Дело № 2-1521/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 октября 2010 года Приобским районным судом г. Бийска Алтайского края в составе:
судьи Елясовой А.Г.,
при секретаре Потаповой М.Л.,
с участием истца Карамзина ФИО10, представителя истца Ануфриевой ФИО11, представителя ответчика администрации г. Бийска - Карюгиной ФИО12, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Карамзина ФИО13 к Администрации г. Бийска о признании отказа в приватизации квартиры незаконным, возложении обязанности на ответчика заключить договор о передаче жилого помещения в собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Карамзин ФИО14 обратился в Приобский районный суд г. Бийска с исковыми требованиями к Администрации города Бийска о признании отказа в приватизации квартиры незаконным, возложении обязанности на ответчика заключить договор о передаче жилого помещения в собственность, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Бийска и ФИО4 ФИО15 был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя в данный договор был включен ее сын -Карамзин ФИО16
В августа 2010 года ФИО4 и Карамзиным А.В. было принято решение о приватизации квартиры по адресу: <адрес>. ФИО4 дала свое согласие на приватизацию указанной квартиры в собственность Карамзина А.В. и отказалась от реализации своего права на приватизацию вышеуказанного помещения. Данное согласие было удостоверено нотариусом ФИО6.
25 августа 2010 года представителем истца - Ануфриевой Н.С. было подано в Администрацию г. Бийска заявление на приватизацию занимаемой истцом квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
09.09.2010 года начальником отдела по учету и распределению жилой площади Администрации г. Бийска ФИО7 со ссылкой на п. 8 «Порядка передачи муниципальных жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации», утвержденного постановлением Администрации г. Бийска от 26.10.2009 года № 2002, истцу было отказано в заключении договора о передаче жилья в собственность в связи с задолженностью по коммунальным платежам более <данные изъяты> руб. 00 коп.. В настоящее время истец получает образование по очной форме обучения в <данные изъяты>, в связи с чем, нигде не работает, своего дохода не имеет, находится на иждивении у матери и поэтому производит оплату коммунальных платежей по мере возможности.
Считая свое право на приватизацию жилья нарушенным, истец просит суд:
- признать незаконным отказ Администрации г. Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ года в заключении с Карамзиным ФИО17 договора о передаче жилья по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации;
- обязать Администрацию г. Бийска заключить с Карамзиным ФИО18 договор о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации.
В судебном заседании истец и его представитель в полном объеме поддержали свои требования, подтвердив в обоснование заявленных требований обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на пункт 8 «Порядка передачи муниципальных жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации», утвержденного постановлением Администрации г. Бийска от 26.10.2009 г. № 2002. Указанным пунктом для граждан, желающих приватизировать жилое помещение, установлена обязанность предоставления справок из коммунальных организаций об отсутствии задолженности за предоставленные услуги. Поскольку истец имел задолженность по коммунальным платежам более <данные изъяты> руб., в передаче жилого помещения в его собственность было отказано.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истец Карамзин ФИО19 ( до смены фамилии - ФИО20, свидетельство о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д.12 ), и его мать ФИО4 ( до брака - ФИО21, свидетельство о заключении брака - л.д.24), на основании договора социального найма занимают жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> ( л.д. 7).
По данному адресу Карамзин А.В. и ФИО4 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ года ( выписка из домовой книги, л.д. 8).
25 августа Карамзин А.В. в лице своего представителя Ануфриевой Н.С., действующей на основании доверенности (л.д.6), обратился в Администрацию г. Бийска с заявлением № о передаче в его индивидуальную собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения ( л.д.37).
ФИО4 от реализации своего права на приватизацию отказалась, что подтверждается ее письменным согласием, удостоверенным нотариусом Бийского городского нотариального округа ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 41).
Из пояснений истца установлено, что в целях приватизации квартиры истцом в Администрацию города Бийска были предоставлены все необходимые и предусмотренные законом документы. Данное обстоятельство не отрицается и ответчиком.
Однако на момент обращения истца в Администрацию города Бийска с заявлением о приватизации жилого помещения истец имел задолженность по оплате коммунальных услуг и содержания жилья, что подтверждалось предоставленными истцом справками и выпиской из лицевого счета.
Ответом начальника отдела по учету и распределению жилой площади № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Из представленного ответа Администрации г. Бийска следует, что основанием отказа в приватизации жилого помещения является наличие задолженности по коммунальным платежам более <данные изъяты> руб. (л.д. 5).
Согласно ст. 2 Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Однако если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона ( п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
Постановлением Главы города Бийска № 2002 от 26.10.2009 года был утвержден Порядок передачи муниципальных жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации ( л.д. 44-45).
Пунктом 8 данного Порядка предусмотрено, что лицо, желающее приватизировать жилое помещение, обязано предоставить в администрацию г. Бийска справку из коммунальных организаций о том, что нет задолженности за предоставленные коммунальные услуги.
Вместе с тем, Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не содержит правил, которые бы предусматривали запрет на приватизацию жилого помещения гражданам при наличии задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.
Следовательно, пункт 8 Порядка передачи муниципальных жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, утвержденного Постановлением Главы города Бийска № 2002 от 26.10.2009 года требованиям Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не соответствует.
Указанный Порядок противоречит также пункту 7 Примерному положению о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденному Решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4, согласно которому для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане должны представить: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя ( желающими участвовать в приватизации); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.
Как следует из разъяснений пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
Учитывая, что со стороны истца при обращении в Администрацию г. Бийска с заявлением о приватизации жилого помещения правила, установленные Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не нарушены, отказ Администрации города Бийска в передаче жилья в собственность истца суд находит незаконным.
Поскольку отказ Администрации г. Бийска Карамзину А.В. в приватизации жилого помещения является незаконным, требование истца о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор о передаче в собственность истца жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, также подлежит удовлетворению.
При этом суд считает необходимым указать, что жилищным законодательством предусмотрены иные правовые последствия в случае неисполнения нанимателем жилого помещения условий договора социального найма об оплате жилья и коммунальных услуг. В частности, ответчик (наймодатель) вправе в судебном порядке предъявить истцу требование о расторжении договора социального найма подп. 1 п. 4 ст. 83 ЖК РФ и о выселении из жилого помещения (ст. 90 ЖК РФ) в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать отказ администрации города Бийска в заключении с Карамзиным ФИО22 договора о передаче жилья по адресу: <адрес>, в собственность Карамзина ФИО23 в порядке приватизации, незаконным.
Обязать администрацию г. Бийска заключить с Карамзиным ФИО24 договор о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность Карамзина ФИО25 в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Приобский районный суд г. Бийска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Г. Елясова