Дело № 2-132\... .
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РФ
ДД.ММ.ГГГГ Приокский районный суд города Нижнего Новгорода
в составе: судьи Чирковой М.А.
при секретаре Королевой Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радонежской Р.И., к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок
у с т а н о в и л :
Истица обратилась с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований ссылался на то, что является собственником гаража площадью ... кв.м., расположенного во дворе дома по <адрес> на основании решения экспертно-технического совета администрации Приокского района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № ЭТС. Гараж возведен в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Приокского отделение Нижегородского филиала ФГУП «Р»- Федеральное БТИ выдало ей справку № и инвентаризационный план об объекте капитального строительства. Земельный участок под строительство гаража предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ решением Приокского райисполкома <адрес> ее мужу Радонежскому О.Н.. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. Обременений и ограничений земельный участок не имеет. Просит признать право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный во дворе дома по <адрес>.
Истица, ее представитель по доверенности Козлов В.П. иск поддержали.
Представитель ответчика администрации г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором иск не признал, пояснил, что гараж, расположенный на спорном земельном участке, является самовольной постройкой. Соответствующий орган земельный участок под строительство гаража не выделял, разрешения на строительство не выдавалось.
Представитель третьего лица администрации Приокского района г.Н.Новгорода не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ 1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ 1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Установлено, что во дворе дома по <адрес> расположен гараж ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью ... кв.м. (л.д....).
Указанный гараж возведен Радонежским О.Н. на основании разрешения Экспертно-технического совета Приокского райисполкома о перестройке существующего гаража на кирпичный, письмо от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д....).
Радонежский О.Н. состоял в браке с Радонежской Р.И. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д....).
Радонежский О.Н. скончался ДД.ММ.ГГГГ (л.д....).
Решением ЭТС от ДД.ММ.ГГГГ № ЭТС Радонежской Р.И. разрешено занять гараж, построенный ее мужем на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д....).
Земельному участку площадью ... кв.м. во дворе дома по <адрес>, на котором расположен гараж, присвоен кадастровый номер <данные изъяты> (л.д....).
Гараж является объектом капитального строительства, о чем выдана справка ФГУП «Р» <адрес> филиал (л.д....).
На момент возведения строения вопросы предоставления земельных участков под строительство гаражей регулировались Земельным Кодексом РСФСР, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.12 Земельного кодекса РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.
Право собственности на спорный гараж и земельный участок по <адрес>, не регистрировалось (л.д.).
Т.о. документов, подтверждающих выделение спорного земельного участка под строительство гаража в установленном законом порядке, соответствующим органом, не предоставлено.
Гараж во дворе дома по <адрес> является самовольной постройкой, т.к. возведен без разрешения, на земельном участке, который не предоставлялся в установленном законом порядке. Акта ввода объекта в эксплуатацию законченного строительством гаража, подтверждающего правомерность создания объекта, нет.
Экспертно-технический Совет администрации Приокского района г. Н. Новгорода исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков, не является.
Согласно Положению «Об экспертно-техническом совете при исполкомах районный Советов трудящихся», утвержденному решением исполкома Горьковского городского совета трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, Экспертный Совет организуется при исполкоме Совета для осуществления экспертизы технических проектов и смет к ним по строительству, капитальному строительству и благоустройству в административных границах данного района.
Экспертный совет являлся консультативно-совещательным органом, в его компетенцию не входило разрешение на строительство.
Решение ЭТС администрации Приокского района г.Н.Новгорода не является документом, подтверждающим разрешение на строительство гаража.
Справка ФГУП «Р» <адрес> филиал о технических характеристиках объекта капитального строительства является документом технического учета строений, правоустанавливающим документом не является.
Оснований для признания права собственности за истицей на земельный участок размером ... кв.м., расположенный по <адрес>, во дворе дома №, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Радонежской Р.И., Рачкову А.И в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Приокский районный суд.
Судья М.А. Чиркова