Постановление по административному делу по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Н.Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приокского районного суда г.Н.Новгорода Есина Н.А.

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении производственный кооператив Институт «Нижегородагроводпроект»-С***В.И. и государственного инспектора Приокского района г.Н.Новгорода по пожарному надзору З***В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении производственного кооператива Институт «Нижегородагроводпроект»,

У С Т А Н О В И Л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановых мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в здании, эксплуатируемом производственным кооперативом Институт «Нижегородагроводпроект», расположенном по <адрес> государственным инспектором по пожарному надзору Приокского района г.Н.Новгорода З***В.Б. выявлено, что юридическим лицом производственный кооператив Институт «Нижегородагроводпроект», при эксплуатации здания, расположенного по <адрес>, не выполнены в полном объеме требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, что представляет угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в эксплуатируемом здании.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Приокского района г.Н.Новгорода по пожарному надзору З***В.Б. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении производственного кооператива Институт «Нижегородагроводпроект» по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору Приокского района г.Н.Новгорода З***В.Б. в отношении юридического лица - производственный кооператив Институт «Нижегородагроводпроект» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя юридического лица, а также лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственного инспектора Приокского района г.Н.Новгорода по пожарному надзору З***В.Б., нахожу, что вина производственного кооператива Институт «Нижегородагроводпроект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и их совокупности.

В соответствии с ч.2 и 3 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафана юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При проведении проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ представителями ОГПН выявлено, что здание производственного кооператива Институт «Нижегородагроводпроект», расположенное по <адрес>, эксплуатируются юридическим лицом с нарушением требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, представляющими угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

1. имеющейся план эвакуации не отвечает требованиям ГОСТ (ППБ 01-03 п.16);
2. помещения не в полном объеме обеспечены первичными средствами пожаротушения, допущена эксплуатация огнетушителей с просроченным сроком зарядки, первичные средства пожаротушения не содержатся в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении № 3, обозначения порядкового номера на огнетушителях выполнены черной краской, встречаются огнетушители совсем не имеющие порядкового номера, приказом не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию ПСПТ, имеющейся журнал учета огнетушителей не отражает в полной мере всей требующейся в нем информации 9ППБ 01-03 п.108 пр.№3);
3. произведены работы с изменениями объемно-планировочных решений, в результате которых уменьшена зона действия автоматических систем противопожарной защиты, ни во всех помещениях имеется система автоматического обнаружения и оповещения людей о пожаре, имеющаяся в других помещениях автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, договор на ее обслуживание отсутствует (ППБ 01-03 п.3, п.34, п.96, п.98, п.34, п.40);
4. складские помещения не отделены от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа (ППБ 01-03 п.3, п.6.4 СНиП 31-04-2001);
5. на окнах помещений установлены металлические не распашные решетки (ППБ 01-03 п.40);
6. не обеспечено соблюдение требуемых противопожарных разрывов между зданиями, противопожарные расстояния между зданиями используются под складирование материалов, для стоянки транспорта (ППБ 01-03 п.22, СНиП 2.07.01-89 пр.1, таб.1) и другие пункты в соответствии с протоколом № 686 от 02.12.2010г.

В судебном заседании представитель юридического лица -производственного кооператива Институт «Нижегородагроводпроект» С***В.И. вину юридического лица признал полностью, согласился, что все перечисленные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за № действительно имели место быть. Пояснил, что в настоящее время предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений, в частности: были закуплены огнетушители, заключен договор на обслуживание сигнализации. По мере появления финансовых возможностей будут устранены иные нарушения правил пожарной безопасности.

В судебном заседании государственный инспектор Приокского района г.Н.Новгорода по пожарному надзору З***В.Б. пояснил, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ за № была проведена плановая выездная проверка по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности производственного кооператива Институт «Нижегородагроводпроект». В ходе проверки установлено, что здание производственного кооператива Институт «Нижегородагроводпроект», расположенное по адресу: <адрес>, эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровью людей. Предложил в целях устранения выявленных нарушений применить в отношении юридического лица административное приостановление деятельности сроком на 20 суток путем отключения и опечатывания электрооборудования подающего электроэнергию в помещение склада и опечатывания двери, через которую производится загрузка (отгрузка) материалов и оборудования.

В соответствии с заключением инспектора ОГПН Приокского района по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области Г***В.А. от ДД.ММ.ГГГГ нарушения ППБ в РФ, установленные государственным инспектором Приокского района г.Н.Новгорода по пожарному надзору З***В.Б. в здании производственного кооператива Институт «Нижегородагроводпроект», расположенном по <адрес>, представляют угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, судом достоверно установлено нарушение производственным кооперативом Институт «Нижегородагроводпроект» требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами пожарной безопасности в РФ, что влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за производственным кооперативом Институт «Нижегородагроводпроект» зарегистрировано право собственности на нежилое пристроенное здание, общей площадью ... кв.м., расположенное по <адрес>.

Учитывая изложенное, суд считает, что у данного юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательствами по делу суд признает: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д....), заключение инспектора ОГПН Приокского района по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области Г***В.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д....), распоряжение (приказ) о проведении плановой проверки (л.д....), акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д....), предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д....), свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д....), свидетельство о государственной регистрации права (л.д....).

При определении наказания суд принимает во внимание степень общественной опасности правонарушения, финансовое положение юридического лица и активное устранение выявленных нарушений строительных Правил и Правил пожарной безопасности.

Поскольку выявленные нарушения Правил пожарной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью сотрудников юридического лица, суд находит необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производственный кооператив институт «Нижегородагроводпроект» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности сроком на 20 суток.

Приостановление деятельности произвести путем отключения и опечатывания электрооборудования, подающего электроэнергию в помещение промежуточного склада, расположенного на втором этаже здания, по <адрес>.

Административное приостановление деятельности указанных помещений Производственного кооператива института «Нижегородагроводпроект» исполняется немедленно.

Исполнение постановления суда возложить на Приокский районный отдел ГУ ФССП по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня оглашения, путем подачи жалобы через Приокский районный суд г.Н.Новгорода.

судья Есина Н.А.