и принимает решении о понуждении администрации г. Нижнего Новгорода в предоставлении в собственность Джаварян М.М. земельного участка, на котором расположен жилой дом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Приокского района и администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода о сносе жилого дома, расположенного на земельном участке.
По заключению ОАО ВПИ «П.» при строительстве самовольных построек Лит.А,А1,А2,А3,Г1, крыльцо жилого дома №... в поселке ... г. Нижнего Новгорода градостроительные и строительные нормы и правила существенно не нарушены, строительные конструкции находятся в рабочем состоянии, требуемые противопожарные, санитарные и бытовые разрывы имеются.
С учетом того, что участок, на котором расположен жилой дом, предоставляется истцу в собственность, а по правилам ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, кроме того сохранение жилого дома, о признании на который просит истец, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о признании за Джаварян М.М. права собственности на жилой д.... в поселке ... Приокского района г. Нижнего Новгорода.
На основании изложенного, руководствуясь ст.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.6 и 56, 194-198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:
Исковые требования Джаварян М.М. удовлетворить.
Обязать администрацию г. Нижнего Новгорода предоставить в собственность Джаварян М.М. земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу г. Нижний Новгород, Приокский район, пос. ... Дом ....
Признать за Джаварян М.М. право собственности на жилой дом ... в пос. ... г. Нижнего Новгорода общей площадью ... кв.м., обозначенный на плане БТИ Лит.А, пристрой лит А1 площадью ... кв.м., пристрой Лит. А2 площадью ... кв.м., котельную Лит. А3площадью ... кв.м., крыльцо площадью ... кв.м., сарай Лит. Г1, площадью ... кв.м.
В иске Прокурору Приокского района, администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода о сносе жилого дома ... в пос. ..., Приокского района г. Нижнего Новгорода отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в срок 10 дней через Приокский районный суд г.Н.Новгорода.
Судья: Ящерицын В.Н.
Копия верна. Судья: