Дело № 2-1813/... г. копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород
Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ящерицына В.Н. при секретаре Хлоповой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винокурова Ю.Л. к администрации Приокского района о признании действий незаконными
У С Т А Н О В И Л :
Винокуров Ю.Л. проживает <адрес>. Квартира расположена на пятом этаже девятиэтажного дома. По утверждению Винокурова Ю.Л. на газоне, расположенном напротив его дома с ДД.ММ.ГГГГ паркуются два легковых автомобиля, один из которых принадлежит семье Черкасовых, кому принадлежит вторая автомашина истцу неизвестно. Истец неоднократно обращался в администрацию района, просил запретить незаконную парковку, однако автомашины продолжают парковаться, администрация, обязанная, по мнению истца, ликвидировать парковку мер не предпринимает, в ответ на обращения истец получает ответы, именуемые им «отписками», ответы на обращения поступают к нему с нарушением установленного срока, а поэтому истец вынужден обратиться в Приокский районный суд.
Истец Винокуров Ю.Л. просит признать действия администрации района незаконными, взыскать с администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода в его пользу ... рублей.
В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал. По его объяснениям в судебном заседании, парковка автомашин продолжается до настоящего времени, администрация мер не принимает, адекватная реакция на его обращения со стороны администрации района отсутствует, парковка автомашин ухудшает экологическую обстановку в районе, поскольку газон автомашинами изрыт, трава уничтожена, из-за неисправности автомашин смазочные и другие материалы, используемые при эксплуатации автомашин, выхлопные газы загрязняют окружающую среду. По мнению истца, администрация района должна уложить вдоль бордюра шесть старых фундаментных блоков, что предотвратит парковку автомашин, либо установить забор. Администрация района не в состоянии решить эти вопросы. Обосновывая исковые требования о возмещении морального вреда, истец пояснил, три с половиной года назад умерла его жена. Выглядывая из окна и читая «отписки» администрации он постоянно испытывает стресс. На почве постоянных переживаний от созерцания автомашин и бездействия администрации, указывает Винокуров Ю.Л., у него случились инсульт и инфаркт.
Представитель администрации Приокского района исковых требований Винокурова Ю.Л. не признала, по её объяснениям администрация действует в пределах предоставленных ей полномочий. Органы милиции и ГИБДД это самостоятельные органы власти, которые администрации района не подконтрольны. Заявления Винокурова Ю.Л. направлялись для рассмотрения по существу в органы милиции. Каких-либо доказательств, подтверждающих бездействие администрации и причинение ему морального вреда, истцом не представлено, просит в иске Винокурову Ю.Л. отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Винокурова Ю.Л. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с положением "Об администрации Приокского района г.Н.Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы ДД.ММ.ГГГГ Администрация Приокского района города Нижнего Новгорода (далее - администрация района) является территориальным органом администрации города Нижнего Новгорода, организующим реализацию предусмотренных Уставом города Нижнего Новгорода, настоящим Положением задач и полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории района.
Основной задачей администрации района является обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления и иных полномочий, определенных правовыми актами Городской Думы и главы города Нижнего Новгорода.
В соответствии с данным положением (п.п. 3.1, 3.2, 3.3) глава администрации района является должностным лицом местного самоуправления, заместителем главы администрации города Нижнего Новгорода, осуществляет свои полномочия на основе трудового договора, назначается на должность главой администрации города по согласованию с Городской Думой города Нижнего Новгорода, глава администрации района руководит деятельностью администрации района на принципах единоначалия, представляет ее интересы в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях, судах, глава администрации района в своей деятельности подотчетен главе администрации города Нижнего Новгорода.
К функциям администрации района относится обеспечение исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления вопросов местного значения К функциям администрации района относится обеспечение исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления вопросов местного значения.
В силу п. 4.3 Положения в области использования земли и охраны окружающей природной среды администрация Приокского района г. Нижнего Новгорода организует проведение на территории района санитарно-эпидемиологических мероприятий, информирует население об экологической обстановке, принимает меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании
В области транспорта Администрация Приокского района в силу п.4.5 Положения… подготавливает предложения по улучшению организации движения транспорта.
В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания по п.4.6 Положения… администрация организует содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием, качеством ремонта и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, утверждает планы их капитального ремонта. Организует работы по благоустройству, озеленению территории района и освещению района.
Глава администрации района, муниципальные служащие и иные сотрудники администрации района несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
Как указывает заявитель, нарушение его прав состоит в том, что администрация Приокского района не реагирует на его обращения о недопустимости парковки личного транспорта в ненадлежащем месте в районе <адрес>.
Судом проверено данное обстоятельства и установлено, что ни одно из обращений Винокурова Ю.Л. к администрации Приокского района не оставлено без внимания, поскольку все письма Винокурова Ю.Л. своевременно были направлены в отдел милиции № УВД по Приокскому району г. Нижнего Новгорода для принятия мер по существу, а после проведения проверок ответы истцу Виноградову Ю.Л. своевременно направлялись.
В соответствии с п.10 Закона РФ «О милиции» в обязанности милиции входит предотвращение и пресечение административных правонарушений; выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств; осуществление по подведомственности производство по делам об административных правонарушениях; осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения
Поскольку правила остановки и стоянки транспортных средств регламентированы Правилами дорожного движения, а ответственность за их нарушение предусмотрена Кодексом об административных правонарушения, меры по пресечению несанкционированной стоянки транспортных средств на газонах в силу вышеприводимых положений Закона РФ «О милиции» являются прерогативой органов милиции.
С учетом изложенного направление обращений Винокурова Ю.Л. Администрацией Приокского района в отдел милиции № УВД по Приокскому району г. Нижнего Новгорода суд считает законными, а доводы Винокурова Ю.Л. о том, что наведение порядка со стоянкой транспорта в районе <адрес> является обязанностью Администрации Приокского района надуманными.
Мнение истца о том, что администрация Приокского района обязана в соответствии с его указаниями положить шесть старых фундаментных блоков вдоль бордюра, либо завалить проезд к месту парковки снегом, а его соседей Черкасовых обязать рекультивировать газон, на котором паркуются автомашины, суд находит надуманными, не подтвержденными какими-либо доказательствами и не входящими в соответствии с «Положением об администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода в её полномочия.
Не подлежат удовлетворению исковые требования истца о взыскании с ответчика в возмещение морального вреда ... рублей, поскольку эти требования не основаны на законе.
При этом суд руководствуется ст.151 ГК РФ в силу которой если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.
С учетом приводимых норм права требования истца не основаны на законе, а поэтому в иске ему должно быть отказано, кроме того, суд учитывает, что доказательств, подтверждающих причинение морального ущерба, а доказательств, подтверждающих наличие причинной связи между созерцанием незаконно припаркованных автомашин, бездействием администрации, и инфарктом, а также инсультом Винокуровым Ю.Л., не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
В иске Винокурову Ю.Л. к администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода о признании действий незаконными и взыскании морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в срок 10 дней через Приокский районный суд.
Судья подпись Ящерицын В.Н.
.
.
Подлинное решение находится в гражданском деле № 2-1813/... г. в Приокском районном суде г.Нижнего Новгорода
.
.ь