Решение по иску о признании недействительным постановления



Дело № 2-1907/... г.                     .

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РФ

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода

в составе председательствующего: судьи Кшнякиной Е.И.

при секретаре: Егоровой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Е.Ю. к товариществу ТСЖ «П» о признании недействительным постановления правления, установление размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в соответствии с постановлением органа местного самоуправления, о взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Морозова Е.Ю. обратилась в суд с иском к ТСЖ «П» с вышеуказанными требованиями.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что она является собственником квартиры <адрес>. Управление и обеспечение обслуживания, эксплуатации и ремонта недвижимого имущества данного дома осуществляет ТСЖ «П» в соответствии с Уставом ТСЖ.

ДД.ММ.ГГГГ правление ТСЖ «П» в лице председателя правления Лупанова А.Н. вынесло постановление об установлении тарифов на коммунальные услуги. О вышеуказанном постановлении истица узнала ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с нормами жилищного законодательства - ст.145 ЖК РФ установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ, что предусмотрено также п.8.4. Устава ТСЖ.

Однако в нарушении ст.145 ЖК РФ, Устава ТСЖ «П» председатель ТСЖ единолично устанавливает тарифы на коммунальные услуги. Члены ТСЖ информируются о размерах принятых тарифов через размещенные в подъездах постановления правления ТСЖ за единоличной подписью председателя ТСЖ Лупанова А.Н.

На многочисленные письменные заявления о разъяснении ценообразования тарифов на коммунальные услуги, предоставлении протоколов и решений общих собраний членов товарищества по вопросам установленных тарифов ответы от председателя не поступают.

Основывая свои требования на нормах закона ст.ст.45-46, 145-150, 158 ч.4 ЖК РФ истец просит : признать постановление правления ТСЖ «П» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным ; установить размер платы за содержание и ремонт жилых помещений ТСЖ «П» в соответствии с Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ; взыскать с ТСЖ «П» понесенные расходы за оказание юридических услуг в размере ... рублей, по оплате госпошлины в сумме ... рублей. ( л.д. ... ).

В дальнейшем, истец в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования, указав, что вопрос формирования и утверждения размера обязательных платежей и взносов членов товарищества отнесен к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ. В постановлении правления ТСЖ «П» от ДД.ММ.ГГГГ имеется подпись только председателя ТСЖ, подписи членов правления отсутствуют и соответственно размер обязательных платежей и взносов членов товарищества не утвержден общим собранием членов ТСЖ.

Морозова Е.Ю. просит : признать постановление правления ТСЖ «П» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным ; установить размер платы за содержание и ремонт жилых помещений ТСЖ «П» в соответствии с Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ до принятия собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> на общем собрании решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения ; взыскать с ТСЖ «П» понесенные расходы за оказание юридических услуг в размере ... рублей, по оплате госпошлины в сумме ... рублей. ( л.д. ... ).

В судебном заседании Морозова Е.Ю. и её представитель по доверенности Цветков С.В. ( л.д.... ) исковые требования поддержали, указали, что действующим законодательством не предусмотрена передача общим собранием полномочий по утверждению тарифов собранию правления. Вопрос о передаче полномочий по утверждению тарифов правлению отдельным пунктом голосования не был включен в повестку дня проведения общего собрания. Считают, что правление не могло утверждать тарифы, поскольку этот вопрос относится к компетенции общего собрания.

Представитель ответчика ТСЖ «П» Лупанов А.Н. исковые требования не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ общее собрание членов ТСЖ поручило правлению установить тарифы на коммунальные услуги, поскольку на момент проведения собрания, тарифы не были установлены администрацией города. На собрании правления ДД.ММ.ГГГГ были установлены тарифы. Постановление правления ТСЖ «П» от ДД.ММ.ГГГГ было принято на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, на котором Морозова Е.Ю. присутствовала, со стороны Морозовой Е.Ю. никаких возражений не поступало. Все члены правления были уведомлены о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания по вопросу установления тарифов на ДД.ММ.ГГГГ год. Считает, что нарушений закона допущено не было, так как общее собрание доверило органу правления ТСЖ определить тарифы. Постановление правления от ДД.ММ.ГГГГ было выдано Морозовой Е.Ю. по её просьбе в конце ДД.ММ.ГГГГ. Он распечатал экземпляр постановления из компьютера за своей подписью, Морозовой Е.Ю. такого варианта было достаточно, так как она хотела только ознакомиться с тарифами. Просил взыскать понесенные ТСЖ расходы, связанные с копированием документов в сумме ... рублей, и нотариальные услуги по свидетельствованию верности копий документов в сумме ... рублей.

Выслушав стороны, представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Морозова Е.Ю. является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. ( л.д. ... ).

Многоквартирный жилой дом <адрес> находится в управлении товарищества собственников жилья «П», зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. ... ).

Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. ( ст.144 ЖК РФ).

В соответствии со ст.145 ЖК РФ

Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся : 4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; 8) утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана.

В соответствии со ст.147 ч.1 ЖК РФ

Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Пункт 8.4 ( подпункт 10 ) устава ТСЖ «П» также относят к компетенции общего собрания членов товарищества право устанавливать размеры обязательных платежей и взносов членов товарищества. ( л.д. ... ).

Согласно ст.154 ч.2 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в доме ; плату за коммунальные услуги.

Согласно ст.155 ч.5 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и ( или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья.

Согласно ст.158 ч.4 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> в форме очного голосования. ( л.д. ... ).

Из материалов дела следует, что в повестку дня проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ был включен вопрос об утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ., включающий в себя расходы на мероприятия по плану и тарифы на ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. ... ).

На момент проведения общего собрания ( ДД.ММ.ГГГГ), размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ год, а также тарифы на коммунальные услуги, включающие в себя плату за холодную и горячую воду, водоотведение, отопление, органами местного самоуправления - администрацией города Нижнего Новгорода установлены не были.

В связи с чем, общим собранием членов ТСЖ принято решение о том, что окончательные суммы расходов на мероприятия по плану финансово-хозяйственной деятельности и тарифы на ДД.ММ.ГГГГ год поручить рассмотреть и утвердить собранием правления ТСЖ ( п.5 повестки дня). Голосование по данному вопросу проведено в установленном порядке, члены ТСЖ по этому вопросу проголосовали все единогласно. ( л.д. ... ).

Морозова Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ присутствовала на общем собрании членов ТСЖ «П». Согласно протокола счетной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Морозова Е.Ю. по данному вопросу проголосовала «за», никаких возражений относительно того, что общее собрание поручило собранию правления ТСЖ утвердить тарифы на ДД.ММ.ГГГГ год, от неё не поступало. ( л.д. ... ).

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ никем не оспорено и не признано недействительным.

Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за установлены тарифы ( без учета НДС) на отпускаемую холодную воду, услуги водоотведения, на горячую воду, тепловую энергию.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ» установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, рассчитанный без учета налога на добавленную стоимость.

В соответствии с п.4 вышеназванного постановления начисление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения производится с учетом НДС в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание членов правления ТСЖ «П», на котором было принято решение, оформленное в виде Постановления Правления ТСЖ «П» об установлении с ДД.ММ.ГГГГ тарифов на содержание и ремонт жилья, на капитальный ремонт жилья и на коммунальные услуги. ( л.д. ...).

Постановление правления ТСЖ «П» от ДД.ММ.ГГГГ соответствует нормативному акту, а именно решениям Региональной службы по тарифам Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за об установлении тарифов на отпускаемую холодную воду, услуги водоотведения, на горячую воду, тепловую энергию, а также Постановлению администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ».

Доводы истца о том, что Постановление Правления ТСЖ «П» от ДД.ММ.ГГГГ об установлении размера тарифов на ДД.ММ.ГГГГ год принято единолично Лупановым А.Н., не нашли своего подтверждения.

Так, свидетель К***С.Н. показал суду, что он является членом правления ТСЖ «П», где ему на праве собственности принадлежит квартира <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов ТСЖ было принято решение - поручить правлению ТСЖ установить тарифы по содержанию и ремонту жилья, на коммунальные услуги, поскольку на тот момент не были получены рекомендации по тарифам от администрации города, которые устанавливаются, как правило, в конце года. Все присутствующие на общем собрании проголосовали по этому вопросу единогласно. Председатель ТСЖ Лупанов А.Н. предупредил всех членов правления о необходимости проведения собрания по вопросу установления тарифов, предложил всем подойти ДД.ММ.ГГГГ Они с председателем Лупановым А.Н. обсуждали размер тарифов, сравнивали тарифы по предыдущему году, Лупанов А.Н. объяснил свое предложение по новым тарифам, он посчитал его предложение разумным и обоснованным, согласился с ним, и поставил свою подпись в Постановлении. Решение по тарифам принималось всеми членами правления. Считает, что общее собрание членов ТСЖ вправе поручить правлению ТСЖ установить тарифы. План финансово-хозяйственной деятельности включает в себя вопрос об установлении тарифов.

Свидетель С***А.В. показал суду, что он является собственником жилого помещения <адрес>, был избран членом правления ТСЖ. ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал на общем собрании членов ТСЖ. На момент проведения собрания тарифы на следующий год не были установлены государством. Поэтому председателем на общем собрании был поставлен вопрос о возможности передачи полномочий об установлении тарифов - правлению ТСЖ. Он против этого не возражал. Общее собрание членов ТСЖ решило передать полномочия по установлению тарифов правлению ТСЖ. ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание правление, на котором было принято постановление об установлении размера тарифов. Непосредственное участие в собрании он не принимал, находился за городом. Однако вопрос по тарифам ДД.ММ.ГГГГ Лупанов А.Н. с ним обсуждал по телефону, он пояснил суть вопроса, дал экономическое обоснование тарифов, с которыми он согласился. Постановление правления ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ он подписал через день или два, как приехал в город. Если бы он был с чем-то не согласен, то постановление не подписал бы.

Свидетель Я***М.П. показал суду, что ему на праве собственности принадлежит квартира <адрес> является членом правления ТСЖ «П». Вопрос о тарифах обсуждался на общем собрании членов ТСЖ, это было в ДД.ММ.ГГГГ., он на собрании присутствовал. На общем собрании было принято решение передать полномочия об установлении тарифов правлению ТСЖ. Против данного решения никто не возражал. Новые, государственные тарифы на момент проведения собрания известны не были. С его стороны на собрании была реплика, что невозможно обсуждать план финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, если тарифы еще не известны. План финансово-хозяйственной деятельности включает в себя вопрос о тарифах. В конце ДД.ММ.ГГГГ. он лично говорил председателю, что появились новые тарифы, необходимо провести собрание членов правления по установлению тарифов. ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание членов правления ТСЖ, на собрании присутствовал он, председатель, и К***С.Н., с двумя другими членами правления данный вопрос председатель обсуждал по телефону. Вопрос о размере тарифов обсуждался на заседании правления, каждый год этот вопрос рассматривается очень пунктуально. С установленными тарифами члены правления согласились, было оформлено постановление правления, где расписались члены правления, в том числе и он. Впоследствии постановление правления вывешивалось на доске объявлений в подъездах дома за подписью председателя.

Свидетель П***Н.А. показал суду, что она является членом правления ТСЖ. ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов ТСЖ, на тот момент тарифов на ДД.ММ.ГГГГ год, установленных администрацией города ещё не было. Общее собрание поручило правлению установить тарифы после того, как они будут установлены администрацией города. Жильцы дома против этого не возражали. ДД.ММ.ГГГГ, когда проводилось собрание членов правления, её в городе не было, она находилась в командировке. По приезду через 3-5 дней, председатель ей все подробно рассказал, она согласилась с размером тарифов, и поставила свою подпись в постановлении.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Члены ТСЖ «П», в том числе и Морозова Е.Ю., путем принятия решения на общем собрании выразили свое волеизъявление по вопросу установления тарифов на ДД.ММ.ГГГГ год, поручив рассмотреть его собранию правления ТСЖ.

Таким образом, решение вопроса об определении тарифов на ДД.ММ.ГГГГ было делегировано собранию правления общим собранием членов ТСЖ. Представленный в материалы дела протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ содержит решение по данному вопросу. ( п.5 протокола л.д....).

Собрание правления ТСЖ, действуя в рамках полномочий, предоставленных ст.147 ЖК РФ и руководствуясь решением общего собрания членов ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ, доверившего установить тарифы собранию правления, ДД.ММ.ГГГГ приняло законное решение в виде постановления, утвердив с ДД.ММ.ГГГГ тарифы на содержание жилья и коммунальные услуги, что не является нарушением, влекущим признание постановления недействительным. Процедура утверждения тарифов не была нарушена.

Кроме того, в силу ст.13 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Истец, оспаривая постановление правления от ДД.ММ.ГГГГ, несет процессуальную обязанность доказывания факта нарушения её прав и законных интересов оспариваемым решением.

Вместе с тем, истец не указывает, каким образом данное постановление нарушает её права и законные интересы. В судебном заседании истица Морозова Е.Ю. выражала несогласие с установленным собранием правления тарифом за содержание и ремонт жилья. Однако несогласие истца с утвержденными тарифами не относится к предмету данного спора, поскольку суд рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований. Кроме того, размер платы за содержание и ремонт жилья, утвержденный собранием правления ТСЖ «П» ДД.ММ.ГГГГ с учетом НДС ( ... %), не превышает размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленный администрацией города Нижнего Новгорода ДД.ММ.ГГГГ .

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым в иске Морозовой Е.Ю. о признании недействительным постановления правления от ДД.ММ.ГГГГ, установление размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в соответствии с постановлением органа местного самоуправления, о взыскании судебных расходов отказать.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся : другие, признанные судом необходимыми расходы.

Представитель ответчика просил взыскать понесенные ТСЖ расходы, связанные с копированием документов в сумме ... рублей, и нотариальные услуги по свидетельствованию верности копий документов в сумме ... рублей.

Ответчиком представлены в материалы дела нотариально заверенные копии следующих документов : свидетельство о государственной регистрации юридического лица, за оказание данной услуги взыскано по тарифу ... рублей, ( л.д. ...) ; свидетельство о постановке на учет в налоговый орган, за оказание данной услуги взыскано по тарифу ... рублей, ( л.д. ...) ; устав ТСЖ «П», взыскано по тарифу ... рублей. ( л.д. ....).

Понесенные ответчиком, в связи с рассмотрением дела, расходы за нотариальные услуги по свидетельствованию верности копий документов в сумме ... рублей подтверждаются квитанцией нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ о получении от ТСЖ «П» ... рублей. ( л.д. ... ).

В силу ст.98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, таким образом с истца в пользу ответчика следует взыскать ... рублей.

Вместе с тем, представленные в дело товарные чеки на общую сумму ... рублей за ксерокопию без указания наименования документов, с которых была снята копия, не могут служить доказательством того, что ТСЖ «П» понесло расходы в указанной сумме в связи с рассмотрением данного дела. Поэтому требования ТСЖ о взыскании ... рублей не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Морозовой Е.Ю. к ТСЖ П» о признании недействительным постановления правления от ДД.ММ.ГГГГ, установление размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в соответствии с постановлением органа местного самоуправления, о взыскании судебных расходов, - отказать.

Взыскать с Морозовой Е.Ю. в пользу ТСЖ «П» нотариальные расходы в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

                  Судья:                             Е.И.Кшнякина

.

.

.

.

.

.

.