Решение по иску о восстановлении в списках очередников на квартирном учете и обеспечении жильем



Дело № 2-1438/...г.                     . Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                               г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ящерицына В.Н., при секретаре Хлоповой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лещукина АА к администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода, администрации г. Нижнего Новгорода, Министерству социальной политики Правительства Нижегородской области о признании исключения из списков на предоставление жилья гражданам, уволенным с военной службы и снятия с учета незаконным, понуждении администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода к восстановлению на квартирном учете и с списке очередности на предоставление жилья гражданам, уволенным с военной службы, исходя из постановки на учет в ДД.ММ.ГГГГ, понуждении администрации Приокского района к восстановлению учетного дела, включении в список очередников, уволенных с военной службы и предоставлении обновленного списка в Министерство социальной политики Правительства Нижегородской области для предоставления жилого помещения, понуждении Министерства социальной политики Правительства Нижегородской области к включению в сводный список и предоставить жилое помещение, взыскании судебных издержек

У С Т А Н О В И Л :

Майор запаса Лещукин А.А. обратился в Приокский районный суд к ответчикам с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которых указывает на то, что прослужив в Вооруженных силах более ... лет, в ДД.ММ.ГГГГ был уволен по сокращению штатов, в связи с чем в соответствии с пунктом 6 статьи 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» получил право на льготное обеспечение жильем, включающего в себя обеспечение жильем в трехмесячный срок и предоставления жилого помещения из расчета не менее нормы предоставления жилой площади на каждого члена семьи.

По прибытии с семьей в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ встал на квартирный учет в исполнительный комитет Приокского районного совета народных депутатов и был включен в списки граждан, уволенных с военной службы и имеющих право на первоочередное получение жилых помещений. Обеспечить жилым помещением в соответствии с законом его не смогли и он, находясь в безвыходном положении, в ДД.ММ.ГГГГ года дал согласие районной администрации на вселение с семьей из пяти человек в трехкомнатную квартиру <адрес>, имеющей жилую площадь ... кв.м. На выданном истцу ордере на указанное жилое помещение была сделана отметка «без снятия с учета».

После получения данного жилого помещения Лещукин А.А., по его утверждению с заявлением о снятии его с учета на предоставление жилья как военнослужащему не обращался и полагает, что должен был состоять в очереди на улучшение жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ года от начальника отдела и распределения жилья он узнал, что распоряжением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ он снят с регистрационного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с получением квартиры. По утверждению Лещукина А.А. при предоставлении ему квартиры не соблюдены нормы предоставления жилой площади, а поэтому снятие его с регистрационного учета и по этому основанию является незаконным, а поэтому истец вынужден обратиться в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Исковые требования Лещукина А.А. в окончательном виде состоят в восстановлении срока исковой давности, признании исключения из списков на предоставление жилья и снятии с квартирного учета незаконным, восстановлении на квартирном учете и в списках очередников, восстановлении пакета документов, включении истца и членов его семьи в список очередников, понуждению администрации Приокского района к предоставлению списка в Министерство социальной политики, понуждении Министерства социальной политики Правительства Нижегородской области к включению истца в сводный список, формируемый в соответствии с пунктом 8 «Порядка организации работы …», утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 11 марта 2011 года №160 и предоставить ему жилое помещение в соответствии со ст. 2,3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», статьи 15 и 15,1 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», об использовании при разрешении спора законодательства, действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения (дата постановки на учет в администрации района ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии со ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР норма жилой площади 12 кв.м. на одного человека, в соответствии с ФЗ от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, взыскании судебных расходов.

В судебном заседании истец Лещукин А.А. и его представитель заявленные по делу исковые требования поддержали.

Представитель администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода исковых требований майора Лещукина А.А. не признал, по объяснениям представителя Лещукин А.А. действительно состоял в администрации Приокского рана в очереди на получение квартиры, которая ему была предоставлена распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира расположена по <адрес>. В связи с получением данной квартиры распоряжением Приокской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ Лещукин А.А. был снят с очереди на получение жилых помещений. Снятие с очереди произошло по причине предоставления Лещукину А.А. жилого помещения, при этом было учтено, что имеющаяся у семьи Лещукиных квартира имеет жилую площадь выше нормы, учитываемой при постановке на учет в связи с улучшением жилищных условий.

Позиция администрации города Нижнего Новгорода совпадает с позицией администраций Приокского района г. Нижнего Новгорода.

Представитель министерства социальной политики Правительства Нижегородской области исковых требований Лещукина А.А. не признал, пояснил суду, что Министерство прав Лещукина А.А. не нарушало, считает себя ненадлежащим ответчиком, просит в иске Лещукину А.А. отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Лещукина А.А. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено по делу, майор запаса Лещукин А.А. прослужил в Вооруженных силах более ... лет, в ДД.ММ.ГГГГ был уволен по сокращению штатов.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Закон РФ от 22.01.1993 N 4338-1 "О статусе военнослужащих", действовавшим на тот период, граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы ... лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

Право Лещукина А.А. на льготы в соответствии с вышеуказанным законом подтверждается справкой военного комиссариата Нижегородской области, из которой следует, что майор запаса Лещукин А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу на должностях офицерского состава. Уволен с военной службы в запас по ст. 59 пункту «в» (по сокращению штатов) «Положения о прохождении воинской службы офицерским составом в Вооруженных силах» приказом министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Календарная выслуга лет составляет ....

Таким образом, на момент увольнения и постановки на учет в очередь на получение квартиры в ДД.ММ.ГГГГ майор Лещукин А.А. имел право на льготы по п.6 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих, действовавшего в тот период т.е он и члены его семьи должны были быть обеспечены органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Разрешая вопрос о нормах жилой площади, по которой Лещукину А.А. и его семье должна была предоставляться жилая площадь, суд приходит к выводу, что следует руководствоваться решением областного Совета народных депутатов Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере жилой площади, предоставляемой гражданам, в соответствии с п. 1 которого, минимальный размер предоставляемой жилой площади на одного человека составлял 9 кв.м.

Как следует из справки, выданной Лещукину А.А. домоуправлением по месту его временного проживания в <адрес>, на момент постановки на учет в состав его семьи кроме него самого входили жена Л***С.Ф., сын Л***Е.А., дочь Л***С.А. и дочь Л***Д.А., т.е. ... человек.

Исходя из количественного состава семьи в пять человек Лещукину А.А. должны были предоставит квартиру, имеющую жилу площадь <данные изъяты>

Из имеющегося в деле ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д....) Лещукину А.А. предоставили на семью из пяти человек предоставили трехкомнатную квартиру, расположенную по <адрес> площадью ... кв.м., что на ... кв.м. меньше нормы, предусмотренной законом.

В силу указанного обстоятельства, как следует из ордера и списка очередников, представленного администрацией Приокского района было оговорено, что жилое помещение предоставляется без снятия с регистрационного учета (л.д....)

Поскольку своих обязательств перед Лещукиным А.А. и членами его семьи о предоставлении жилой площади в соответствии с решением областного Совета народных депутатов Нижегородской области от 9 июля 1986 года №314 «О минимальном размере жилой площади, предоставляемой гражданам» не менее 45 кв.м. администрация Приокского района не выполнила, суд приходит к выводу о незаконности распоряжения администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Лещукина А.А. и членов его семьи с очереди на получение жилых помещений.

В связи с изложенным, доводы администрации о том, что снятие Лещукина А.А. и членов его семьи с очереди на получение жилых помещений было произведено в связи с предоставлением ему жилого помещения суд находит неубедительными.

Обсуждая исковые требования о восстановлении срока исковой давности, заявленные Лещукиным А.А. и позицию ответчиков о применении срока исковой давности, суд приходит к выводу, что срок исковой давности Лещукиным А.Н. не пропущен, при этом суд исходит из того, что по правилам 181 ГК РФ, срок исковой давности должен исчисляться с того момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Поскольку по обстоятельствам гражданского дела, о снятии с очереди на получение квартиры Лещукин А.А. не уведомлялся, узнал об этом во время личного обращения в администрацию в ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о восстановлении срока исковой давности.

Не подлежат удовлетворению исковые требования майора Лещукина А.А. к Министерству социальной политики Правительства Нижегородской области о включении его в сводный список, формируемый в соответствии с пунктом 8 «Порядка организации работы…», утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 11 марта 2011 года №160 и предоставить ему жилое помещение в соответствии со ст. 2,3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», статьи 15 и 15,1 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Обсуждая данные исковые требования майора Лещукина А.А., суд исходит из того, что по правилам ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По объяснениям истца в суде, Министерство социальной политики Правительства Нижегородской области каких-либо его прав не нарушало.

Суд соглашается с данной позицией истца и приходит к выводу о том, что какого - либо нарушения прав и свобод истца по делу со стороны Министерства социальной политики Правительства Нижегородской области не выявлено, доказательств указанного обстоятельства не представлено, а поэтому в иске истцу в этой части должно быть отказано.

По указанным основаниям и причинам суд отказывает Лещукину А.А. в удовлетворении исковых требований и к администрации города Нижнего Новгорода.

Истцом в просительной части искового заявления содержатся требования об использовании при разрешении спора законодательства, действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения (дата постановки на учет в администрации района 1993 года). В соответствии со ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР норма жилой площади 12 кв.м. на одного человека. В соответствии с ФЗ от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Обсуждая данные исковые требования суд приходит к выводу, что они заявлены не корректно.

По смыслу ст. 198 резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда

Требования об использовании при вынесении решения какого-либо законодательства не могут включаться в резолютивную часть решения, поскольку указанное противоречило бы п.11 Постановления пленума Верховного суда РФ от19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» по которому решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств, а поэтому и в данной части исковых требований Лещукину А.А. должно быть отказано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ

1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы

В силу ст. 100 ГПК РФ

1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку нарушение прав майора Лещукина А.А. имело место только со стороны Администрации Приокского района г.Нижнего Новгорода, суд приходит к выводу о взыскании, уплаченной Лещукиным А.А. при подаче искового заявления госпошлины в ... рублей с Администрации Приокского района.

В связи с тем, что решение суда выносится в пользу Лещукина А.А. расходы на услуги представителя, понесенные истцом, в сумме ... рублей подлежат взысканию с администрации Приокского района. Данную сумму суд находит достаточной, соответствующей сложности дела и времени, затраченному на его проведение в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лещукина АА удовлетворить частично.

Срок исковой давности Лещукину АА восстановить.

Признать исключение Лещукина АА из списков на предоставление жилья гражданам, уволенным с военной службы и снятие с квартирного учета незаконным, обязать администрацию Приокского района г. Нижнего Новгорода восстановить Лещукина АА и членов его семьи на квартирном учете и в списках очередников на предоставление жилья гражданам, уволенным с военной службы, исходя и даты постановки на учет в ДД.ММ.ГГГГ году, обязать администрацию Приокского района восстановит учетное дело, заведенное при постановке Лещукина АА на квартирный учет в ДД.ММ.ГГГГ году, обязать администрацию Приокского района г. Нижнего Новгорода включить Лещукина АА с семьей из ... человек женой Л***С.Ф, дочерью Л***Д.А, сыном Л***Е.А, дочерью Е***С.А, внуком Л***Д.А в списке очередников, уволенных с военной службы и представить указанный список в Министерство социальной политики Правительства Нижегородской области для предоставления жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований к Министерству социальной политики Правительства Нижегородской области о включении его в сводный список, формируемый в соответствии с пунктом 8 «Порядка организации работы…», утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 11 марта 2011 года №160 и предоставить ему жилое помещение в соответствии со ст. 2,3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», статьи 15 и 15,1 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Лещукину АА отказать.

В иске Лещукину АА об использовании при разрешении спора законодательства, действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения (дата постановки на учет в администрации района 1993 года), в соответствии со ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР норма жилой площади 12 кв.м. на одного человека, в соответствии с ФЗ от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека отказать.

Взыскать с администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода в пользу Лещукина АА с администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода расходы на представителя в сумме ... рублей и возврат госпошлины ... рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья              подпись                            Ящерицын В.Н.

.

.

.

.

.ь