Дело № 2-448/... г. .
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г.Нижний Новгород
Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе Председательствующего судьи Ящерицына В.Н., при секретаре Маркиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Широкаловой Г.С. к ОАО «Д.» о понуждении к начислению платы за холодное водоснабжение и водоотведение по показаниям индивидуального прибора учета, перерасчете платы,
У с т а н о в и л:
Широкалова Г.С. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что является собственником квартиры, расположенной по <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ истица заключила договор с ООО «Ю.» на установку узлов учета расхода холодной воды, был составлен акт ввода в эксплуатацию домового узла учета холодного водоснабжения, о чем истица своевременно известила ответчика. Однако с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время расчеты за потребление холодной воды производятся по нормативам потребления коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями. Отказ производить расчет потребления холодной воды в соответствии с показаниями индивидуального счетчика представители ОАО «Д.» и ООО «Ц.» обосновывают необходимостью согласования с ОАО «В.».
Истица полагает, что ответчик необоснованно отказывает ей в определении размера платы за потребление холодной воды согласно показаниям счетчика, а поэтому просит понудить ОАО «Д.» установить начисление платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения по <адрес> исходя из показаний индивидуального прибора учета, установленного ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет платы за услуги холодного водоснабжения вышеуказанной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В дальнейшем истица уточнила исковые требования, просит понудить ОАО «Д.» установить начисление платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения и водоотведение по <адрес> исходя из показаний индивидуального прибора учета, установленного ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения вышеуказанной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В судебном заседании Широкалова Г.С. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика - ОАО «Д.» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст.113,114 ГПК РФ.
По смыслу ст.14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими права является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.
Следовательно, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с согласия истцы и представителя третьего лица в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица - ОАО «В.» Чепурнова И.Н., действующая по доверенности, исковые требования признала.
Представитель третьего лица - ООО «Ц.» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие(л.д....).
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, прекращения или изменении правоотношения, иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Часть 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что собственник жилого помещения осуществляет функции по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Федеральный закон от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" к потребителям товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов относит лиц, приобретающих по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд. В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются, в частности, управляющие организации, которые приобретают указанные выше услуги для их предоставления лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме.
Статьей 154 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги (ч.2).
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (ч.4).
В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч.2); собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой организации (ч.7).
Статья 157 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306.
Нормативом потребления коммунальных услуг признается месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета.
Согласно ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с Положением об упорядочении установки приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа и оплате населением коммунальных услуг в жилых домах (помещениях), оборудованных приборами учета, утв. постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода № 80 от 11.07.2003 г., предусматривается оснащение многоквартирного жилого дома домовыми приборами учета и индивидуальными приборами учета тепла, горячей и холодной воды, газа, установленными в части помещений многоквартирного жилого дома (п. 1.3.2); установка индивидуальных приборов учета и расходомеров тепла может осуществляться по инициативе потребителя и за счет его средств (п.2.8.1); установку и обслуживание домовых и индивидуальных приборов учета тепла, горячей и холодной воды, газа в жилых домах и помещениях, осуществляет энергосервисная организация, имеющая право (разрешение) на выполнение работ по установке и обслуживанию систем инженерного оборудования зданий и средств измерений (п.2.11); домовые и индивидуальные приборы учета тепловой энергии, холодной и горячей воды, газа, расходомеры пломбируются установившей их энергосервисной организацией (п.2.25); при выполнении мероприятий, указанных в пунктах 2.2 и 2.3, собственник жилого дома, управляющая организация или потребитель выполняет монтаж приборов учета в помещении, доме силами энергосервисной организации. .. После установки приборов учета потребитель подает заявление в управляющую или ресурсоснабжающую организацию для приемки счетчиков в эксплуатацию. В течение 10 дней после подачи заявления представитель управляющей, ресурсоснабжающей организации, потребитель и энергосервисная организация оформляют акт приемки в эксплуатацию по каждому прибору учета в трех экземплярах (п.2.30); стоимость тепла, горячей и холодной воды, использованных на общедомовые нужды и нормативные потери в системах, включаются управляющей организацией в затраты на техническое обслуживание дома (п.4.4).
В соответствии с Положением по упорядочению установки приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа и оплате населением коммунальных услуг в жилых домах (помещениях), оборудованных приборами учета, утв. распоряжением Правительства Нижегородской области от 05.06.2002 г. № 291-р "Об упорядочении установки приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа" :
2.1. В жилых домах разрешается устанавливать приборы учета, включенные в государственный реестр средств измерений и допущенные к применению на территории Российской Федерации.
2.2. Установка приборов учета осуществляется по заявлению потребителя (приложение 2 к настоящему Положению) в управляющую организацию, в порядке, установленном действующим законодательством.
2.3. Управляющая организация обеспечивает в рамках своей компетенции:
2.3.1. Ознакомление потребителя с настоящим Положением и рекомендациями по установке приборов учета (приложение 1 к настоящему Положению).
2.3.2. Выявление технической возможности установки приборов учета в жилом доме по согласованию с потребителем, в том числе проверка технического состояния трубопроводов.
2.3.3. Составление и утверждение ответственным работником управляющей организации (поставщиком) совместно с потребителем схемы отопления, холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения помещения с указанием места установки приборов учета.
2.7. Установка домовых приборов учета может быть осуществлена:
2.7.1. По решению собственника (собственников) жилого дома за счет собственных или заемных средств.
2.8. Установка индивидуальных приборов учета и расходомеров тепла может осуществляться:
2.8.1. По инициативе собственника помещений за счет его средств.
2.9. Собственники жилого дома и иные лица, имеющие право на установку приборов учета, могут быть ограничены в выборе технических решений организации приборного учета потребляемых ресурсов только проектными характеристиками здания, государственными стандартами, строительными и санитарными нормами и правилами. Схемы и способы финансирования установки и эксплуатации приборов учета выбираются собственниками самостоятельно.
2.11. К работе по установке и обслуживанию домовых и индивидуальных приборов учета тепла, горячей и холодной воды, газа, установленных в помещениях, привлекаются специализированные (далее -энергосервисные) организации любых организационно - правовых форм, имеющие право (разрешение) на выполнение работ по установке и обслуживанию систем инженерного оборудования зданий и средств измерений.
2.12. Порядок, условия установки, технического обслуживания, плановых метрологических поверок и замены приборов учета тепла, горячей и холодной воды, газа, а также контроль за правильностью считывания показаний с ломовых и индивидуальных приборов учета регулируются в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе договором энергосервисной организации с управляющей жилищной организацией, собственником дома или помещения, иными потребителями.
Таким образом, в силу вышеуказанных норм закона и иных нормативных правовых актов истица была вправе установить в своей квартире индивидуальный прибор учета расхода холодной воды и производить оплату за холодное водоснабжение по показаниям этого прибора.
Установлено, ... между Открытым акционерным обществом "Д." и собственником помещения многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, заключен договор № управления многоквартирным домом, в соответствии с условиями которого собственник передает, а Управляющая организация принимает на себя полномочия по управлению многоквартирным домом. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Управление многоквартирным домом - совершение юридически значимых и иных действий, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также организацию обеспечения собственников жилищными, коммунальными и прочими услугами (п. 1.6 договора).
Коммунальные услуги - деятельность по обеспечению комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях многоквартирного дома и жилых домах. К коммунальным услугам относятся: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (п.1.7 договора).
Согласно п.3.3.15 данного договора собственник обязан согласовывать с управляющей организацией установку за счет собственных средств индивидуальных приборов учета холодной воды.
Согласно п.4.1 (п/п 2) договора оплата собственником услуг по настоящему договору включает в себя плату за коммунальные услуги, в том числе плату за холодное водоснабжение и водоотведение.
Согласно пп. 2.1.9, 3.1.6, 3.1.9 данного договора: управление многоквартирным домом включает в себя совершение Управляющей организацией следующих юридических и фактических действий: обеспечение организации начисления, сбор, распределения платежей Собственника за содержание и ремонт помещения, коммунальные и прочие услуги; Управляющая организация обязуется: производить начисления и сбор платежей, осуществляемых Собственником в соответствии с настоящим договором, обеспечивая выставление квитанции-извещения не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным; производить перерасчет оплаты услуг, предоставляемых в соответствии с настоящим договором, на условиях и в порядке, установленных законодательством (при оказании услуг в объеме, меньше установленного, либо их ненадлежащего качества).
ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным предприятием «В.» (ныне ОАО «В.»), именуемым в дальнейшем «Ресурсоснабжающая организация», и ОАО «Д.», именуемым «Исполнитель», действующим от имени и за счет потребителейна основании договора управления, заключенного с собственниками помещений в многоквартирном доме, заключен договор № купли-продажи воды и предоставления услуг по водоотведению.
В соответствии с условиями договора купли-продажи воды и предоставления услуг по водоотведению № Исполнитель (ОАО «Д.»), действуя от имени и за счет потребителей,приобретает и принимает на границе раздела эксплуатационной ответственности питьевую воду для дальнейшего оказания коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению потребителей (граждан), передачи коммунального ресурса и оказания услуг по водоотведению потребителям (юридическим лицам, предпринимателям), а Ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять питьевую воду до границы эксплуатационной ответственности и оказывать услуги по водоотведению от границы эксплуатационной ответственности (п.1.1 договора).
Согласно п.2.3.3 данного договора ОАО «В.» обязался самостоятельно или с привлечением сторонней организации вести работу по организации расчетов с потребителями за поставленную в жилое помещение питьевую воду и оказание услуги по водоотведению.
Согласно п.2.4.10 договора управляющая компания обязана возместить ресурсоснабжающей организации (ОАО «В.») убытки от утечек на внутридомовых сетях, сетях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности компании.
Согласно п.2.5.1 договора Исполнителю и потребителям запрещается нарушать имеющие схемы учета коммунальных ресурсов и коммунальных услуг.
Согласно п.2.5.5 договора Исполнителю запрещается согласовывать (давать разрешение) потребителям действия, указанные в п.2.5.1 настоящего договора.
Согласно п.3.2 договора учет количества поставленной потребителям питьевой воды и принятых сточных вод производится по показаниям приборов учета.
Согласно п.3.3 договора приборы учета приобретаются и устанавливаются потребителями и (или) Исполнителем самостоятельно, за свой счет, принимаются в эксплуатацию представителем ресурсоснабжающей организации.
Согласно п.3.5 договора при отсутствии приборов учета, до их установки, освидетельствования и принятия в эксплуатацию, расчеты с потребителями за отпущенную питьевую воду производятся по нормативам водоснабжения и водоотведения.
Согласно п.4.1 договора оплату поставленной питьевой воды и оказанных услуг по водоотведению потребители производят непосредственно ресурсоснабжающей организации. Ресурсоснабжающая организация организует расчеты с потребителямисамостоятельно или с привлечением сторонней организации.
Согласно п.4.2 договора Ресурсоснабжающая организация применяет порядок определения размера платы за коммунальные услуги (с использованием приборов учета или при их отсутствии), установленный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «В.» («Заказчик») и ООО «Ц.» («Центр») заключен договор № на информационно-расчетное обслуживание, в соответствии с условиями которого Заказчик поручает Центру, а Центр принимает на себя обязательства по информационно-расчетному обслуживанию, включающему: организацию и ведение базы данных Лицевых счетов и расчетов по ним; организацию и обеспечение работы Абонентских пунктов; выпуск и доставку Счетов-извещений Абонентам; организацию приема денежных средств Абонентов при оплате услуг; перечисление и контроль перечисления денежных средств Получателям платежей (раздел 2 договора).
Согласно п.1.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ абонентом является, в частности, физическое лицо, имеющее договор на потребление и оплату услуг с управляющей компанией.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ц.» и ОАО «Д.» заключен договор № на информационно-расчетное обслуживание, по условиям которого ООО «Ц.» по заказу ОАО «Д.» осуществляет расчет стоимости и прием платежей по ряду жилищно-коммунальных услуг, среди которых отсутствует холодное водоснабжение и водоотведение.
Таким образом, судом установлено, что в силу вышеуказанных норм закона и иных нормативных правовых актов истица вправе установить в своей квартире индивидуальный прибор учета расхода холодной воды и производить оплату за холодное водоснабжение по показаниям этого прибора; правильность установки истицей индивидуального прибора учета расхода холодной воды и факт предоставления всех необходимых для принятия этого прибора в эксплуатацию документов сторонами по делу не оспаривается и подтверждается имеющимися в деле документами.
С момента установки и приемки в эксплуатацию индивидуального прибора учета расчет платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению должен осуществляться на основании показаний прибора учета, как это предусмотрено пунктом 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительством РФ от 23.05.2006г. № 307.
Потребитель не может быть лишен прав, предоставленных вышеуказанными Правилами, в том числе по оплате коммунальных услуг исходя из показаний индивидуального (квартирного) прибора учета.
Вместе с тем, истица является потребителем коммунальных услуг, в частности, холодной воды, на основании договора с ответчиком ОАО «Д.». Между собственником данного жилого помещения и ООО «Ц.» или ОАО «В.» договоров не заключено, в связи с чем, в силу закона, ответчик обязан был производить начисление коммунальных платежей за холодное водоснабжение и водоотведение по установленному истицей в ДД.ММ.ГГГГ прибору учета холодного водоснабжения. Однако ответчиком требования закона и договора не выполнялись.
Таким образом, исковые требования о возложении на ОАО «Д.» обязанности начисления платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения и водоотведение по <адрес>, исходя из показаний индивидуального прибора учета, установленного в ДД.ММ.ГГГГ., и осуществления перерасчета такой оплаты, исходя из показаний индивидуального прибора учета, с момента его установления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Обязать ОАО «Д.» производить начисление платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению Широкаловой Г.С., проживающей в <адрес>, исходя из показаний индивидуального прибора учета холодной воды, установленного ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет оплаты холодного водоснабжения и водоотведения по указанной квартире, исходя из показаний индивидуального прибора учета, установленного ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Приокский районный суд г.Нижний Новгород, а ответчик ОАО «Д.» г.Нижнего Новгорода вправе подать в Приокский районный суд г.Нижний Новгород заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения (получения) копии решения.
Судья подпись Ящерицын В.Н.
.
.
.
.
.ь