Решение по иску о признании права собственности на земельный участок

Дело №2-2070/...

Р Е Ш Е Н И Е

Приокский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Беляковой С.В.,

с участием представителя истицы Рыжовой Т.И. по доверенности Митина А.Н.,

при секретаре Андрейчук Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжовой Т.И. к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Рыжова Т.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что является членом некоммерческого товарищества «Ф», расположенного в <адрес>; как члену садоводческого товарищества (СТ), полностью выплатившему свой пай, ей был выделен в пользование земельный участок № площадью ... кв.м.

Один из членов СТ Собина М.В. обращалась в администрацию г.Н.Новгорода с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, смежного с участком истицы, однако ей было отказано ввиду отсутствия сведений о первоначальном выделении земельного участка садоводческому товариществу.

Истица считает, что земельный участок был предоставлен <данные изъяты>, правопреемником которого является «Г», в установленном законом порядке, в связи с чем на основании ст.218 ГК РФ, ст.ст.1, 28,46 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью ... кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Ф» по <адрес>.

Истица в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истицы по доверенности Митин А.Н. (л.д....) исковые требования поддержал, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ. решением Исполкома Горьковского городского совета депутатов трудящихся об отводе земельных участков <данные изъяты> в бессрочное пользование был отведен земельный участок для создания охранной защитной зоны, где в ДД.ММ.ГГГГ. было создано садоводческое товарищество «Ф». Поскольку вышеуказанное решение является документом, подтверждающим отвод земельного участка садоводческому товариществу «Ф», то истица имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок.

Представитель администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что с иском не согласен. Земельный участок, в состав которого входит спорный земельный участок, отводился решением Горьковского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> для целей создания охранной зоны у газораспределительной станции и подводящих магистральных трубопроводов. ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» применению не подлежит. Земельный участок, занимаемый СТ «Ф», расположен в <адрес> - оптовой торговли, складирования и мелкого производства.

Земельный участок используется истицей с нарушением вида разрешенного использования, предусмотренного градостроительным регламентом для такой территориальной зоны.

Представитель третьего лица - Общества с ограниченной ответственностью «Г» в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Представитель СНТ «Ф» в суд также не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом мнения представителя истицы, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истицы, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Решение суда о признании права собственности согласно ст. 8 ГК РФ является основанием возникновения прав и обязанностей.

Согласно ст. 12. ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права…

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ:

1.Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

4.Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»:

садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);

паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования.

Согласно ст. 28 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»:

1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В соответствии со ст.46 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:

1) право собственности, …

3. Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством:

1) признания их прав;…

Из материалов дела установлено, чторешениемисполнительного комитета Горьковского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков» <данные изъяты> (правопреемником которого является Общество с ограниченной ответственностью «Г»), в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок в <адрес> для создания охранной защитной зоны у газораспределительной станции в радиусе ... м, и подводящих магистральных трубопроводов к ней, с обязательным озеленением этой территории, не допуская деления её на отдельные участки (л.д. ...).

Садоводческое некоммерческое товарищество «Ф» образовано в ДД.ММ.ГГГГ. Устав садоводческого товарищества «Ф» ПО «Г» зарегистрирован в <адрес> совете народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д....); в качестве юридического лица Потребительский кооператив Садоводческое товарищество «Ф» зарегистрирован Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ (л.д....), состоит на учете в Инспекции МНС РФ по <адрес> г.Н.Новгорода (л.д. ...).

В соответствии с п.1 Устава садоводческого товарищества «Ф» рабочих и служащих ПО «Г» рабочие и служащие производственного объединения «Г» добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием «Ф» для организации коллективного сада на земельной площади, отведенной объединению «Г» в размере ... га по <адрес>, у газораспределительной станции, решением Исполкома Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком освоения <данные изъяты> года.

Администрация и местный комитет профсоюза объединения «Г» совместным решением выделяют рабочим и служащим, пенсионерам для пользования земельные участки в установленных размерах (но не более ... кв.м на семью), а правление садоводческого товарищества на основании этого решения производит оформление в члены товарищества (п.12 Устава).

Государственная Г инспекция Г СССР не возражала против посадки индивидуальных садов для работников <данные изъяты> в соответствии с п.16 «Правил проектирования и сооружения магистральных газопроводов» на расстоянии не менее ... м от ГРС-1 в <адрес> и в ... м от подводящего к ГРС газопровода, при условии соблюдения пункта «д» указанного параграфа, т.е. без права застройки жилых строений любого типа в охранной зоне, направив об этом письмо от ДД.ММ.ГГГГ начальнику <данные изъяты> (л.д....).

Из письма ООО «В» за № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Ф», следует, что земельный участок, занятый СНТ «Ф», расположенный по <адрес>, не попадает в охранную зону (... м) газопровода-отвода на ГРС-1 Ду-..., Ру-... Мпа. На основании СНиП ДД.ММ.ГГГГ... п.3.16 для данного газопровода установлена зона минимально-допустимого расстояния (МДР) - ... м от оси газопровода. Согласно прилагаемого плана садовых участков СНТ «Ф» в зону МДР не попадают следующие участки: ... ...…, всего ... участков (л.д. ...).

Вышеуказанные документы свидетельствуют о предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка организации Г, правопреемником которого является Общество с ограниченной ответственностью «Г», в установленном законом порядке, действовавшим на момент вынесения решения об отводе земельных участков. Впоследствии, в ... г. при ПО «Г» на территории предоставленного земельного участка было создано некоммерческое объединение - садоводческое товарищество «Ф», устав СТ зарегистрирован, и СТ «Ф» зарегистрировано в качестве юридического лица также в ... г.; с согласия Государственной газовой инспекции предусмотрена возможность деления земельного участка под индивидуальные сады, что предусмотрено и уставом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, граждане, являющиеся членами СНТ «Ф», имеют право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, что предусмотрено ч.4 ст.218 ГК РФ и ст.28 ч.4 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Рыжова Т.И. является членом садоводческого товарищества «Ф», в котором ей принадлежит земельный участок № площадью ... кв.м (л.д....).

Потребительский кооператив садоводческое товарищество «Ф» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер П/402 присвоен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).

Согласно техническому отчету на земельный участок, площадь земельного участка № СНТ «Ф» составляет ... кв.м, границы этого земельного участка определены, описаны и согласованы со смежными землепользователями (л.д....).

Согласно письменного отзыва ООО «Г» земельный участок № не попадает ни в охранную зону (...) газопровода - отвода на ГРС-1 Ду-..., Ру-... Мпа, ни в зону минимально-допустимого расстояния (МДР) - ... м от оси газопровода, а также не попадает в охранную зону ГРС (л.д. ...).

Учитывая, что земельный участок в установленном законом порядке был отведен в бессрочное пользование Г, при котором создано садоводческое товарищество «Ф», истица Рыжова Т.И. является членом садоводческого товарищества, паевой взнос выплачен полностью, за ней в соответствии с требованиями ст. 28 ч.4 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и ст.218 ч.4 ГК РФ должно быть признано право собственности на земельный участок № площадью ... кв. м.

Расположение земельного участка истицы в зоне оптовой торговли, складирования и мелкого производства не может служить препятствием для признании за истицей права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Рыжовой Т.И. удовлетворить.

Признать за Рыжовой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт серии <данные изъяты>, зарегистрированной по <адрес>, право собственности на земельный участок № площадью ... кв.м, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Ф» по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Н. Новгорода.

Судья С. В. Белякова