Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Дело № 2-1763/№ Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе: председательствующего судьи Кузичевой И.Н., при секретаре Усовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мартышкиной Т.В. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, у с т а н о в и л: Мартышкина ТВ обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области Манукян Б.В., указав, что к ней на работу в МДОУ Детский сад комбинированного вида № поступило постановление судебного пристава-исполнителя «о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника» от ДД.ММ.ГГГГ Указанное постановление Мартышкина ТВ просит признать незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя отозвать постановление из МДОУ Детский сад комбинированного вида №, ссылаясь на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства она не получала, узнала о нем лишь по месту работы, срок для добровольного исполнения ей не устанавливали, поэтому полагает, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления «о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника» и для направления исполнительного листа для принудительного взыскания по месту её работы. Кроме того, Мартышкина ТВ считает незаконным п.4.2. указанного постановления об удержании с нее суммы исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. В судебном заседании представитель должника Мартышкиной ТВ - Зотова ЕВ заявление поддержала. Судебный пристав-исполнитель Манукян Б.В., представитель УФССП по Нижегородской области Лебедева ИВ, действующая по доверенности, с заявлением не согласились, считают действия судебного пристава-исполнителя законными и обоснованными. Взыскатель ТСЖ «О», привлеченное судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, о времени и месте судебного заседания извещен, явку представителя в суд не обеспечил. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. В соответствии со ст.254 ГПК РФ: 1. Гражданин… вправе оспорить в суде … действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии со ст.255 ГПК РФ: К … действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии со ст.128 ФЗ «Об исполнительном производстве»: 1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в … суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Таким образом, для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя суду необходимо установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых действий Закону и нарушение прав и законных интересов заявителя. В соответствии со ст.14 ФЗ № 229-ФЗ от 2 10 2007г. «Об исполнительном производстве»: 1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, … со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями. 2. В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления…. 4. Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. В соответствии со ст.30 «Возбуждение исполнительного производства» ФЗ № 229-ФЗ от 2 10 2007г. «Об исполнительном производстве»: 1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом…. 11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. 12. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом…. 14. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: 1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи; 2) при последующих предъявлениях исполнительного документа; 3) о восстановлении на работе; 4) об административном приостановлении деятельности; 5) о конфискации имущества; 6) по исполнительному документу об обеспечительных мерах. 17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> выдал исполнительный лист ВС № на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым с Мартышкиной ТВ взыскано в пользу ТСЖ «О» <данные изъяты> рублей (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ. на исполнение к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов г.Н.Новгорода поступил данный исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов г.Н.Новгорода вынес постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Мартышкиной ТВ. Предмет исполнения - задолженность в размере <данные изъяты> руб. (л.д.№). В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель установил должнику Мартышкиной ТВ 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и предупредил должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора в размере 7% (л.д.№). Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д.№). Неполучение постановления о возбуждении исполнительного производства Мартышкиной ТВ само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя («не присылали постановление о возбуждении исполнительного производства и не устанавливали срок для добровольного исполнения»). В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. С этой целью в соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Согласно ст. 68 вышеназванного Закона одной из мер принудительного исполнения, применяемой судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей (п. 2 ч. 1 ст. 98 закона "Об исполнительном производстве"). В данном случае с Мартышкиной ТВ взыскано <данные изъяты> руб. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2 ст. 99 Закона "Об исполнительном производстве"). Требование исполнительного документа не было исполнено Мартышкиной ТВ в установленный срок (и не исполнено до настоящего времени), ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> Манукян БВ вынес постановление «о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника» (л.д.№). Копия указанного постановления направлена по месту работы должника, должнику (л.д.№). Согласно объяснениям заведующей МДОУ детский сад комбинированного вида № Демченко ТИ оспариваемое постановление не поступало (л.д.№). Представитель Мартышкиной ТВ пояснила, что Мартышкина ТВ не получала постановление «о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника» от ДД.ММ.ГГГГ Копию указанного постановления, копию исполнительного листа и почтовый конверт, приложенные к заявлению об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя (л.д.№), Мартышкина ТВ сняла с документов, поступивших по месту её работы в МДОУ детский сад комбинированного вида №. У кого из работников детского сада Мартышкина ТВ взяла документы (постановление «о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника» от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист, конверт) представителю Зотовой ЕВ не известно, но ей известно, что указанные документы Мартышкина ТВ после ксерокопирования отдала тому работнику, у которого брала документы. В соответствии со ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве»: 1. Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В соответствии со ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве»: Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Из объяснений представителя Мартышкиной ТВ следует, что заявителю стало известно о постановлении «о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника» от ДД.ММ.ГГГГ, когда последнее поступило к ней на работу, это было ДД.ММ.ГГГГ С заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Мартышкина ТВ обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ (дата направления заявления по почтовому штемпелю л.д.№), т.е. срок обращения в суд не пропущен. Поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда о взыскании с Мартышкиной ТВ денежных средств в размере <данные изъяты> руб., судебный пристав-исполнитель ввиду неисполнения ею добровольно решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, о котором заявителю было известно, обоснованно применил меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на ее заработную плату. При этом размер ежемесячного удержания установлен в соответствии с требованиями ст.99 закона «Об исполнительном производстве». Мартышкина ТВ считает незаконным п.4.2. постановления судебного пристава-исполнителя «о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника» от ДД.ММ.ГГГГ об удержании из заработной платы суммы исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. В соответствии со ст.112 ФЗ № 229-ФЗ от 2 10 2007г. «Об исполнительном производстве»: 1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. 2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. 3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей. 5. Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: 1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона; 2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; 4) по судебным актам по обеспечительным мерам. 6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Из материалов дела следует, что до ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора с Мартышкиной ТВ не выносилось, исполнительский сбор на настоящее время не удержан. Пункт 4.2. не влечет незаконность оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 25 Постановления от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснил, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия). Анализ вышеприведенных норм и разъяснений Пленума Верховного суда РФ позволяет сделать вывод суду о том, что оснований для удовлетворения заявления не имеется, поскольку судебный пристав-исполнитель, вынося постановление «о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Мартышкиной ТВ, действовал в соответствии с законом, оспариваемое постановление принято в пределах полномочий и не нарушает права и свободы заявителя. На основании изложенного, заявление Мартышкиной ТВ удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Мартышкиной Т.В. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> Манукян Б.В., выразившихся в вынесении постановления «о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника» от ДД.ММ.ГГГГ, об оспаривании бездействия указанного судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода. Судья Кузичева И.Н.