Дело № 2-1751/.... . Р Е Ш Е Н И Е Именем РФ ДД.ММ.ГГГГ Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего: судьи Кшнякиной Е.И. при секретаре : Егоровой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповской Т.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж лечебной деятельности, о назначении досрочной пенсии с момента обращения за ней, У С Т А Н О В И Л : Поповская Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями. В обоснование исковых требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она, как медицинский работник в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по Приокскому району г.Нижнего Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Приокскому району ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического отделения Больницы с поликлиникой ГУВД Нижегородской области. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по следующим основаниям. Период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости, так как на основании ст.187 ТК РФ ( ранее ст.112 КЗоТ РФ) на это время за работником сохраняется место Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического отделения Больницы с поликлиникой ГУВД Нижегородской области подлежит включению в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости. По своей сути Больница с поликлиникой - это фактически медицинское территориальное объединение, в которое как структурные подразделения входят больница ( где работает истица), в которой лечат больных стационарно и поликлиника, где лечат амбулаторно. Согласно Постановления Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ работа в медицинских объединениях входит в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. В постановлениях Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ поименованы больницы всех наименований и поликлиники. На дату обращения в Пенсионный фонд её медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии составил более ... года. Считая решение ГУ УПФ РФ по Приокскому району незаконным, истица обратилась в суд с иском, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического отделения Больницы с поликлиникой ГУВД Нижегородской области. Обязать ГУ УПФ РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. ... ). В судебном заседании истец Поповская Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме Представитель ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода по доверенности Пугачев М.С. ( л.д.... ) в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, из которого следует, что ответчик иск не признает по следующим основаниям. При определении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» руководствуясь Списками ; 464, 1066, 781 в специальный стаж истицы зачтены периоды работы по специальности продолжительность которых на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил .... В специальный стаж истца не подлежит включению период прохождения курсов повышения квалификации. В силу п.4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Действующее законодательство не предусматривает включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам время нахождения на курсах повышения квалификации. То обстоятельство, что повышение квалификации медицинских работников является обязательным для подтверждения занимаемой должности не означает, что данный период подлежит зачету в специальный стаж наравне с работой. Не зачтен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что перечнем структурных подразделений, указанных в п.1 Правил от ДД.ММ.ГГГГ поименовано структурное подразделение поликлиника, а такое структурное подразделение как больница, либо стационар не предусмотрено. Таким образом, на дату обращения в Пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовал необходимый специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. ( л.д. ... ). Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст. 39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности., и иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В силу п.2 статьи 27 Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При определении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, периоды работ после 01.11.1999г. в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, периоды после 14.11.2002г. в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В соответствии с положениями п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии" от 20.12.2005 г. N 25, предусмотрено, что само по себе то обстоятельство, что учреждение не предусмотрено Списками, не может являться основанием для исключения данного периода работы из специального стажа, поскольку действующее законодательство в качестве правового основания для назначения досрочной трудовой пенсии предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Судом установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ Поповская Т.В. обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. ( л.д. ... ). Решением ГУ УПФ РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ Поповской Т.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ( л.д. ... ), так как на момент обращения за назначением пенсии она не имела необходимого стажа ( ... лет), дающего право на досрочное назначение пенсии. В специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Прохождение истицей таких курсов подтверждается Приказом начальника БПО УВД Нижегородской области по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении Поповской Т.В. медсестры хирургического отделения на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородское областное училище повышения квалификации среднего медицинского персонала с сохранением заработной платы. ( л.д. ...). Действовавшим на время возникновения спорных правоотношений трудовым законодательством предусматривались гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. Согласно ст.187 ТК РФ ( ст.112 Кодекса законов о труде РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные нормы содержались в пункте 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, а также в статье 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников. Периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы. Таким образом, трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность определять необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд, создавать условия для совмещения работы с обучением и предоставлять установленные законом, иными нормативными актами, гарантии. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж Поповской Т.В. Не включение в специальный стаж периодов нахождения медицинского работника по направлению работодателя на курсах повышения их квалификации влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав. Кроме того, в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были зачтены периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического отделения Больницы с поликлиникой ГУВД Нижегородской области. Из представленной в материалы дела справки ФКУЗ «МСЧ МВД России по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, следует, что Поповская Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности медсестры палатной хирургического отделения больницы на 180 коек Больницы с поликлиникой УВД, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медсестры палатной хирургического отделения госпиталя. Кроме того, в данной справке указано, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по УВД Горьковского облисполкома Больнично-поликлиническое объединение УВД переименовано в Больницу с поликлиникой УВД Горьковской области ; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ГУВД Нижегородской области Больница с поликлиникой УВД переименована в Больницу с поликлиникой ГУВД Нижегородской области ; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ГУВД Нижегородской области Больница с поликлиникой ГУВД Нижегородской области реорганизована в больницу Медицинского отдела тыла ГУВД Нижегородской области, после чего медицинский отдел тыла реорганизован в ГУ «Медицинский отдел тыла ГУВД Нижегородской области»; в ДД.ММ.ГГГГ больница реорганизована в госпиталь. ( л.д. ... ). В выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии, медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности. ( п.1 Правил от 22.09.1999г.). В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, указано наименование учреждения «больницы». Кроме того, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, осуществлявшим лечебную деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, поименованы больницы и поликлиники всех наименований. Отсутствие в Списке должностей и в п.1 Правил от 22.09.1999г. наименования структурного подразделения Больница с поликлиникой не является основанием для не включения периодов работы в стаж, дающей право на пенсию в связи с лечебной деятельностью, поскольку Поповская Т.В., занимая должность медсестры палатной хирургического отделения Больницы с поликлиникой ГУВД Нижегородской области, осуществляла лечебную деятельность в лечебном учреждении. ( л.д.... ). Таким образом, стаж лечебной деятельности на момент обращения Поповской Т.В. в ГУ УПФ РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода - ДД.ММ.ГГГГ составил более ... лет, т.е истица имела право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью. Согласно ст. 19 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" 1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). 2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. С заявлением о назначении пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. ... ). При указанных обстоятельствах Поповской Т.В. должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения за ней. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г.Нижнего Новгорода зачесть Поповской Т.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического отделения Больницы с поликлиникой ГУВД Нижегородской области. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Приокском районе г.Нижнего Новгорода назначить Поповской Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода. Судья: Е.И.Кшнякина <данные изъяты> Решение не вступило в законную силу <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>