Решение по заявлению о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя



Дело № 2-246/... г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                              г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Рекуновой Т.В., при секретаре Черкасовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление негосударственного образовательного учреждения «А» на действия судебного пристава-исполнителя Приокского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области,

У С Т А Н О В И Л:

НОУ «А» обратилось в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование на основании исполнительного листа, выданного Приокским районным судом г. Нижнего Новгорода об обязании НОУ «А» и ООО «З-НН» прекратить строительство автодрома между жилыми домами <адрес>. Обязать НОУ «А» и ООО «З-НН» убрать незаконно установленное ограждение земельного участка, вывезти строительные материалы, мусор, выполнить благоустройство территории, привести земельный участок в первоначальное состояние. На основании указанного документа судебный пристав обязал НОУ «А» выполнить благоустройство территории, привести земельный участок в первоначальное состояние. Данное требование заявитель считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный лист, по которому возбуждено исполнительное производство, был добровольно исполнен НОУ «А» в ДД.ММ.ГГГГ. Для составления акта об исполнении решения суда были вызваны стороны судебного процесса, с участием прибывших лиц, после осмотра и обследования территории строительной площадки был составлен соответствующий акт об исполнении решения суда. В связи с тем, что судебный акт фактически исполнен НОУ «А» в добровольном порядке до возбуждения исполнительного производства, и о данном обстоятельстве судебный пристав-исполнитель был письменно уведомлен, требование судебного пристава является незаконным и необоснованным. НОУ «А» просит признать незаконным и отменить требование от ДД.ММ.ГГГГ службы судебных приставов Приокского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области. Обязать судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство .

В судебном заседании представитель НОУ «А» - Жихарев Н.Г. заявление поддержал, суду пояснил, что решение от ДД.ММ.ГГГГ НОУ «А» было исполнено добровольно, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт. Межитова И.Ю. и Ковязин К.Е. также приглашались для подписания акта, но не явились. Суд обязал организацию прекратить строительство автодрома из-за отсутствия разрешительной документации. В настоящее время разрешение на строительство получено. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено добровольно, в связи с чем, у пристава не имеется законных оснований для выставления требования о принудительном исполнении.

Судебный пристав-исполнитель отдела по Приокскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области У***Д.В.. в судебном заседании с заявлением не согласился, суду пояснил, что в настоящее время у него имеются на исполнении два исполнительных листа, где взыскателями являются Межитова И.Ю. и Ковязин К.Е., они утверждают, что решение суда не исполнено. Выходом на место было установлено, что на участке, в непосредственной близости от ограждений участков граждан, имеются буронабивные сваи и скважины под сваи. Время их установки определить сложно, взыскатели настаивают, что заявитель решение суда не исполнил, территорию не благоустроил и не привел в первоначальное состояние, в связи с чем, руководителю НОУ «А» было предъявлено требование об исполнении решения суда. Он обращался в Приокский районный суд с заявлением о разъяснении решения суда, в разъяснении ему было отказано.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица Межитова И.Ю. и Ковязин К.Е. в судебном заседании с заявлением не согласились, суду пояснили, что полностью решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. НОУ «А» не выполнено благоустройство территории, из земли торчат буронабивные сваи, установленные ранее при начале строительства, они мешают проходу. Имеются скважины под сваи, которые в траве не видно, и при проходе можно получить травму. Считают, что жалоба на судебного пристава-исполнителя необоснованна.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ

1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ

2. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 12 ч. 1 п. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве»

1. Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

По делу установлено, что решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Межитовой И.Ю. и Ковязина К.Е., действия НОУ «А» признаны незаконными в части проведения строительных работ на <адрес> суд обязал НОУ «А» прекратить строительство автодрома между жилыми домами <адрес>, санитарно-защитной зоне завода «В» и ООО «И». Убрать незаконно установленное ограждение земельного участка, вывезти строительные материалы, мусор, выполнить благоустройство территории, привести земельный участок в первоначальное состояние (л.д. ...).

Межитова И.Ю. предъявила ДД.ММ.ГГГГ в Приокский районный отдел УФССП для исполнения исполнительный лист в отношении НОУ «А».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем У***Д.В. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д. ...), в котором НОУ «А» было предложено добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе.

ДД.ММ.ГГГГ актом выхода судебным приставом-исполнителем У***Д.В. было установлено, что строительство автодрома не ведется, строительная техника, оборудование, рабочие отсутствуют. Ограждение земельного участка отсутствует, строительные материалы и мусор на вышеуказанном участке не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Ковязин К.Е. предъявил на исполнение исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ актом выхода судебным приставом-исполнителем У***Д.В. было установлено, что строительство автодрома не ведется, строительная техника, оборудование, рабочие отсутствуют, ограждение земельного участка отсутствует, строительные материалы и мусор на вышеуказанном земельном участке не установлены. Вдоль забора огородных участков местных жителей, где велось строительство автодрома, установлены вбитые в землю железобетонные сваи, некоторые выступают над землей приблизительно на ... см, некоторые на одном уровне с землей, а также пробурены несколько отверстий в земле под сваи, глубиной приблизительно ... метра. Точное количество свай и отверстий под сваи установить не представляется возможным ввиду густого травянистого покрытия.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено.

ДД.ММ.ГГГГ старший судебный пристав отдела по Приокскому району УФССП по Нижегородской области отменила постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с необходимостью обращения в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением о разъяснении решения суда.

Определением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в разъяснении решения суда было отказано.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О судебных приставах»

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве»

1. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

3. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 ч. 1 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»

1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Приокского районного отдела УФССП У***Д.В. вручил директору НОУ «А» требование о выполнении благоустройства территории, приведении земельного участка в первоначальное состояние на месте строительства автодрома между жилыми домами <адрес>, в санитарно-защитной зоне завода «В» и ООО «И» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Подтверждение исполнения решения суда (акт приемки выполненных работ и т.п.) предоставить судебному приставу-исполнителю в Приокский районный отдел УФССП в ... час. ДД.ММ.ГГГГ

Суд приходит к выводу, что данные исполнительные действия совершены в рамках возбужденного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с нормами действующего законодательства.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено не в полном объеме. О частичном исполнении решения суда свидетельствует акт выхода от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено, что на земельном участке имеются сваи и пробурены скважины, т.е. земельный участок не освобожден и не приведен в первоначальное положение. Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердили взыскатели Межитова И.Ю. и Ковязин К.Е.

Требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют обязательствам, которые были возложены на НОУ «А» на основании решения суда, вступившего в законную силу, и обязательного для исполнения. Требование было вручено в связи с нахождением у судебного пристава-исполнителя на исполнении исполнительного листа. Нарушения гарантированных законом прав должника по исполнительному производству допущено не было.

Не может быть принят во внимание акт об исполнении судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленный заявителем (л.д. ...). Данный акт взыскателями не подписан, в связи с чем, не может свидетельствовать об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ

В случае неясности порядка и способа исполнения решения суда, НОУ «А» вправе обратиться в суд с заявлением о разъяснении решения.

В соответствии со ст. 47 ч. 1 п. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве»

1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с тем, что в ходе рассмотрения данного дела заявителем не представлено достоверных доказательств об исполнении решения Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о признании требования судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании окончить исполнительное производство, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления негосударственного образовательного учреждения «А» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Приокского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

                        

Судья:            Т.В. Рекунова