ИМЕНЕМ РФ

    ДД.ММ.ГГГГ Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Королевой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курышева А. В. к ИФНС России по <адрес> о признании недоимки неподлежащей взысканию, исключении недоимки из реестра

у с т а н о в и л :

    Первоначально Курышев А.В. обратился с иском к ИФНС России по <адрес> о признании недействительным письма налогового органа о наличии недоимки. В обоснование требований ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ в его адрес поступило письмо без номера и без даты, за подписью зам. начальника ИФНС России по <адрес>. В письме сообщалось, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним числится недоимка по транспортному налогу в размере ... руб. ДД.ММ.ГГГГ направил письмо ответчику, в котором изложил доводы о неправомерности начисления недоимки по транспортному налогу, просил предоставить в письменном виде информацию об источнике образования недоимки. Официального ответа от налогового органа не получил. Сумма транспортного налога определяется не самим физическим лицом, а налоговыми органами. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога и сбора. Обязанность по уплате транспортного налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое должно направляться не позднее ... дней до наступления срока платежа. В установленный законом срок налоговый орган не направил налоговое уведомление. Требования по транспортному налогу на общую сумму ... руб в его адрес не поступали. После истечения срока на исполнение требования налоговые органы могут обратиться с иском в суд о взыскании сумм недоимок и пени в течение 6 месяцев. Налоговые органы с иском не обращались. Установленный законом 6-ти месячный срок истек. Письмо из налогового органа направлено спустя три года за пределами общей продолжительности совокупности сроков. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по <адрес>, подведомственен ИФНС России по <адрес> г. Н. Новгорода, не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций. Просил признать недействительным письмо без номера и даты, за подписью зам. начальника ИФНС России по <адрес> о наличии недоимки по транспортному налогу в связи с истечением установленного срока его взыскания, обязать ИФНС России по <адрес> г. Н.Новгорода устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов путем внесения исправлений в карточку «Расчеты с бюджетом», исключив из нее задолженность по транспортному налогу в сумме ... рублей, взыскать с ИФНС России по <адрес> г. Н.Новгорода в его пользу госпошлину в мере ... руб.

    В уточненном исковом заявлении истец указал, что в его адрес требования об уплате транспортного налога не направлялось. Расшифровка периодов, за которые образовался долг, и транспортных средств, на которые начислен налог, предоставлена ДД.ММ.ГГГГ Не представлены доказательства несвоевременного предоставления органами ГИБДД в налоговые органы сведений о транспортных средствах. Налоговое уведомление об уплате транспортного налога направлено спустя более ... лет после установленных НК РФ сроков направления уведомлений налогоплательщику. Требования по транспортному налогу на общую сумму ... руб в его адрес не поступали. Считает, что срок исковой давности, в течение которого налоговый орган имеет законное основание исчислять и требовать к уплате транспортный налог за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы истек. Просит недоимку по транспортному налогу в размере ... руб признать не подлежащей взысканию в связи с истечением срока исковой давности взыскания; обязать ИФНС России по <адрес> исключить сумму недоимки по транспортному налогу в размере ... рублей из внутренних реестров налогового органа по учету задолженностей и личной карточки налогоплательщика Курышева А.В.; взыскать с ИФНС России по <адрес> расходы по госпошлине в размере ... руб.

    Представитель ответчика ИФНС России по <адрес> иск не признал. Пояснил, что истец являлся плательщиком транспортного налога в связи с тем, что по данным органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, имел на праве собственности, в том числе, транспортные средства: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма недоимки по транспортному налогу в размере ... руб образовалась в связи с неуплатой транспортного налога, в т.ч. в размере ... руб за автомобиль <данные изъяты> (за ДД.ММ.ГГГГ год); в размере ... руб за автомобиль <данные изъяты> (за ... месяцев ДД.ММ.ГГГГ). ... руб - пени по транспортному налогу. В адрес истца направлено налоговое уведомление №, содержащее информацию о сумме налога, подлежащего уплате за ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается списком почтовой корреспонденции № с отметкой почты от ДД.ММ.ГГГГ Начисление налога за ДД.ММ.ГГГГ по вышеперечисленным транспортным средствам произведено после получения сведений из органа регистрации транспортных средств об их отчуждении. После смены места жительства истцом транспортное средство <данные изъяты>, гос.рег.номер <данные изъяты> с учета в <адрес> не снято. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Задолженность истцом не оплачена. В связи с истечением сроков давности взыскания, предусмотренных НК РФ, у налогового органа не возникает правовых оснований для признания сумм безнадежными и исключения их из лицевых счетов налогоплательщика. Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию утвержден Приказом ФНС России и применяетсяв отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ. Лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов. Наличие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам, само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика. В настоящий момент задолженность Курышева А.В. по транспортному налогу составляет ... рублей, задолженность по пени составляет ... руб. Просит в удовлетворении иска отказать.

    Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: 1) уплачивать законно установленные налоги.

    В соответствии со ст.44 Налогового кодекса РФ 1. Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. 2. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. 3. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: 1) с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 3) со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя; 4) с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьёй 49 настоящего Кодекса; 5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

    В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ 1. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах... Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах... Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. 2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

    В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ 1. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога …2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    В соответствии со ст.55 Налогового кодекса РФ 1. Под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов.

    В соответствии со ст.59 Налогового кодекса РФ 1. Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: 1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; 2) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника; 3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам и сборам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного иущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации; 4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; 5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: 1) налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи; 2) налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи; 3) таможенные органы, определяемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, - по налогам, пеням, штрафам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза. 3. Законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут быть установлены дополнительные основания признания безнадежными к взысканию недоимки по региональным и местным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам. 4. Суммы налогов, сборов, пеней и штрафов, списанные со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов в банках, но не перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации, признаются безнадежными к взысканию и списываются в соответствии с настоящей статьей в случае, если на момент принятия решения о признании указанных сумм безнадежными к взысканию и их списании соответствующие банки ликвидированы. 5. Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза). 6. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при списании безнадежной задолженности по процентам, предусмотренным главой 9, а также статьёй 176.1 настоящего Кодекса.

    В соответствии со ст.70 Налогового кодекса РФ 1. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

    Установлено, что Курышев А.В. являлся собственником автомашин <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и плательщиком транспортного налога.

    В ДД.ММ.ГГГГ году Курышев А.В. снят с регистрационного учета из ИФНС России по <адрес> в связи со сменой места жительства и поставлен на учет в ИФНС России по <адрес>. Транспортное средство <данные изъяты> с учета в <адрес> не снято.

    ДД.ММ.ГГГГ Курышев А.В. получил письмо налогового органа б/н, о наличии недоимки по транспортному налогу в размере ... руб (л.д....).

    ДД.ММ.ГГГГ истец направил в ИФНС России по <адрес> заявление о предоставлении информации об образовании вышеуказанной недоимки (л.д....).

    ДД.ММ.ГГГГ истцу направлен ответ и приложена квитанция на оплату налога в сумме ... руб и пени ... руб (л.д....).

    Сумма недоимки по транспортному налогу образовалась в связи с неуплатой налогоплательщиком транспортного налога, в т.ч. в размере ... руб за автомобиль <данные изъяты> (за ДД.ММ.ГГГГ год); в размере ... руб за автомобиль <данные изъяты> (за ... месяцев ДД.ММ.ГГГГ года).

    Т.о. истец являлся владельцем транспортных средстви плательщиком транспортного налога в соответствии со ст.357 НК РФ.

    ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлялось налоговое уведомление с указанием размера налога, подлежащего оплате за ДД.ММ.ГГГГ за автомобили <данные изъяты> и <данные изъяты>, что подтверждается копией списка почтовых отправлений (л.д....).

    По утверждению истца налоговое уведомление он не получал. Налог не оплатил. Размер начисленной суммы не оспаривает.

    Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

     Налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с истца задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, т.к. требование об уплате налога по истечении трех месяцев со дня выявления недоимки, т.е. с момента истечения срока исполнения налогового уведомления, истцу не направлялось, срок направления требования истек. Исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

    Основания прекращения обязанности по уплате налога или сбора определены в п.3 ст. 44 НК РФ, согласно которому обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком. Истечение срока давности в качестве основания для прекращения обязанности налогоплательщика по уплате налогов не предусмотрено.

    Следовательно,у истца, являющегося налогоплательщиком, остается обязанность по уплате транспортного налога, начисленного за ДД.ММ.ГГГГ, ине исключает право истца, как добросовестного налогоплательщика погасить задолженность в добровольном порядке. Налоговый орган не обращается с требованиями о взыскании с истца задолженности по транспортному налогу, пени. Следовательно, оснований для признания недоимки неподлежащей взысканию нет.

    Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам" истечение сроков давности взыскания налогов, пеней и штрафов, установленных нормами Налогового кодекса Российской Федерации, не отнесено к обстоятельствам, наступление которых влечет признание задолженности безнадежнойко взысканию и исключения суммы задолженности из карточки лицевого счета налогоплательщика.

    Лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов. Наличие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам, само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика.

    Списание долгов налогоплательщика, нереальных ко взысканию, производится во внесудебном порядке, который определяется Правительством Российской Федерации, а также исполнительными органами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

    Т.о. требования заявителя об исключении суммы недоимки по транспортному налогу из внутренних реестров налогового органа по учету задолженности и личной карточки налогоплательщика Курешва А.В. удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Курышеву Александру Владимировичу в удовлетворении иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд.

Судья М.А. Чиркова