Решение по иску о взыскании транспортного налога

Дело №2-2097/...

Р Е Ш Е Н И Е

Приокский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Беляковой С.В.,

с участием представителя ответчицы Сиволдаевой И.В. по доверенности Сиволдаева С.В.,

при секретаре Андрейчук Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции ФНС России по <адрес> району г.Нижнего Новгорода к Сиволдаевой И.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ :

Инспекция ФНС России по <адрес> району г.Н.Новгорода в соответствии со ст.31, 48 Налогового Кодекса РФ обратилась в суд с иском о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени с Сиволдаевой И.В.. Сиволдаева И.В. является плательщиком транспортного налога. Объектами налогообложения являются: автомобиль <данные изъяты> который находится в собственности у Сиволдаевой И.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и автомобиль <данные изъяты>, который находился в собственности у Сиволдаевой И.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

За Сиволдаевой И.В. образовалась задолженность по уплате транспортного налога ... руб., пени ... руб., а всего ... руб.

На указанную сумму Сиволдаевой И.В. было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени (штрафа) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено, а поэтому истец просит взыскать указанную сумму.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчица в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения представителя ответчицы, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчицы по доверенности Сиволдаев С.В. иск не признал, указав, что налоговым органом пропущен предусмотренный статьей 48 НК РФ 6-месячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании транспортного налога, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Заслушав объяснения представителя ответчицы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" предусмотрено, что положения части первой Налогового кодекса применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (пункт 5 ст. 7); в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (пункт 6 ст. 7).

Ст. 363 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 5, п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 9 Закона Нижегородской области от 28 ноября 2002 г. N 71-З "О транспортном налоге", налоговым периодом признается календарный год; налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога вручается налогоплательщику, являющемуся физическим лицом, налоговым органом в срок не позднее 1 июня года соответствующего налогового периода; налогоплательщики, согласно налоговому уведомлению, не позднее 1 августа текущего года производят уплату авансового платежа в размере 100 процентов начисленного налога; сумма налога определяется налоговыми органами на основании представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, сведений о транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства по состоянию на 1 января текущего налогового периода, с учетом всех изменений, произошедших за предыдущий календарный год, и с учетом льгот, права на которые заявлены налогоплательщиками, льгота предоставляется с месяца заявления права на льготу при представлении подтверждающих документов; в случае изменения сведений о государственной регистрации транспортных средств и налогоплательщике в текущем налоговом периоде налоговыми органами пересчитывается сумма налога по итогам налогового периода, и уточненное уведомление направляется налогоплательщику до 15 января года, следующего за налоговым периодом; транспортный налог, указанный в уточненном налоговом уведомлении, подлежит уплате не позднее 15 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, правоотношение по уплате и взиманию транспортного налога возникает с 01 января текущего налогового периода, т.е. с началом календарного года. Окончанием правоотношения следует считать прекращение обязанности по уплате транспортного налога у налогоплательщика и по осуществлению налогового контроля со стороны налоговых органов.

Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сиволдаевой И.В. предъявлена к уплате: задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме ... руб.; задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме ... руб., задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме ... руб., а всего - ... руб., и пени за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме ... руб. (л.д. ...).

Следовательно, правоотношение по уплате транспортного налога за указанные налоговые периоды возникло после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст. 48, 70, 11 Налогового кодекса РФ, в редакции после 01 января 2007 года, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, согласно которому требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения; при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов; недоимка - сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки является пресекательным и начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, право налогового органа по принудительному взысканию транспортного налога может быть реализовано только при соблюдении сроков давности на принудительное взыскание транспортного налога за соответствующий налоговый период, предусмотренных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Поскольку исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, обстоятельством, имеющим значение для дела, является дата выявления налоговыми органами недоимки по транспортному налогу.

Согласно Требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности Сиволдаевой И.В. по транспортному налогу ставила ... руб., в т.ч. по налогам (сборам) ... руб., Сиволдаевой И.В. предложено погасить вышеуказанную задолженность в срок ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением в установленный срок требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией ФНС России по <адрес> направлено исковое заявление в суд для взыскания за счет имущества Сиволдаевой И.В. задолженности по транспортному налогу в общей сумме ... руб. (л.д....).

Решение о выявлении недоимки за ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Сведения о транспортном средстве <данные изъяты> (находилось в собственности ответчицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) органами ГИБДД в налоговый орган сообщены ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...), т.е. в налоговом периоде ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на этот момент срок направления налогоплательщику уточненного уведомления за ДД.ММ.ГГГГ. (до ДД.ММ.ГГГГ) истек, суд полагает, что не позднее ДД.ММ.ГГГГ в адрес Сиволдаевой И.В. должно было быть направлено уведомление о расчете суммы налога по итогам налогового периода ДД.ММ.ГГГГ, которое подлежало исполнению ответчицей до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Поскольку налоговому органу ДД.ММ.ГГГГ было бесспорно известно о наличии суммы транспортного налога, не уплаченной Сиволдаевой И.В. за ДД.ММ.ГГГГ., а также о факте неуплаты такого налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок (недоимке), т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ему следовало не позднее трех месяцев от этой даты, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, направить Сиволдаевой И.В. требование об уплате этой недоимки. Но требование от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ей направлено с нарушением установленного Налоговым кодексом РФ срока - только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ... дня. Таким образом, срок на обращение в суд о принудительном взыскании налога за ДД.ММ.ГГГГ по транспортному средству <данные изъяты> должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении ... дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного статьей 70 Налогового кодекса РФ срока исполнения налогового требования. Поэтому налоговый орган с требованием о принудительном взыскании был вправе обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, а обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...), т.е. за пределами установленного срока.

Сведения о транспортном средстве <данные изъяты> (находилось в собственности ответчицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) органами ГИБДД в налоговый орган сообщены ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...), т.е. в налоговом периоде ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в адрес Сиволдаевой И.В. должно было быть направлено уточненное уведомление о перерасчете суммы налога по итогам налогового периода ДД.ММ.ГГГГ, которое подлежало исполнению ответчицей до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Однако указанные положения закона налоговым органом не выполнены, и по итогам налогового периода ДД.ММ.ГГГГ года налоговым органом лишь ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено уведомление об уплате транспортного налога за а/м <данные изъяты> (л.д. ...). Вместе с тем, налоговый орган был бесспорно осведомлен о наличии суммы транспортного налога, не уплаченной Сиволдаевой И.В. в установленный законодательством о налогах и сборах срок (недоимке) уже ДД.ММ.ГГГГ - по истечении предельного срока уплаты налогоплательщиком задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. за указанный а/м.

Налоговому органу следовало не позднее трех месяцев от этой даты, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, направить Сиволдаевой И.В. требование об уплате этой недоимки, но требование от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ей направлено только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ... дня. Таким образом, срок на обращение в суд о принудительном взыскании налога по транспортному средству <данные изъяты> должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении ... дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного статьей 70 Налогового кодекса РФ срока исполнения налогового требования. Поэтому налоговый орган с требованием о принудительном взыскании был вправе обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, а обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...), т.е. за пределами установленного срока.

Каких-либо причин пропуска срока для обращения в суд с иском о принудительном взыскании с ответчицы задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год за а/м <данные изъяты> и а/м <данные изъяты> налоговым органом не приведено, поэтому у суда не имеется оснований для восстановления такого срока истцу и взыскания с ответчицы ... рублей.

Решение о выявлении недоимки за ДД.ММ.ГГГГ суду также не представлено.

Истцом представлено налоговое уведомление № за ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате налога за а/м <данные изъяты> за полный ДД.ММ.ГГГГ год и за а/м <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г., составленное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...), а также налоговое уведомление № за ДД.ММ.ГГГГ г. на уплату Сиволдаевой И.В. транспортного налога, составленное ДД.ММ.ГГГГ, содержащее сведения по не уплаченному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год за те же транспортные средства и за те же периоды (л.д. ...).

Как установлено выше, сведения о транспортном средстве <данные изъяты> органами ГИБДД в налоговый орган сообщены ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...), т.е. в начале налогового периода ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с изложенным и в соответствии с вышеприведенными нормами Закона Нижегородской области от 28 ноября 2002 г. N 71-З "О транспортном налоге" налоговый орган должен был не позднее ДД.ММ.ГГГГ направить в адрес Сиволдаевой И.В. уведомление о расчете суммы налога за текущий налоговый период ДД.ММ.ГГГГ года, которое подлежало исполнению ответчицей до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Поскольку налоговому органу было бесспорно известно ДД.ММ.ГГГГ о наличии суммы недоимки по транспортному налогу за а/м <данные изъяты>, не уплаченной Сиволдаевой И.В. в предусмотренный законодательством о налогах и сборах срок, ему следовало не позднее трех месяцев от этой даты, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, направить Сиволдаевой И.В. требование об уплате этой недоимки. Но требование от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ей направлено с нарушением установленного Налоговым кодексом РФ срока - только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ... дня. Таким образом, срок на обращение в суд о принудительном взыскании налога за ДД.ММ.ГГГГ год по транспортному средству <данные изъяты> должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении ... дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного статьей 70 Налогового кодекса РФ срока исполнения налогового требования. Поэтому налоговый орган с требованием о принудительном взыскании был вправе обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, а обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...), т.е. за пределами установленного срока.

Сведения о транспортном средстве <данные изъяты> органами ГИБДД в налоговый орган сообщены ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...), т.е. в середине налогового периода ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в адрес Сиволдаевой И.В. должно было быть направлено уточненное уведомление о перерасчете суммы налога за указанный а/м по итогам налогового периода ДД.ММ.ГГГГ, которое подлежало исполнению ответчицей до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Такое уведомление налоговым органом было направлено Сиволдаевой И.В. ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты налога ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. ...), что подтверждает факт осведомленности истца о наличии суммы недоимки по транспортному налогу за а/м <данные изъяты>, не уплаченной Сиволдаевой И.В. в установленный законодательством о налогах и сборах срок (ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, не позднее трех месяцев от этой даты, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, налоговому органу следовало направить Сиволдаевой И.В. требование об уплате этой недоимки, но требование от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ей направлено только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ... дня. Таким образом, срок на обращение в суд о принудительном взыскании налога по транспортному средству ... за ДД.ММ.ГГГГ год должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении ... дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного статьей 70 Налогового кодекса РФ срока исполнения налогового требования. Поэтому налоговый орган с требованием о принудительном взыскании был вправе обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, а обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...), т.е. за пределами установленного срока.

Каких-либо причин пропуска срока для обращения в суд с иском о принудительном взыскании с ответчицы задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год за а/м <данные изъяты> и а/м <данные изъяты> налоговым органом не приведено, поэтому у суда не имеется оснований для восстановления такого срока истцу и взыскания с ответчицы ... рублей.

Решение о выявлении недоимки за ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Истцом представлено налоговое уведомление № за ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате налога за а/м <данные изъяты> за полный ДД.ММ.ГГГГ, составленное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...), а также налоговое уведомление № за ДД.ММ.ГГГГ. (с уточненным расчетом налога за ДД.ММ.ГГГГ. за а/м <данные изъяты> - за ... месяцев налогового периода), составленное ДД.ММ.ГГГГ (л.д....).

Уточнение расчета налога за ДД.ММ.ГГГГ связано с поступлением в налоговый орган из УГИБДД ГУВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сведений о снятии Сиволдаевой И.В. а/м <данные изъяты> с регистрационного учета (л.д. ...).

Вместе с тем, в силу вышеприведенных положений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 71-З "О транспортном налоге" Сиволдаева И.В., согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ) года должна была произвести уплату авансового платежа в размере ... процентов начисленного налога, чего ею сделано не было. Следовательно, исходя из изложенного, датой выявления недоимки по налогу за ДД.ММ.ГГГГ год будет именно ДД.ММ.ГГГГ. Составление налоговым органом уточненного налогового уведомления за ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ, содержащего уменьшенную сумму налога за а/м <данные изъяты> не влечет за собой изменение порядка исчисления сроков, предусмотренных ст.ст. 48,70 НК РФ.

Налоговому органу следовало не позднее трех месяцев с даты выявления недоимки по налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, направить Сиволдаевой И.В. требование об уплате этой недоимки, но требование от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №...) ей направлено только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ... дня. Таким образом, срок на обращение в суд о принудительном взыскании налога за ДД.ММ.ГГГГ год по транспортному средству <данные изъяты> должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении ... дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного статьей 70 Налогового кодекса РФ срока исполнения налогового требования. Поэтому налоговый орган с требованием о принудительном взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год был вправе обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, а обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...), т.е. за пределами установленного срока.

При этом поступление в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ уточненных сведений в отношении а/м <данные изъяты> само по себе не могло привести к нарушению сроков для составления налогового требования и для своевременного обращения в суд. Каких-либо причин пропуска срока для обращения в суд с иском о принудительном взыскании с ответчицы задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год налоговым органом не приведено, поэтому у суда не имеется оснований для восстановления такого срока истцу и взыскания с ответчицы недоимки за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере ... рублей и начисленных в сумме ... руб. пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

В иске Инспекции ФНС России по <адрес> району г.Нижнего Новгорода к Сиволдаевой И.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Н. Новгорода.

Судья С. В. Белякова