Дело № 2-767/... г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород
Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Рекуновой Т.В., при секретаре Решетниковой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Л.Ф. к ГУ-УПФ РФ в Приокском районе г.Н.Новгорода о зачете периода работы в трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Борисова Л.Ф. обратилась с указанным иском к УПФР в Приокском районе г. Нижнего Новгорода, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ при оформлении её трудовой книжки была пропущена запись о приеме на работу в порядке перевода. В связи с этим в настоящее время при начислении пенсии ответчиком был исключен трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица просит зачесть в её трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Борисова Л.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что она ранее работала в Г, который реорганизовался путем разделения, и её перевели в МП «Х-С», где она работала в должности главного бухгалтера до ДД.ММ.ГГГГ, в магазине №, расположенном на <адрес>. Затем предприятие было ликвидировано, она была принята в ЗАО «В» в порядке перевода. Записи о приеме её в МП «Х-С» в трудовой книжке не оказалось, в связи с чем пенсионный фонд не засчитал период работы в этой организации в её трудовой стаж. Об этом она узнала, когда пошла оформлять пенсию. МП «Х-С» в настоящее время не существует, документов никаких не сохранилось.
Представитель Управления ПФ в РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве указал, что ГУ - Управление ПФР в Приокском районе г.Н.Новгорода, иск Борисовой Л.Ф. об обязании зачесть стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии, исковые требования не признает по следующим основаниям.
Основным нормативным документом, в соответствии с которым назначаются и выплачиваются трудовые пенсии в РФ, является Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии со ст. 19 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на пенсию. В случае, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает гражданину разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее, чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии.
Согласно ст. 20 Закона от 17.12.2001 г. перерасчет трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете при условии представления всех необходимых для перерасчета документов.
ДД.ММ.ГГГГ Борисовой Л.Ф. подано заявление об установлении трудовой пенсии по старости. При этом возраста ... лет она достигла ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, пенсия установлена с даты возникновения права. При этом ей было дано разъяснение о том, что в случае предоставления уточняющих документов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии будет произведен с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Таким образом, пенсия истице выплачивается в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством.
Свидетель С***М.С. показала, что с Борисовой Л.Ф. она вместе работала бухгалтером в МП «Х-С» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., куда была принята в порядке перевода из Г. У неё также нет записи о приеме её на работу.
С учетом мнения истицы и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав истицу, свидетеля, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
1. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
2. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
1. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
2. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
По делу установлено, что Борисова Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, согласно трудовой книжке (л.д. ...), с ДД.ММ.ГГГГ работала в Г в различных должностях.
С ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена в порядке перевода в муниципальное предприятие № «Х-С».
ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией МП № «Х-С» переведена в ЗАО «В» на должность главного бухгалтера.
ДД.ММ.ГГГГ принята в ЗАО «В» в порядке перевода на должность главного бухгалтера.
Запись о приеме Борисовой Л.Ф. в МП № «Х-С» в трудовой книжке отсутствует.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
2. В страховой стаж включаются (засчитываются):
а) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица);
б) периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;
в) иные периоды:
период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
4. При подсчете страхового стажа подтверждаются:
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
6. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
37. Иные периоды, предусмотренные подпунктом “в” пункта 2 настоящих Правил, засчитываются в страховой стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности, предусмотренные подпунктами “а” и “б” пункта 2 настоящих Правил.
В соответствии с Письмом Росархива от 14.03.2005 № 6/486-к «О направлении рекомендаций по подготовке архивных справок и ответов на типовые запросы социально-правового характера, выдаваемых архивными учреждениями Российской Федерации»
1. Архивные справки, подтверждающие страховой стаж работы
Вышеуказанные справки выдаются на основании таких документов, как: приказы (распоряжения) о приеме на работу, увольнении с работы, переводе на другую должность, о предоставлении отпуска; письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и произведенных отчислениях страховых взносов; акты о приемке работ, выполненных по трудовому договору (контракту); личные карточки формы Т-2; табели учета рабочего времени и расчета оплаты труда, других документов, относящихся к первичной учетной документации (прилож.1- 4).
5. При отсутствии необходимых сведений архивными учреждениями в адрес заявителя направляется письмо с информацией о том, что в данном архивном учреждении по той или иной причине запрашиваемых документов не имеется и, по возможности, даются рекомендации о том, куда ему следует обратиться (приложения 9, 10).
Для подтверждения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Борисова Л.Ф. обратилась в ГУ Государственный архив Нижегородской области документов социально-правовой защиты граждан. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истице сообщили, что документы по личному составу МП № «Х-С» на хранение в архив не поступали, поэтому выслать справки о работе Борисовой Л.Ф. за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Было рекомендовано обратиться в архивный отдел администрации г. Нижнего Новгорода (л.д. ...).
Истица обратилась в архивный отдел администрации г. Нижнего Новгорода. Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ истице сообщили, что документы МП № «Х-С» на хранение в архивный отдел управления делами администрации г. Нижнего Новгорода не поступали, поэтому предоставить сведения о заработной плате, подтвердить стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы не представляется возможным (л.д. ...).
Согласно правовой позиции Постановления Конституционного Суда РФ от 15.06.1998 г. № 18-П
4. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.
В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (действующим в спорный период)
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.
Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.
Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При расторжении трудового договора (контракта) по инициативе работника в связи с болезнью, инвалидностью, уходом на пенсию по старости, с зачислением в высшее или среднее специальное учебное заведение либо в аспирантуру и по другим причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении в трудовую книжку вносится с указанием этих причин.
В трудовой книжке Борисовой Л.Ф. имеются предыдущие записи о её работе в Г, запись об увольнении в связи с переводом в МП № «Х-С», затем имеется запись о переводе истицы и принятии на работу в ЗАО «В».
Не внесение работодателем в трудовую книжку, в данном случае МП № «Х-С», записи о приеме её на работу, не может служить основанием для отказа истице во включении оспариваемого периода работы в стаж трудовой деятельности.
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
1. Перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
2. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
3. Перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности в связи с изменением степени ограничения способности к трудовой деятельности производится в следующем порядке:
1) при установлении более высокой степени ограничения способности к трудовой деятельности - со дня вынесения органом Государственной службы медико-социальной экспертизы соответствующего решения;
2) при установлении более низкой степени ограничения способности к трудовой деятельности - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая степень ограничения способности к трудовой деятельности.
Перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста.
4. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.
5. Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии (пункт 10 статьи 17 настоящего Федерального закона) производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, без истребования соответствующего заявления у пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает трехгодичный срок со дня назначения, либо со дня последнего перерасчета размера этой части трудовой пенсии в соответствии с указанным пунктом.
На основании изложенного, суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ГУ УПФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода зачесть Борисовой Л.Ф. в трудовой стаж период её работы в Муниципальном предприятии № «Х-С» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом данного периода работы.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.
Судья: Т.В. Рекунова