Дело № 2-1364/...                                                                                    .

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РФ

    ДД.ММ.ГГГГ Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Королевой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Марычева П. А. о признании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области незаконным, признании действий начальника отдела ввода данных и обработки документов незаконными

у с т а н о в и л

    Марычев П.А. обратился с заявлением о признании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области незаконным, признании действий начальника отдела ввода данных и обработки документов незаконными.

    В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в помещении ФГБУ КП НО получил решение об отказе в предоставлении сведений № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника отдела ввода данных и обработки документов № Б***Н.С. Отказ в предоставлении информации нарушает его права и охраняемые законом интересы, противоречит нормам действующего законодательства. Обжалуемое решение не содержит оснований, предусмотренных действующим законодательством, по которым может быть отказано в выдаче сведений из государственного кадастра объектов недвижимости в виде кадастрового паспорта дома по <адрес>. Решение препятствует в реализации его прав. Просит признать решение об отказе в предоставлении сведений от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать действия начальника отдела ввода данных и обработки документов № Б***Н.С. по принятию решения об отказе в предоставлении сведений незаконным, возложить на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области обязанность предоставить сведения из государственного кадастра объектов недвижимости в виде кадастрового паспорта дома по <адрес>.

    В судебном заседании Марычев П.А. заявление поддержал.

    Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области Хохлов Ю. А. в отзыве на иск, в судебном заседании указал, что филиал не является юридическим лицом, действует на основании Положения, является обособленным подразделением Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», сокращенное наименование Учреждения ФГБУ «ФКП Росреестр». Органом кадастрового учета является ФСГРКиК РФ. К полномочиям данного органа государственной власти относится: государственный кадастровый учет недвижимого имущества, ведение государственного кадастра недвижимости, ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, пр. (л.д....).

    Начальник отдела ввода данных и обработки документов № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области Б***Н.С. считает, что решение об отказе в предоставлении сведений вынесено правомерно.

    Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает заявление неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - кадастровые отношения). 2. Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

    В соответствии со ст.4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» 1. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

    В соответствии со ст.14 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» 1. Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц. 2. Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде: 1) копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости; 2) кадастровой выписки об объекте недвижимости; 3) кадастрового паспорта объекта недвижимости; 4) кадастрового плана территории; 5) кадастровой справки... 4. Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости. 10. Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжаловано в судебном порядке.

    В соответствии со ст.43 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» 1. До 1 января 2013 года устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее в настоящей статье - переходный период). 2. В переходный период положения настоящего Федерального закона не применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и государственный учет таких объектов недвижимости осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу настоящего Федерального закона нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда (далее - ранее установленный порядок осуществления государственного учета). Особенности осуществления такого учета в переходный период могут быть установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. 3. В переходный период соответствующие органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в целях, связанных с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдают кадастровые паспорта объектов недвижимости. Такие кадастровые паспорта должны оформляться в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

    Установлено, что филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области, сокращенное наименование филиал ФГБУ «ФКП Росреестр» по Нижегородской области является обособленным подразделением Учреждения, не является юридическим лицом, действует на основании Положения. Филиал осуществляет функции Учреждения, представляет его интересы и осуществляет их защиту. Цель деятельности филиала - осуществление на территории Нижегородской области полномочий Учреждения по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, ведению государственного кадастра недвижимости, обеспечению ведения государственного технического учета объектов капитального строительства, государственной кадастровой оценке, а также оказанию государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества (л.д....).

    Б***Н.С. является начальником отдела ввода данных и обработки документов № филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Нижегородской области, уполномочена на принятие решений (л.д....).

    В должностные обязанности начальника отдела ввода данных и обработки документов № входит руководство деятельностью отдела, организация работы по техническому обеспечению проверки документов, представленных для проведения государственного учета объектов капитального строительства, осуществление контроля за внедрением единой методики и технологии государственного кадастра недвижимости, обеспечение подготовки отчетной документации, требований, предъявляемых к технологии ведения государственного кадастра недвижимости, разрешение в пределах компетенции организационных и технических вопросов, относящихся к деятельности отдела, пр (л.д....).

    ДД.ММ.ГГГГ Марычев П.А. обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестр» по Нижегородской области» с запросом о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, просил предоставить кадастровый паспорт объекта недвижимости, расположенного по <адрес> (л.д....).

    ДД.ММ.ГГГГ Б***Н.С., начальником отдела ввода данных и обработки документов № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области, принято решение № об отказе в предоставлении запрашиваемой информации (л.д....).

    В решении указано, что кадастровый паспорт на объект недвижимости, расположенный по <адрес> (кадастровый номер <данные изъяты>) не может быть подготовлен в связи с отсутствием в Едином государственном реестре ситуационного плана. Данный объект недвижимости внесен в Единый государственный реестр как ранее учтенный на основании сведений, предоставленных Нижегородским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (Нижегородское отделение). В соответствии с ФЗ от 24.07.2007г № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и порядком осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее Порядок), утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 14.10.2011г № 577, для получения кадастрового паспорта собственнику либо уполномоченному лицу необходимо подать заявление о государственном учете изменений объекта учета, предоставив предусмотренные Порядком необходимые для осуществления государственного учета документы.

    В материалы дела представлена копия кадастрового дела объекта капитального строительства <данные изъяты>, ранее присвоенный номер <данные изъяты>, расположенного по <адрес>, в котором имеется заявление Марычева П.А. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений об объектах капитального строительства, выписка из Единого государственного реестра объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ В Выписке указана дата постановки объекта на государственный технический учет ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный номер №, жилое, год постройки ДД.ММ.ГГГГ (л.д....).

    Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области «О внесении ранее учтенных объектов капитального строительства в Единый Государственный Реестр Объектов Капитального Строительства» утвержден Перечень подготовленных данных из архивов Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и ГП НО «Нижтехинвентаризация» об объектах капитального строительства, поставленных на технический учет на территории Нижегородской области, переданных на основании Акта приема-передачи базы данных из архивов Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и ГП НО «Нижтехинвентаризация от ДД.ММ.ГГГГ Переданные объекты в соответствии с Актом приема-передачи базы данных считаются ранее учтенными. Составлен акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д....).

    Объект недвижимости, расположенный по <адрес> внесен в Единый государственный реестр как ранее учтенный с кадастровым номером <данные изъяты> на основании сведений, предоставленных Нижегородским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (Нижегородское отделение). В представленных организацией технической инвентаризации данных сведения о ситуационном плане отсутствуют, что подтверждается обозревавшими в судебном заседании копиями электронных документов.

    Форма кадастрового паспорта утверждена приказом Минюста РФ № 32 от 18.02.2008г «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка», согласно которому неотъемлемой частью кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является ситуационный план.

    В соответствии с Приказом Минэкономразвития России № 1 от 11.01.2011г «О сроке и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» утвержден Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии установлен срок до 1 января 2013г для обеспечения включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства.

    Т.о. Марычев П.А. обратился вфилиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области с заявлением о выдаче кадастрового паспорта на ранее учтенный объект недвижимости. В выдаче кадастрового паспорта отказано в связи с отсутствием ситуационного плана, являющегося составной частью кадастрового паспорта, т.е. в связи с отсутствием кадастрового паспорта.

    Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области не является органом, обеспечивающим включение необходимых сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенных зданиях, сооружениях.

В соответствии с пунктом 90 Порядка осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 14.10.2011г № 577, общедоступные сведения об объектах учета, внесенные в Единый государственный реестр, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц.

     Сведения, в предоставлении которых отказано заявителю, отсутствуют. Следовательно, решение об отказе в предоставлении сведений правомерно. Заявление удовлетворению не подлежит.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Марычеву П. А. в удовлетворении заявления отказать.

    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд.

Судья М.А. Чиркова

.я